夏來(lái)槐蔭正蓊蔚 滿(mǎn)城青綠遮望眼

——洪洞縣鞏固提升國家園林城市品質(zhì)紀實(shí)

　　清晨，洪洞汾河國家濕地公園內，沐浴著(zhù)朝陽(yáng)，三三兩兩的市民結伴慢跑健身;晌午，澗河公園里，含飴弄孫的老人正其樂(lè )融融嘮著(zhù)家常;夜晚，古槐路沿線(xiàn)，華燈閃爍、夜色闌珊，匆匆晚歸的行人，在“打造幸福宜居園林城市”口袋綠地掏出手機自拍打卡，為一天的忙碌畫(huà)下句號。

　　入夏的洪洞城內，草木蔓發(fā)繁花勝，槐蔭正濃怡人樂(lè )。

　　洪洞縣地處山西南部、臨汾盆地北端，因城南“洪崖”、城北“古洞”得名，建成區面積約14.6平方公里，人口約14萬(wàn)人，先后榮獲國家園林縣城、國家衛生縣城、國家全域旅游示范區和國家新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣等榮譽(yù)，入圍2021-2023年創(chuàng )建周期全國文明城市提名城市名單，有著(zhù)“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”的美譽(yù)。

　　當前，洪洞縣正聚焦率先走出一條縣域經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展新路子的奮斗目標，積極融入新發(fā)展格局和臨汾發(fā)展大局，錨定打造國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮化建設示范區、黃河流域綠色崛起轉型排頭兵、晉陜豫黃河金三角區域中心城市標桿縣“五大定位”，突出項目攻堅、營(yíng)商環(huán)境、文明創(chuàng )建、改革創(chuàng )新、安全穩定“五大抓手”，踏石留印，久久為功，邁上了高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的新征程。

　　綠水青山就是金山銀山。洪洞縣委、縣政府堅持遵循習近平生態(tài)文明思想，強化組織領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)支撐、生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、風(fēng)貌特色，堅持補短板、強基礎、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌、惠民生，強力實(shí)施“一心二帶四軸八園多節點(diǎn)”城市綠地系統規劃，不斷鞏固提升國家園林城市品質(zhì)，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速厚植生態(tài)園林底蘊。

　　堅強的組織領(lǐng)導是持續提升國家園林城市品質(zhì)的有力保障。該縣通過(guò)狠抓頂層推動(dòng)、執法管理、精細管理三個(gè)維度，壓緊壓實(shí)責任，強化協(xié)調配合，認真履職盡責，確保創(chuàng )園工作深入推進(jìn)。狠抓頂層推動(dòng)。洪洞縣委、縣政府高度重視國家園林城市工作，成立了以縣委書(shū)記、縣長(cháng)為組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，先后召開(kāi)縣委常委會(huì )、政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究，制定了《洪洞縣國家園林城市復查工作實(shí)施方案》和任務(wù)清單;市委常委、洪洞縣委書(shū)記張潞萍多次實(shí)地調研，專(zhuān)題聽(tīng)取匯報，對口袋公園、街邊綠地、園林網(wǎng)紅打卡地親自謀劃、親自安排、親自推動(dòng);洪洞縣委副書(shū)記、縣長(cháng)王向輝多次召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )、推進(jìn)會(huì )，撥付專(zhuān)項工作經(jīng)費，督促工作落實(shí)。狠抓執法管理。打造“執法+監管”聯(lián)動(dòng)機制，設立受理工作機構，通過(guò)“受理-初核-執法”聯(lián)動(dòng)方式，對附屬綠地、公園綠地、防護綠地、廣場(chǎng)綠地、區域綠地實(shí)施分類(lèi)屬地監管;對擅自改變城市綠線(xiàn)內土地用途、占用或破壞城市綠地的，責令限期改正;對未經(jīng)批準的臨時(shí)占用綠地，擅自砍伐、移植、修剪樹(shù)木，遷移古樹(shù)名木等違法違規行為嚴肅處罰。狠抓精細管理。全面推行養護管理責任制，加強日常監督檢查與考核，以園林綠化精細化養護管理為準則，對全縣綠地實(shí)行片區負責制，實(shí)行分段包片、責任到人，實(shí)現轄區內的行道樹(shù)、綠地，游園及公共設施管理全覆蓋。全縣形成了縣委、縣政府統一調度、部門(mén)聯(lián)動(dòng)落實(shí)的運行機制。

