洪洞：“1255”戰略部署推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速

——政府工作報告解讀

2022年工作回顧

　　2022年，全縣上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”工作要求，排難而進(jìn)、迎難而上，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了來(lái)之不易的新成就。

　　一年來(lái)，慎終如始防疫情、穩預期，經(jīng)濟運行韌性強勁

　　◆始終堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，以快制快打贏(yíng)5輪疫情防控阻擊戰，疫情防控典型經(jīng)驗被人民日報、新華每日電訊等多家媒體報道。

　　◆全年地區生產(chǎn)總值歷史性突破200億元大關(guān)，完成222.9億元，同比增長(cháng)5.8%;一般公共預算收入完成12.3億元，同比增長(cháng)15.6%;規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)10.2%;固定資產(chǎn)投資完成46.7億元;社會(huì )消費品零售總額完成84.5億元;城鎮、農村人均可支配收入達到37002元和16519元。

　　一年來(lái)，全力以赴調結構、促增長(cháng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效

　　◆高效運轉重點(diǎn)項目領(lǐng)導干部包聯(lián)等工作機制，總投資403.1億元的109個(gè)重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。

　　◆糧食總產(chǎn)3.7億公斤，發(fā)展富硒小麥15萬(wàn)畝、中藥材8萬(wàn)畝、設施蔬菜1.2萬(wàn)畝，新建高標準農田5.6萬(wàn)畝，完成農業(yè)生產(chǎn)托管14萬(wàn)畝，主要農作物綜合機械化率達到92%;培育省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級2家，7個(gè)產(chǎn)品入選“臨汾優(yōu)選”品牌，牧原生豬養殖、華運種豬、艾草種植及深加工等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進(jìn)展順利;洪洞華夏硒谷鄉村e鎮通過(guò)省級中期評估、順利運營(yíng)，新發(fā)展5家鄉鎮電商服務(wù)站，農產(chǎn)品線(xiàn)上交易額達1300余萬(wàn)元。

　　◆生產(chǎn)煤炭1020萬(wàn)噸，圓滿(mǎn)完成保供任務(wù)，8座礦井智能化工作面建設完工;充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區“主陣地”作用，華翔(洪洞)智能科技產(chǎn)業(yè)園一期、高雀煤炭固廢綜合利用、山焦濃鹽水提鹽、金立方機械零部件、山水水泥礦渣微粉改建等項目竣工投產(chǎn)，廣東粵電100MW光伏項目首次并網(wǎng)，洪洞經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區榮創(chuàng )“省級大中小企業(yè)融通型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)特色載體”，成功承辦2023年全省開(kāi)發(fā)區第一次“三個(gè)一批”臨汾分會(huì )場(chǎng)活動(dòng)。

　　◆成功舉辦第三十二屆大槐樹(shù)文化節等文旅活動(dòng);完成大槐樹(shù)尋根文化虛擬展廳和交互式體驗中心建設，大槐樹(shù)景區入選國家級黃河尋根問(wèn)祖旅游線(xiàn)路和全國“非遺旅游景區”，中鎮興唐文化園入選山西省文旅康養示范區創(chuàng )建單位，蓮花城旅游休閑街區獲評省級旅游休閑街區。

　　◆數字經(jīng)濟、商貿物流、交通運輸等生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)企穩回升，百億級中高端裝備制造、億級新材料和清潔能源等產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。

　　一年來(lái)，堅定不移促改革、擴開(kāi)放，發(fā)展優(yōu)勢加速集聚

　　◆國企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)完成;規范農村集體“三資”管理，扎實(shí)開(kāi)展“清化收”，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，村集體經(jīng)濟收入全部達到10萬(wàn)元以上。

　　◆深化“一件事一次辦”改革，設立“綠色通道”“中小微企業(yè)辦理專(zhuān)區”，開(kāi)辟線(xiàn)上即時(shí)審批，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現“零成本”。

　　◆全年培育“小升規”企業(yè)14家、專(zhuān)精特新企業(yè)2家，支持立達科技職業(yè)培訓學(xué)校成功創(chuàng )建省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

　　◆對接洽談項目72個(gè)，簽約11個(gè)，投資總額138.5億元，開(kāi)工項目5個(gè)，投資總額22.3億元。

　　◆退稅減稅降費3.8億元，惠及市場(chǎng)主體1萬(wàn)余戶(hù)，市場(chǎng)主體新增2.6萬(wàn)戶(hù)、突破6.7萬(wàn)戶(hù)，總量、增速創(chuàng )歷史新高。

　　一年來(lái)，精準發(fā)力抓統籌、提品質(zhì)，城鄉環(huán)境不斷優(yōu)化

　　◆完善城市基礎設施，濱河東路北延、楓輝東街竣工通車(chē)，乾峰大橋、乾峰大街東段、中醫院主體完工，三處城市綠地游園建成開(kāi)放。

　　◆一體推進(jìn)“文明創(chuàng )建”，設計發(fā)布城市形象LOGO、吉祥物，豐富新時(shí)代槐鄉兒女“自強敢拼、奉獻爭先”精神內涵，涌現出國家級文明集體6家、省級15家、市級40家。

