寒冬時(shí)節，代縣雁弘紡織公司幫扶車(chē)間里的機器聲不絕于耳，工人們正在織襪生產(chǎn)線(xiàn)上緊張地忙碌著(zhù)。工作間隙，57歲的王秀平微笑著(zhù)說(shuō)：“我和丈夫身體不好，都在幫扶車(chē)間找到了合適工作，每月有4500多元的收入?！?年前，王秀平夫妻倆從30公里外的灘上鎮下寺村搬到縣里的安置點(diǎn)，和鄰居們開(kāi)啟了就近上班掙錢(qián)模式，日子越過(guò)越開(kāi)心。

　　36.2萬(wàn)脫貧群眾搬入新家園只是幸福生活的第一步，后續扶持更重要、更艱巨。打贏(yíng)脫貧攻堅戰以來(lái)，我省把易地扶貧搬遷后續扶持與鄉村振興戰略有效銜接，多渠道促進(jìn)就業(yè)、大力度發(fā)展產(chǎn)業(yè)、全覆蓋抓好配套、全方位加強管理、常態(tài)化形成機制，全力以赴鞏固住、拓展好搬遷脫貧成果，促進(jìn)搬遷群眾生產(chǎn)有門(mén)路、生活有質(zhì)量、融入新生活、過(guò)上好日子。

　　出政策促進(jìn)紓困解難

　　“后續扶持政策執行是否到位?”“服務(wù)入駐企業(yè)的承諾是否落實(shí)?”“招商引資培育產(chǎn)業(yè)的措施是否兌現?”……

　　這些關(guān)乎鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的問(wèn)題，無(wú)時(shí)不牽動(dòng)著(zhù)各級干部的心。天鎮縣委書(shū)記文曉東帶著(zhù)一系列問(wèn)題多次深入“萬(wàn)家樂(lè )幫扶產(chǎn)業(yè)城”，實(shí)地查看標準化廠(chǎng)房的實(shí)際利用情況，詳細了解入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，仔細詢(xún)問(wèn)招商引資具體進(jìn)展。他叮囑相關(guān)部門(mén)負責人要用好中央和省里出臺的“33條”“46條”紓困利企措施，對入駐企業(yè)逐一分析，一企一策針對性主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)做強做大、拉長(cháng)鏈條，帶動(dòng)更多群眾就業(yè)增收。

　　天鎮縣曾是我省的深度貧困縣，易地扶貧搬遷政策讓上萬(wàn)人從不同的鄉村搬遷到縣城的萬(wàn)家樂(lè )移民新區。得益于后續扶持政策的落地落細，更多的搬遷脫貧群眾在“萬(wàn)家樂(lè )幫扶產(chǎn)業(yè)城”實(shí)現就業(yè)。

　　在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的新征程中，我省把易地扶貧搬遷安置區和搬遷群眾作為防止規模性返貧重點(diǎn)區域、特殊群體，2021年以來(lái)，我省出臺《關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續扶持工作鞏固拓展脫貧攻堅成果的實(shí)施意見(jiàn)》《做好易地扶貧搬遷集中安置社區治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，有關(guān)部門(mén)全面系統梳理文件，延續、優(yōu)化、調整、新增后續扶持政策，形成了“責任、政策、幫扶、監管”工作體系，確保易地扶貧搬遷各項政策措施落實(shí)到位。

　　同時(shí)，省鄉村振興局會(huì )同22個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺交通補貼、穩崗補助、吸納就業(yè)獎補等就業(yè)幫扶優(yōu)惠政策，對經(jīng)營(yíng)主體一次性吸納就業(yè)補助由每人1200元提高至1500元，按照吸納脫貧勞動(dòng)力人數分別給予5萬(wàn)元至25萬(wàn)元階梯式獎補，崗前培訓每人補貼1000元;對幫扶車(chē)間購買(mǎi)設備等生產(chǎn)性投資給予貸款貼息，落實(shí)水電補貼、用地保障等優(yōu)惠政策。