　　答好高質(zhì)量發(fā)展的綠色答卷，必須有科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的力量做支撐。該縣堅持專(zhuān)業(yè)指導。認真對照住建部《關(guān)于印發(fā)國家園林城市申報與評選管理辦法的通知》文件要求，深入調研，系統掌握全縣綠化總量及各類(lèi)綠地分布情況，編制遙感測評報告，聘請專(zhuān)業(yè)團隊進(jìn)行科學(xué)分析，形成專(zhuān)業(yè)化、體系化建議，精準指導園林綠化建設。堅持完善規劃。全面梳理《洪洞縣縣城綠地系統專(zhuān)項規劃》(2012-2030)等15項專(zhuān)項規劃，對標住建部新修訂的《國家園林城市評選標準和管理辦法》等文件精神，修編完成《城市綠地系統規劃》，編制完成《公園體系規劃》和《綠道專(zhuān)項規劃》，補充充實(shí)《生物多樣性保護規劃》《防災避險綠地規劃》《城市綠線(xiàn)系統規劃》《古樹(shù)名木專(zhuān)項規劃》等7項規劃。堅持綠線(xiàn)管控。明確各類(lèi)綠地綠線(xiàn)控制范圍，在縣政府網(wǎng)站、電視臺、公園廣場(chǎng)明顯位置公示，不斷加強城市綠地、公園綠地及各類(lèi)建設項目配套綠地的建設保護。

　　綠色，是城市發(fā)展中不可或缺的生態(tài)底蘊。聚力打造生態(tài)宜居的園林城市，該縣注重項目帶動(dòng)，按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”要求，秉持“特色鮮明、功能完善、增趣添色”理念，加大對中心城區、老城區公園綠地的建設力度，堅持“見(jiàn)縫插綠”，打造“一園一品”，實(shí)施了一批園林綠化工程，建成2個(gè)綜合公園、3個(gè)社區公園、2個(gè)專(zhuān)類(lèi)公園、8個(gè)小游園，縣人均公園綠地面積達12.65平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達85.71%，切實(shí)提高了城市環(huán)境宜居度和城市品位。注重文化拉動(dòng)。積極推進(jìn)園林文化傳播，將文化建園理念貫穿園林綠化改造，積極開(kāi)展園林文化教育普及活動(dòng)，積極推動(dòng)園林園藝文化進(jìn)社區、進(jìn)醫院、進(jìn)家庭、進(jìn)校園。注重宣教引導。在城市主干道路、公園、游園等醒目位置新增6塊戶(hù)外電子顯示屏，循環(huán)播放愛(ài)綠護綠宣傳片，提高市民愛(ài)綠護綠意識，形成人人關(guān)心城市綠化、人人支持城市綠化、人人參與城市綠化的濃厚社會(huì )氛圍。

　　如何將好山好水好風(fēng)光融入城市，為市民打造舒適健康的生活環(huán)境?圍繞打造優(yōu)美舒適的生活“微環(huán)境”，該縣積極借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗和做法，實(shí)施園林城市“細胞工程”，全面提升單位、小區庭院的綠化品位和檔次，豐富城市亮點(diǎn)，成功創(chuàng )建園林式單位(小區)40余家，園林式居住單位(小區)達標率53%。圍繞打造城市休閑“慢生活”，推進(jìn)林蔭道路建設，因地制宜優(yōu)化樹(shù)種，廣泛栽植國槐、法桐、垂柳等本地適生植物，加大對銀杏、合歡、柿子樹(shù)等樹(shù)種的引植力度，城市林蔭路覆蓋率達75.57%，營(yíng)造了多彩的季節景觀(guān)。圍繞打造園林城市“綠品牌”，以“景觀(guān)式造街、園林式建城”為原則，結合全國文明城市創(chuàng )建，實(shí)施綠化、景化、亮化、彩化景觀(guān)提升，在城市主要出入口、主干道路、交通要道、公園廣場(chǎng)等地段實(shí)施小微綠地改造、口袋公園建設、網(wǎng)紅打卡地等內容的景觀(guān)提升工程，打造了12處園林網(wǎng)紅打卡地，道路綠化達標率85.84%，形成了“一路一特色、一路一景觀(guān)”的效果。