　　◆完成29座危橋改造、8000座戶(hù)廁改造，建成4個(gè)省、市鄉村振興示范村，大槐樹(shù)鎮秦壁村入選“2022年中國美麗休閑鄉村”，甘亭鎮團結村“廁所革命”+污水處理創(chuàng )新模式成為全市人居環(huán)境整治示范工程。

　　◆空氣質(zhì)量綜合指數連續三年好轉，二級以上優(yōu)良天數同比增加38天，達到242天，優(yōu)良改善率全市第一;完成12家礦山生態(tài)修復治理，海拔600米以下行政村生活垃圾集中轉運啟動(dòng)試運行，新增營(yíng)造林1.2萬(wàn)畝，治理水土流失1.5萬(wàn)畝;汾河水質(zhì)穩定達標，霍泉飲用水源地水質(zhì)達標率100%。

　　一年來(lái)，一以貫之防風(fēng)險、強治理，社會(huì )大局總體穩定

　　◆健全完善矛盾糾紛排查化解長(cháng)效機制，嚴格落實(shí)“五包一”責任，保障了冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )及黨的二十大期間社會(huì )大局安全穩定。

　　◆穩步開(kāi)展“八五”普法，創(chuàng )建3個(gè)省級民主法治示范村(社區)，鄉鎮綜合行政執法改革經(jīng)驗在全省推廣，縣司法局榮獲“全國司法行政系統先進(jìn)集體”。

　　◆扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升、百日攻堅、大檢查大整治大提升等22個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。

　　◆全方位推行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統籌，劃分微網(wǎng)格9096個(gè)，實(shí)現城鄉治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng)，基層治理體系和治理能力現代化建設持續深入。

　　一年來(lái)，盡心竭力解民憂(yōu)、惠民生，幸福指數持續提升

　　◆全年用于社會(huì )事業(yè)和民生領(lǐng)域投入達30.1億元，占財政支出比率的65.8%。

　　◆持續加大教育投入，建設改造公辦寄宿制學(xué)校15所，補充中小學(xué)教師280名、特崗教師90名，師資培訓1萬(wàn)余人次，教育優(yōu)化布局成效顯著(zhù);落實(shí)“雙減”工作要求，中高考成績(jì)取得新突破。

　　◆縣鄉“醫衛一體化”改革初見(jiàn)成效，25家衛生院實(shí)現“六統一”高效管理;加強中醫適宜技術(shù)應用，成功創(chuàng )建“全國中醫藥先進(jìn)縣”;扎實(shí)推進(jìn)國家基本公共衛生服務(wù)項目，提質(zhì)擴容發(fā)熱門(mén)診、診室46家，組建家庭醫生團隊523個(gè)，常住人群醫療服務(wù)簽約率達85.1%，重點(diǎn)人群簽約率94.1%，脫貧人口簽約續約率100%。

　　◆全年城鎮新增就業(yè)7863人，發(fā)放臨時(shí)救助、最低生活保障和特困人員供養救助金1.02億元。

　　一年來(lái)，馳而不息轉作風(fēng)、提效能，自身建設全面加強

　　◆堅持把政治建設擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

　　◆開(kāi)展多輪疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)、森林防火、大氣污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域督導檢查，政府執行力有效提升。

　　◆主動(dòng)接受人大法律監督、政協(xié)民主監督、社會(huì )輿論監督，高質(zhì)量辦復528件人大議案、政協(xié)提案。

2023年工作展望

　　戰略部署

　　全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，落實(shí)省、市決策部署，堅持“一張藍圖繪到底”，保持守正和創(chuàng )新相統一，結合洪洞當前實(shí)際，深入實(shí)施“1255”戰略部署。

　　“1”為錨定一個(gè)奮斗目標，即率先走出一條縣域經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展的新路子。

　　“2”為兩個(gè)方向，即融入新發(fā)展格局，融入臨汾發(fā)展大局。

　　第一個(gè)“5”為五大發(fā)展定位，即打造國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮化建設示范區、黃河流域綠色崛起轉型排頭兵、晉陜豫黃河金三角區域中心城市標桿縣。

　　第二個(gè)“5”為五件大事要事，即項目攻堅、營(yíng)商環(huán)境、文明創(chuàng )建、改革創(chuàng )新、安全穩定。

　　發(fā)展思路

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是洪洞揚優(yōu)勢、鍛長(cháng)板、強弱項的攻堅之年。做好今年工作，必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入踐行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略，圍繞解決好省委藍佛安書(shū)記在省管主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上提出的“12個(gè)重大問(wèn)題”，錨定市委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的首要任務(wù)，按照縣委“1255”戰略部署，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，著(zhù)力做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，持續改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，推動(dòng)經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)、穩中快進(jìn)，乘勢而上建設“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家洪洞篇章。

　　發(fā)展目標

　　全縣地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右;規上工業(yè)增加值增長(cháng)10%以上;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%以上;一般公共預算收入增長(cháng)6%以上;城鎮居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步;農村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長(cháng)水平;城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%左右。約束性指標全面完成市定任務(wù)，在實(shí)際工作中努力爭取最好結果。

