習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調：“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化?！边@為做好新時(shí)代統計工作指明了方向和目標。我們要深入學(xué)習貫徹落實(shí)好黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹“全面依法治國戰略”，以“弘揚法治精神，全面依法治統”為目標，不斷強化法治觀(guān)念和法治意識，全面提升依法統計依法治統的能力和水平，確保統計數據真實(shí)準確。

　　一、必須深刻認識依法統計依法治統的重要意義

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出：“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安?！币婪ㄖ谓y是實(shí)現“全面依法治國”的重要組成部分?！叭嬉婪ㄖ螄逼渲械摹叭妗倍?，意義深遠，包含了國家的政治、經(jīng)濟、文化等社會(huì )生活方方面面的行為、關(guān)系，這些行為、關(guān)系均需依法調整、規范。統計作為行政的組成部分也同樣需要用法律法規進(jìn)行治理，否則就會(huì )成為“全面依法治國”中的一塊短板，“全面依法治國”也就難以實(shí)現。因此說(shuō)，推進(jìn)依法治統是在統計領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨中央全面依法治國總目標的具體體現。統計部門(mén)在國家治理體系中承擔著(zhù)重要職責使命。統計是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要綜合性基礎性工作，統計數據是國家宏觀(guān)調控和科學(xué)決策管理的重要依據，統計數據質(zhì)量直接影響治國理政的戰略判斷，影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策，影響民生切身利益的維護實(shí)現。依法統計依法治統的目的就是確保統計數據真實(shí)準確、完整及時(shí)，防范和懲治統計造假、弄虛作假，避免統計數據失真失實(shí)干擾決策判斷，凈化統計環(huán)境，維護黨和政府公信力。堅持依法統計依法治統是推動(dòng)新形勢統計改革發(fā)展的重要前提。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作，習近平總書(shū)記多次就統計工作發(fā)表重要講話(huà)、作出指示批示，中央先后印發(fā)了《關(guān)于深化統計管理體制改革提高統計數據真實(shí)性的意見(jiàn)》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統計監督職能作用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》《辦法》《規定》《監督意見(jiàn)》)，推動(dòng)統計數據真實(shí)準確的決策部署次第推開(kāi)，統計數據要求之高前所未有，制度出臺頻度之密，監管制度之嚴前所未有。我們要深刻認識以習近平同志為核心的黨中央堅決懲治統計造假、弄虛作假的堅定決心;要深刻認識維護統計數據的真實(shí)性是我們的第一要務(wù)，我們要堅持依法統計依法治統，盡到防假打假之責，旗幟鮮明打擊一切統計違法行為，堅決維護統計工作秩序。

　　二、必須堅持黨對統計工作的全面領(lǐng)導

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，前進(jìn)道路上，必須牢牢把握的重大原則，第一條就是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導?！敝袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。黨對統計工作的堅強領(lǐng)導，是推進(jìn)統計改革現代化的根本保證。我們要深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把黨的領(lǐng)導與全面從嚴治黨貫穿統計工作全過(guò)程，要第一時(shí)間傳達學(xué)習貫徹中央和省市領(lǐng)導有關(guān)統計工作的重要講話(huà)指示批示精神，確保統計工作始終在黨的堅強領(lǐng)導下，始終沿著(zhù)正確的政治方向前進(jìn)，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府以及國家統計局、省統計局各項決策部署在臨汾統計系統第一時(shí)間傳達、第一時(shí)間部署、第一時(shí)間落地、第一時(shí)間見(jiàn)效。

　　三、必須深入開(kāi)展統計普法宣傳教育

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調：“弘揚社會(huì )主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化，引導全體人民做社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者?！薄耙龑w人民做社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者”的前提是必須得“知法”。因此，做好普法宣傳工作至關(guān)重要。我們要按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的要求和統計“八五”普法規劃，面向領(lǐng)導干部、統計人員、調查對象和社會(huì )公眾，分級分層分類(lèi)，有針對性地開(kāi)展普法宣傳教育，以提高法治宣傳的效果。一要把領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法守法作為普法宣傳的關(guān)鍵。黨的二十大報告強調要“發(fā)揮領(lǐng)導干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì )蔚然成風(fēng)?！币掷m推動(dòng)把《統計法》以及《意見(jiàn)》《辦法》《規定》《監督意見(jiàn)》納入到各級黨校、領(lǐng)導干部培訓班的必修課，推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法守法，做到不干預統計報數，不得將統計部門(mén)列為經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的責任單位，進(jìn)一步強化對法律法規、黨紀政紀的敬畏之心，對本地區、本部門(mén)的統計數據質(zhì)量做到守土有責、守土負責、守土盡責。二要把統計機構、統計人員貫徹落實(shí)《統計法》作為普法宣傳的重點(diǎn)?！按蜩F還需自身硬”。只有自身首先做到學(xué)法、知法、懂法，才能依法組織實(shí)施統計調查、依法嚴管統計數據質(zhì)量、依法查處統計違法行為，因此必須從自身做起。要加強統計法律法規的學(xué)習，要堅持逢會(huì )必講《統計法》《意見(jiàn)》《辦法》《規定》《監督意見(jiàn)》，不斷深化統計人員依法統計的意識，使統計人員自覺(jué)嚴格要求自己，自覺(jué)堅守底線(xiàn)，自覺(jué)不碰紅線(xiàn)，自覺(jué)把遵紀守法、依法辦事作為履職盡責的基本要求，堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實(shí)捍衛《統計法》的尊嚴。三要把調查對象和社會(huì )公眾知法守法作為普法宣傳的基礎。一方面要以統計業(yè)務(wù)培訓會(huì )、統計年報會(huì )、各種普查及專(zhuān)項調查入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)、到企業(yè)調研檢查指導為契機，對統計調查對象進(jìn)行普法宣傳。把統計法律法規宣傳教育滲透到統計報表布置、統計人員培訓、統計數據采集等統計調查工作全過(guò)程，使統計調查對象深入了解自身在統計調查中的合法權益和報送統計資料的法定義務(wù)，自覺(jué)拒絕、抵制弄虛作假等違法行為。另一方面要以“中國統計開(kāi)放日”“國家憲法日”和“《統計法》頒布紀念日”等為契機，組織開(kāi)展現場(chǎng)宣傳教育活動(dòng)，引導廣大居民充分了解統計、認識統計;同時(shí)充分運用主流媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺，發(fā)布統計法律法規知識，增強統計普法的針對性和時(shí)效性，提高調查對象和社會(huì )公眾對統計工作的支持和配合，努力營(yíng)造依法統計依法治統的良好社會(huì )氛圍。