　　綠地、濕地不僅是城市綠意的烘托，更是城市安全韌性的重要依托。該縣強化底線(xiàn)思維，在提升園林城市品質(zhì)中不斷加強藍綠空間交織建設，加強與國土空間規劃和城市設計定位的有機銜接，修復河道濕地生態(tài)和水環(huán)境，完善生態(tài)綠地系統，建設公園綠地、綠色游憩空間，營(yíng)造水綠一體城市景觀(guān)網(wǎng)絡(luò )系統，形成“藍綠交織”的生態(tài)空間。截至2021年底建成區藍綠空間占比達49.6%。加強防災避險綠地保障建設，結合城市綜合防災減災體系建設，不斷完善公園綠地防災避險功能，統籌配備消防、醫療救護和衛生防疫、應急通道、應急標志等滿(mǎn)足避險人員基本生活需求的設施;同時(shí)制定切實(shí)有效的應急預案，加大各相關(guān)部門(mén)的保障任務(wù)，加強防災公園和綠地應急設施的維護和管理，開(kāi)展城市綠地系統防災避險的科普教育，不斷提高公園防災避險服務(wù)功能。該縣納入防災避險體系的公園綠地2個(gè)，已建成2個(gè)。加強城市濕地建設，堅持“全面保護、科學(xué)修復、合理利用、持續發(fā)展”總方針，編制《山西洪洞汾河國家濕地公園總體規劃》，按照“濕地保育區、恢復重建區、科普宣教區、管理服務(wù)區、合理利用區”五大功能區規劃建設，使濕地公園內的濕地生態(tài)得到有效保護。共實(shí)施植被和水禽棲息地恢復、封灘育草工程1071畝，建成300畝生態(tài)植物園和40余萬(wàn)平方米的荷花長(cháng)廊。申報洪洞汾河國家濕地公園為全省第一批省級重要濕地名錄，并被認定為“中國森林體驗基地”，城市濕地保護實(shí)施率和城市生態(tài)廊道達標率達到100%。

　　一棵棵樹(shù)，不僅是綠色生態(tài)福祉的載體，更寄托著(zhù)濃濃鄉愁，沉淀著(zhù)歷史文化。該縣將保留風(fēng)貌特色作為提升國家園林城市品質(zhì)的一項重要課題，聚焦歷史文脈傳承，編制《歷史風(fēng)貌保護規劃》，建立全縣公園保護名錄，劃定公園保護范圍線(xiàn)，不斷推動(dòng)歷史文化保護和傳承，打造富有歷史內涵的城市景觀(guān)，具有歷史價(jià)值的公園保護率達到100%。聚焦古樹(shù)名木保護，印發(fā)《洪洞縣古樹(shù)名木保護管理辦法》和《洪洞縣古樹(shù)名木及后備資源實(shí)施方案》，對建成區內的古樹(shù)名木及后備資源進(jìn)行全面調查，統一編號、登記造冊，建立古樹(shù)名木檔案齊全。目前，建檔立卡古樹(shù)名木26株，后備資源15株，古樹(shù)名木及后備資源保護率達到100%。聚焦園林隊伍建設，近兩年組織開(kāi)展技能競賽10余次，專(zhuān)業(yè)培訓20余次，不斷提升園林綠化隊伍水平和專(zhuān)業(yè)技能，引進(jìn)園林專(zhuān)業(yè)能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人才，指導園林綠化的全過(guò)程，同時(shí)對工程建設中各項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員持證上崗進(jìn)行監督管理，保障綠化工作目標全面完成。

　　當下的槐鄉大地，愛(ài)綠，已成為全體市民的思想共識;增綠，已成為全體市民的自覺(jué)行動(dòng);護綠，已成為全體市民的文明行為。一幅山水人城和諧相融的秀美園林城市畫(huà)卷，正在槐鄉大地鋪展開(kāi)來(lái)。

　　照片由洪洞縣委宣傳部新聞股、洪洞縣文聯(lián)提供