　　省鄉村振興局局長(cháng)張玉宏說(shuō)：“今年我省進(jìn)一步印發(fā)指導意見(jiàn)，制定了支持發(fā)展就業(yè)幫扶車(chē)間政策措施和幫扶車(chē)間考核辦法，1122個(gè)集中安置區全部制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，608個(gè)搬遷后扶項目納入鞏固脫貧成果銜接鄉村振興項目庫，帶動(dòng)18.7萬(wàn)搬遷脫貧勞動(dòng)力穩定就業(yè)?！?/p>

　　抓主體增加就業(yè)規模

　　走進(jìn)石樓縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“石樓小鎮”的皮具箱包幫扶車(chē)間，45臺嶄新的縫紉機“嗒嗒”作響，工人們正在趕制箱包訂單。在車(chē)間上班的以周邊參加過(guò)免費技能培訓的搬遷婦女居多，工資按計件發(fā)放，每月有2000元到4000元不等的收入。

　　“不能讓參加過(guò)培訓的人白白浪費了手藝，新車(chē)間運營(yíng)3個(gè)多月，已吸納35名參加過(guò)免費技能培訓的工人就業(yè)?！避?chē)間負責人劉艷紅告訴記者。

　　在易地扶貧搬遷后續扶持工作中，我省緊緊扭住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，將安置區1090個(gè)發(fā)展項目?jì)?yōu)先納入銜接鄉村振興項目庫給予扶持，800人以上安置區配套產(chǎn)業(yè)園區430個(gè)，800人以下配套車(chē)間工坊519個(gè)，50%以上就業(yè)崗位優(yōu)先安排搬遷勞動(dòng)力，通過(guò)訂單生產(chǎn)、生產(chǎn)托管、產(chǎn)品代銷(xiāo)、保價(jià)收購等方式，多渠道帶動(dòng)增收。

　　抓經(jīng)營(yíng)主體促就業(yè)。我省將用工在1000人以上，吸納脫貧戶(hù)、監測戶(hù)勞動(dòng)力比例達到職工總數30%的勞動(dòng)密集型企業(yè)，以及從事集貿市場(chǎng)、冷鏈物流等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體認定為幫扶車(chē)間;對政府投資建設或產(chǎn)權歸集體所有的就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧戶(hù)和監測戶(hù)勞動(dòng)力的比例，由30%提高到60%，增加帶動(dòng)0.2萬(wàn)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收;將幫扶車(chē)間吸納脫貧戶(hù)、監測戶(hù)、搬遷戶(hù)勞動(dòng)力門(mén)檻由10人降低到5人，促進(jìn)更多市場(chǎng)主體帶動(dòng)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收。

　　今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、經(jīng)濟下行壓力加大等嚴峻挑戰，我省把就業(yè)幫扶車(chē)間作為實(shí)現脫貧勞動(dòng)力穩崗就業(yè)的重要支撐，深入開(kāi)展外出務(wù)工輸送、就地就近安置、幫扶車(chē)間吸納、公益崗位援助、自主創(chuàng )業(yè)扶持、技能培訓提升“六個(gè)一批”就業(yè)幫扶行動(dòng)，送崗穩崗拓崗30.4萬(wàn)個(gè)、培訓11.8萬(wàn)人次，實(shí)現有勞動(dòng)能力搬遷家庭就業(yè)幫扶的全覆蓋。

　　以小車(chē)間撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。今年我省實(shí)現幫扶車(chē)間數量、吸納脫貧勞動(dòng)力人數、務(wù)工就業(yè)工資“三個(gè)增長(cháng)”。截至目前，全省共有幫扶車(chē)間1764個(gè)，較去年底增長(cháng)26個(gè)，就業(yè)總人數7.21萬(wàn)人，增幅28.9%，其中脫貧勞動(dòng)力2.83萬(wàn)人，增幅35.4%;來(lái)自統計部門(mén)的數據也顯示，2022年第二季度農村居民人均可支配收入為7099元，同比增長(cháng)6.11%。