　　四、必須依法依規嚴肅查處曝光統計違法行為

　　黨的二十大報告明確要求：“深化行政執法體制改革，全面推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，完善行政執法程序，健全行政裁量基準?！蔽覀円獜囊韵滤姆矫娌扇〈胧?，確保執法做到規范公正文明。一要嚴格落實(shí)行政執法程序。積極推行并嚴格執行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法治審核制度等“三項制度”，嚴格按照“雙隨機、一公開(kāi)”要求開(kāi)展統計執法，全面落實(shí)行政裁量權基準，加強對統計執法人員培訓，嚴格按照國家有關(guān)規定管理行政執法人員和執法證件，按照統計執法標準程序和要求開(kāi)展統計執法。二要拓寬統計違紀違法線(xiàn)索獲取渠道。在設立并公布統計違紀違法舉報電話(huà)、通訊地址、電子郵箱的基礎上，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、部門(mén)移送、專(zhuān)業(yè)數據核查反饋等多種渠道，擴大統計違紀違法線(xiàn)索來(lái)源，調動(dòng)全社會(huì )各方面的力量，充分發(fā)揮統計監督的社會(huì )功能。三要嚴懲統計違法行為。習近平總書(shū)記強調：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權威也在于實(shí)施?！薄督y計法》《統計法實(shí)施條例》等統計法律法規就是我們斬斷統計造假、弄虛作假，確保統計數據質(zhì)量的利劍。如果這把利劍用不到位，不但不能有效遏制統計造假、弄虛作假行為，還會(huì )影響黨和政府在人民心中的形象。我們一定要提高政治站位，堅決用好這把利劍，確保統計數據真實(shí)準確，樹(shù)立政府統計公信力。一方面要把常態(tài)化統計執法檢查作為一項硬任務(wù)，同時(shí)結合統計專(zhuān)項執法檢查、重點(diǎn)檢查、“雙隨機”檢查以及開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執法檢查等方式，大力開(kāi)展統計數據專(zhuān)項整治，嚴肅查處統計違紀違法行為，對統計造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”。另一方面要堅持系統思維，不斷推動(dòng)統計監督與紀律監督、監察監督、派駐監督、巡查監督、審計監督等之間的貫通協(xié)調，在信息共享、線(xiàn)索移送、協(xié)調配合、結果運用等方面加強協(xié)作。對于需要追究統計違紀違法相關(guān)責任人責任的，依紀依法提出處理意見(jiàn)并移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理;把統計監督結果及整改情況作為考核、評價(jià)、任免、獎懲領(lǐng)導干部的重要參考，對統計造假、弄虛作假負有責任的地方黨委、政府，實(shí)行“一票否決制”;對在干部選拔任用中對統計造假、弄虛作假行為實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，要提升統計執法人員的責任感和使命感，要求統計執法人員要提高政治站位，強化責任擔當，面對統計違法行為敢于亮劍，做到有案必查、有法必依、執法必嚴、違法必究。四要營(yíng)造依法統計誠信統計良好環(huán)境。一方面要加大重大統計違紀違法案件通報、曝光力度。要充分利用發(fā)文、網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)等方式對重大統計違法案情及處理結果開(kāi)展通報、曝光，充分發(fā)揮懲戒和警示教育作用。另一方面要嚴格執行《統計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》，對于依法認定為統計嚴重失信企業(yè)，在統計門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示嚴重失信企業(yè)信息，并按要求將相關(guān)信息及時(shí)上報，由國家統計局推送至全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統和“信用中國”網(wǎng)站，進(jìn)行公示并實(shí)施聯(lián)合懲戒，切實(shí)增強統計法律法規的震懾力。

　　奮進(jìn)新時(shí)代，踏上新征程，展現新作為。我們要以學(xué)習貫徹黨的二十大精神為契機，進(jìn)一步深刻理解全面依法治國的重大意義，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì )統計工作在國家治理體系和治理能力現代化中發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步牢記統計初心，扛起使命擔當，發(fā)揚敢于斗爭、善于斗爭的精神，堅持依法統計依法治統，更加有效發(fā)揮統計監督職能作用，為全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)統計支撐。

　　(作者系臨汾市統計局黨組書(shū)記、局長(cháng))