一、全市農業(yè)基本概況

全市總耕地面積為688.1萬(wàn)畝，其中灌溉面積為188.43萬(wàn)畝，農業(yè)人口人均耕地為2.2畝。山區人均耕地面積較大，平川一帶較小。我市屬半干旱、半濕潤溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫8.9℃—12.1℃,無(wú)霜期125天—191天,平均光照時(shí)數2417小時(shí)—2714小時(shí),是華北地區光能資源的高值區。年降水量453.9毫米—688.4毫米，但雨量分布極為不均，80%降水集中在七、八、九三個(gè)月?？傮w上看，我市的農業(yè)基礎比較脆弱，山區面積大，自然條件差，十年九旱，基本上還是雨養農業(yè)。

2008年，全市農作物總播種面積826萬(wàn)畝，比上年增加16.7萬(wàn)畝，增長(cháng)2.1%。其中，糧食作物種植面積729.5萬(wàn)畝，比上年增加22.8萬(wàn)畝，增長(cháng)3.2%；經(jīng)濟作物中蔬菜面積達到78萬(wàn)畝，總產(chǎn)達到20億公斤左右；棉花種植面積9.4萬(wàn)畝，油料種植面積25.6萬(wàn)畝，藥材種植面積30萬(wàn)畝，水果面積達到150萬(wàn)畝，總產(chǎn)7億公斤左右。在糧食作物中小麥種植368.5萬(wàn)畝，增長(cháng)1.5%；玉米264萬(wàn)畝，增長(cháng)13%。糧食總產(chǎn)達到17.07億公斤，因旱災比上年減少0.13億公斤，減產(chǎn)0.8%。其中，小麥9.45億公斤，增產(chǎn)34.1%，是歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年；玉米6.49億公斤，減產(chǎn)21.8%。

2008年全市農民人均純收入達到4396元，增長(cháng)8.1%。從構成情況看：①工資性收入1918元，比上年同期增加162元，增長(cháng)9.2%，占純收入比重43.6%。其中：非企業(yè)勞動(dòng)收入233元，增加48元，增長(cháng)26%；在本地勞動(dòng)收入1256元，增加53元，增長(cháng)4.4%；外出勞動(dòng)收入429元，增加61元，增長(cháng)16.6%。②家庭經(jīng)營(yíng)收入2240元，比上年增加81元，增長(cháng)3.8%，占農民純收入比重50.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入1501元，比上年同期增加69元，增長(cháng)6.8%；第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入180元，比上年同期減少6元，下降3.2%；第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入557元，比上年同期減少9元，下降1.6%。③財產(chǎn)、轉移性收入238元，同比增加86元，增長(cháng)56.6%，占農民純收入比重5.5%。其中，糧食直補收入人均達73元，比上年同期增加33元，增長(cháng)82.5%。

二、2009年農業(yè)農村工作思路和目標任務(wù)

2009年的農業(yè)農村工作總體思路是，按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展的要求，在現代農業(yè)發(fā)展上，堅持用工業(yè)化理念加快推進(jìn)區域化布局、規?；_(kāi)發(fā)、集約化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)實(shí)施五大工程，切實(shí)提高特色農業(yè)、品牌農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、安全農業(yè)、效益農業(yè)的發(fā)展水平；在新農村建設上，突出抓好五項工作，促進(jìn)全市農業(yè)生產(chǎn)再上新臺階、農民生活得到新提高、農村面貌取得新變化，為全市實(shí)現轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出積極貢獻。

主要奮斗目標是糧食總產(chǎn)正常年景達到15億公斤以上；農民人均純收入增長(cháng)9%。

（一）以發(fā)展現代農業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施五大工程

1.糧食增產(chǎn)工程要推廣測土配方施肥面積450萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田26萬(wàn)畝，建設以萬(wàn)畝為單位的糧食豐產(chǎn)方39萬(wàn)畝，同時(shí)要抓好全市優(yōu)質(zhì)小雜糧基地建設，力爭全年糧食有個(gè)好收成。

2.高效園藝建設工程要重點(diǎn)抓好20個(gè)水果、20個(gè)蔬菜、10個(gè)食用菌示范園區建設，力爭新增設施蔬菜1萬(wàn)畝、水果3萬(wàn)畝、省級無(wú)公害水果標準化示范園1萬(wàn)畝，大力推進(jìn)水果、蔬菜等高效園藝基地建設，加大新品種新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范和推廣力度。

3.龍頭企業(yè)培育工程要注重培育和扶持一批規模比較大、市場(chǎng)前景好、科技含量高、品牌叫得響、帶動(dòng)能力強的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展“公司+基地+農戶(hù)+保險”的經(jīng)營(yíng)模式，力爭全市年銷(xiāo)售收入超千萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)達到80個(gè)，實(shí)現農產(chǎn)品深度加工，提高附加值。同時(shí)，要大力實(shí)施品牌戰略，選擇有特色、有規模、有效益、有競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的農產(chǎn)品進(jìn)行品牌培育，積極打造一批農產(chǎn)品優(yōu)勢品牌，提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。

4.農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展工程要在繼續加快發(fā)展的基礎上，更加注重質(zhì)量，加大合作社帶頭人的培訓力度，進(jìn)一步提高農民專(zhuān)業(yè)合作社的入社率和服務(wù)水平，力爭新創(chuàng )建農民專(zhuān)業(yè)合作社600個(gè)，使全市農民專(zhuān)業(yè)合作社累計達到1800個(gè)以上。

5.農產(chǎn)品質(zhì)量安全工程要組織搞好農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法年活動(dòng)，加強無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品的申請認證、生產(chǎn)指導和安全檢測工作，建立健全農產(chǎn)品市場(chǎng)準入和追溯制度，努力提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2009年，新認證無(wú)公害農產(chǎn)品基地30萬(wàn)畝，力爭全市無(wú)公害農產(chǎn)品基地達到230萬(wàn)畝。

（二）以新農村建設為統領(lǐng)，切實(shí)抓好五項工作

1.按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展的要求，以試點(diǎn)村和推進(jìn)村為重點(diǎn)，以連片建設為抓手，力爭2009年新農村連片建設區要發(fā)展到60個(gè)，從整體上提升我市農村基礎設施和社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平。

2.對2006年的試點(diǎn)村和2007年的重點(diǎn)推進(jìn)村建設進(jìn)行回頭看，查漏補缺，在完善提升標準上下功夫，在示范帶動(dòng)上做文章，在全市樹(shù)立100個(gè)新農村建設示范村。

3.按照有關(guān)要求，全面完成2008年的重點(diǎn)推進(jìn)村總體任務(wù)和2009年新確定的重點(diǎn)推進(jìn)村年度目標任務(wù)。同時(shí)，要協(xié)調各成員單位，制定規劃，整合資金，統籌安排，加強監督考核，著(zhù)力抓好“五個(gè)全覆蓋”工作。

4.開(kāi)展好“就業(yè)在家鄉、創(chuàng )業(yè)在鄉村”增收活動(dòng)，大力開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓和農民職業(yè)技能培訓，新轉移農村勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人，培養科技示范戶(hù)10000戶(hù)，完成科技培訓16萬(wàn)人。

5.大力開(kāi)展戶(hù)用沼氣、大中型沼氣、秸桿氣化等農村可再生能源建設，積極推廣以戶(hù)為單位的“三位一體”模式，力爭新增沼氣用戶(hù)21071戶(hù)，建設各級服務(wù)體系162個(gè)。

來(lái)源:黃河新聞網(wǎng)

【責任編輯： 付基恒】