　　促融入提升幸福指數

　　走進(jìn)坐落于保德縣城易地扶貧搬遷安置區的惠民家園，映入眼簾的是一棟棟漂亮的高樓，小區內景觀(guān)樹(shù)錯落有致，三三兩兩的老人坐在木質(zhì)涼亭內悠閑地聊天，附近幼兒園傳來(lái)孩子們的嬉戲聲……處處濃郁的生活氣息呈現出一派欣欣向榮的景象。

　　70歲的搬遷群眾劉光提臉上洋溢著(zhù)藏不住的笑容：“多少年面朝黃土背朝天，以為一輩子就那樣過(guò)了，哪能想到老了還過(guò)上這好日子!”為了使搬遷群眾盡快融入新社區的生活，保德縣結合縣情制定從“搬”到“富”的一攬子政策，配套出臺了4類(lèi)44項產(chǎn)業(yè)扶貧、3類(lèi)8項就業(yè)扶貧、4類(lèi)21項社會(huì )保障政策，讓搬遷群眾吃下“定心丸”，便利地享受看病、托養、購物、休閑、乘車(chē)、辦事及孩子上學(xué)“七個(gè)一出門(mén)”服務(wù)。

　　完善設施促服務(wù)。按照“五有六便利”的標準，各個(gè)安置區基礎設施實(shí)現有供排水管網(wǎng)、垃圾污水處理設施、供氣供暖設施、生產(chǎn)用電設備和5G網(wǎng)絡(luò )，公共服務(wù)實(shí)現生活購物、上學(xué)入托、就醫報銷(xiāo)、養老保障、物業(yè)維修、紅白理事便利。全省1122個(gè)集中安置區配建及共享幼兒園719所、義務(wù)教育(小學(xué)、初中)1147所、衛生室(站)1132個(gè)、養老服務(wù)中心(站)521個(gè)、農貿市場(chǎng)401個(gè)、室內外活動(dòng)場(chǎng)地2312個(gè)。

　　黨建引領(lǐng)抓治理。全省120個(gè)800人以上大中型安置點(diǎn)全部成立了獨立的基層黨組織，其他1002個(gè)集中安置點(diǎn)通過(guò)單建、聯(lián)建、派建、掛靠等方式，實(shí)現1122個(gè)集中安置點(diǎn)基層黨組織全覆蓋。依托836個(gè)“一站式”公共服務(wù)中心和3642名社區干部，落實(shí)就業(yè)幫扶、權益保障、養老銜接、信訪(fǎng)調解、應急管理、志愿服務(wù)“六個(gè)到位”。

　　移風(fēng)易俗促融入。各安置點(diǎn)結合實(shí)際開(kāi)展了質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障等專(zhuān)項行動(dòng)，以及就業(yè)幫扶好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)好、社區治理好、權益保障好、融入環(huán)境好“五好”社區創(chuàng )建活動(dòng);制定村規民約，開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，治理高價(jià)彩禮、大操大辦等陳規陋習，抵制封建迷信活動(dòng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，讓精神引領(lǐng)和道德力量深度融入搬遷家庭;健全居民教育、矛盾調處、約束和激勵機制，不斷提高搬遷群眾的法治意識、公民意識、公共責任意識和道德水準，建立熱心公益、樂(lè )于奉獻、守望相助、幸福和諧的人際關(guān)系。

　　從“一方水土養不好一方人”到“換一方水土富一方人”。如今，在三晉大地上，干凈整潔的易地搬遷小區、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區、欣欣向榮的就業(yè)幫扶車(chē)間、書(shū)聲瑯瑯的校園、寬敞的道路、便捷的服務(wù)中心一應俱全，實(shí)現了需要幾代人才能完成的歷史性跨越，“人心思變、人心思進(jìn)、人心思富”的氛圍愈加濃厚，廣大干部群眾正奮力譜寫(xiě)鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快全面推進(jìn)鄉村振興的新篇章。

　　本報記者李全宏