　　辦好十件民生實(shí)事

　　1、完成58個(gè)村的農村飲水、供水維修養護工程，改善用水條件，保障農村飲水安全

　　2、持續開(kāi)展就業(yè)和職業(yè)技能培訓工作，全年城鎮新增就業(yè)5300人以上，農村勞動(dòng)力轉移6000人以上，培訓各類(lèi)技能人才3000人以上

　　3、完成12條自然村通硬化工程、58.9公里的鄉村道路安全生命防護工程及8座危舊橋梁改造工程

　　4、完成恒東小學(xué)主體工程建設

　　5、免費送戲下鄉演出200場(chǎng)以上，將豐富的精神食糧送到老百姓家門(mén)口

　　6、發(fā)展養老服務(wù)，完成洪洞縣敬老院、社會(huì )福利服務(wù)中心改造及城東社區、廣勝社區養老服務(wù)幸福工程

　　7、建設公益性零工市場(chǎng)，讓零工等活不再“站馬路”，讓就業(yè)服務(wù)更加有溫度

　　8、實(shí)施農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，對電商平臺銷(xiāo)往縣域外的農副產(chǎn)品給予每件1元的物流費用補貼，讓農產(chǎn)品有個(gè)好銷(xiāo)路、農民有個(gè)好收成

　　9、殘疾兒童搶救性康復救助范圍由0-6歲擴面到0-15歲，為殘疾兒童照亮康復之路

　　10、建設一所150個(gè)托位的公辦示范性綜合托育機構，破解“養”的難題、提升“育”的質(zhì)量

　　重點(diǎn)實(shí)施十大行動(dòng)

　　(一)實(shí)施項目攻堅行動(dòng)，強化高質(zhì)量轉型發(fā)展硬核支撐

　　◆發(fā)起項目建設“新攻勢”

　　◆拓展一區三園“優(yōu)勢面”

　　◆夯實(shí)要素服務(wù)“硬支撐”

　　(二)實(shí)施市場(chǎng)振興行動(dòng)，創(chuàng )優(yōu)高質(zhì)量轉型發(fā)展全新生態(tài)

　　◆打造營(yíng)商環(huán)境“新高地”

　　◆壯大民營(yíng)經(jīng)濟“生力軍”

　　◆搶抓精準招商“新風(fēng)口”

　　(三)實(shí)施城市更新行動(dòng)，優(yōu)化高質(zhì)量轉型發(fā)展空間布局

　　◆爭創(chuàng )全國文明城市

　　◆拓展城市發(fā)展空間

　　◆提升城市品質(zhì)功能

　　(四)實(shí)施改革賦能行動(dòng)，釋放高質(zhì)量轉型發(fā)展動(dòng)力活力

　　◆全面深化改革

　　◆促進(jìn)科技創(chuàng )新

　　◆強化人才引育

　　(五)實(shí)施筑牢防線(xiàn)行動(dòng)，共創(chuàng )高質(zhì)量轉型發(fā)展和諧家園

　　◆控牢安全紅線(xiàn)

　　◆織牢疫情防線(xiàn)

　　◆守牢平安底線(xiàn)

　　(六)實(shí)施轉型崛起行動(dòng)，打造高質(zhì)量轉型發(fā)展強勁引擎

　　◆穩住傳統產(chǎn)業(yè)“基本盤(pán)”

　　◆培育新興產(chǎn)業(yè)“增長(cháng)極”

　　◆搶占數字經(jīng)濟“新藍?！?/p>

　　(七)實(shí)施強農富民行動(dòng)，厚植高質(zhì)量轉型發(fā)展底蘊成色

　　◆做優(yōu)做特農業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　◆提升和美鄉村風(fēng)貌

　　◆拓寬農民增收之路

　　(八)實(shí)施三產(chǎn)提質(zhì)行動(dòng)，激發(fā)高質(zhì)量轉型發(fā)展潛能優(yōu)勢

　　◆高質(zhì)量推動(dòng)服務(wù)業(yè)增效

　　◆高標準推進(jìn)文旅深度融合

　　◆高效率促進(jìn)消費回暖復蘇

　　(九)實(shí)施綠色低碳行動(dòng)，提高高質(zhì)量轉型發(fā)展靚麗顏值

　　◆健全落實(shí)環(huán)境保護機制

　　◆持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　◆堅持不懈推動(dòng)綠色發(fā)展

　　(十)實(shí)施民生保障行動(dòng)，提升高質(zhì)量轉型發(fā)展共享水平

　　◆織密社會(huì )保障網(wǎng)絡(luò )

　　◆辦好人民滿(mǎn)意教育

　　◆提質(zhì)發(fā)展衛健事業(yè)

加強政府自身建設

　　堅持黨的領(lǐng)導，堅定黨性之本

　　激揚奮斗精神，提高落實(shí)成效

　　弘揚民主法治，推進(jìn)依法行政

　　堅持廉政為要，永葆公仆本色