臨汾新聞網(wǎng)訊 光伏扶貧工程作為我市在扶貧投入機制方面的一個(gè)創(chuàng )舉，實(shí)現了扶貧開(kāi)發(fā)由傳統方式向現代方式的重大轉變，一舉開(kāi)創(chuàng )全國扶貧的一個(gè)全新模式，贏(yíng)得國務(wù)院扶貧辦和國家能源局的高度認可，同時(shí)被國務(wù)院扶貧辦列為新時(shí)期實(shí)施精準扶貧的十大工程之一。

　　一直以來(lái)，我市的光伏扶貧都走在全省、全國前列。時(shí)至今日，以建設村級光伏電站為主，確保貧困人口共享收益的“臨汾模式”已成為全省、全國的標桿典范。該模式已被確定為全國光伏扶貧的主導模式之一，光伏扶貧的示范效果正在顯現。

　　記者從市扶貧辦了解到，我市“村級光伏電站”的扶貧模式獲得各級政府、參與企業(yè)的多方認同。與其他各省廣泛進(jìn)行的“入戶(hù)”扶貧模式相比，“村級光伏電站”可確保貧困人口共享電站收益。在電站建成當年，貧困人口就能拿到電站紅利，避免因房屋不能承受光伏安裝而錯失此輪扶貧的機遇，為光伏產(chǎn)業(yè)扶貧營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　與此同時(shí)，“村級光伏扶貧”也化解了長(cháng)期困擾入戶(hù)式光伏發(fā)展的幾大瓶頸，同時(shí)大幅降低項目開(kāi)發(fā)的難度，確?！肮夥a(chǎn)業(yè)扶貧”在臨汾成功邁出第一步，并以前所未有的速度向前推進(jìn)。

　　精細配套保障進(jìn)度

　　為保障光伏扶貧工程順利推進(jìn)，我市成立光伏扶貧工作領(lǐng)導組，各縣(市、區)也成立相應的領(lǐng)導機構。領(lǐng)導組定期召開(kāi)會(huì )議，通報項目建設進(jìn)展情況，并研究解決項目建設中存在的問(wèn)題。在項目建設上，堅持市抓督導，縣抓落實(shí)。充分發(fā)揮縣級扶貧部門(mén)的主觀(guān)能動(dòng)性，把項目招投標、項目建設、竣工驗收等權利下放到縣、市里負責檢查督導。項目村確定以后，各縣結合自己實(shí)際情況，組織啟動(dòng)招投標工作，并聘請監理公司，對工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。項目竣工以后，各縣組織專(zhuān)家、財政、電力等部門(mén)人員組建項目驗收組，對項目逐一進(jìn)行竣工驗收，做出竣工驗收報告，作為項目報賬的依據。

　　在管理維護上，實(shí)行政府主導，市場(chǎng)運作。貧困村光伏扶貧電站的運維管理堅持“縣建縣管”的原則，縣扶貧部門(mén)統一招標確定一家運維公司，負責本縣區域內電站的運維管理，保障電站正常運行。市財政拿出100萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于已建成運行的100座村級光伏電站監控系統建設，每座村級電站安裝了數據采集設備，各縣要建立監控平臺，把電站運行情況和發(fā)電情況實(shí)時(shí)傳送到監控平臺，工作人員通過(guò)數據處理，及時(shí)掌握每座電站的運行情況，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)通知運維公司進(jìn)行維護。

　　頂層設計有條不紊

　　在工作機制上，建立分工協(xié)作的工作制度。光伏扶貧是一項系統工程，需要部門(mén)密切合作。發(fā)改部門(mén)負責編制了全市“十三五”光伏扶貧規劃和年度光伏扶貧實(shí)施方案，負責爭取光伏扶貧建設指標;扶貧部門(mén)負責確定光伏扶貧幫扶對象，建立幫扶信息平臺，落實(shí)幫扶措施;財政部門(mén)負責落實(shí)項目建設配套資金和光伏扶貧項目融資工作;農委、國土、林業(yè)部門(mén)負責落實(shí)項目建設用地;電力部門(mén)負責電網(wǎng)接入系統建設及電站并網(wǎng)工作。各部門(mén)各負其責，密切合作，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。

　　在制度建設上，研究制定一系列辦法措施。為了進(jìn)一步規范光伏扶貧項目的管理，提高光伏電站建設質(zhì)量，保障光伏扶貧工作的成效，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，我市制定了《臨汾市貧困村光伏扶貧電站管理辦法》《臨汾市貧困村光伏扶貧電站項目收益分配管理辦法》《臨汾市貧困村光伏扶貧電站建設實(shí)施細則》《臨汾貧困村光伏扶貧電站建設質(zhì)量規范》等制度文件，從項目確定、申報、選址、建設、監理、竣工驗收、收益結算與分配等各個(gè)環(huán)節加強監管，保障項目建設質(zhì)量和成效。

　　村級地面同步推進(jìn)

　　據了解，2015年，我市規劃實(shí)施127個(gè)村級光伏扶貧項目，到去年年底安裝工程完工的電站90座，其中并網(wǎng)運行21座;截至目前，安裝完成的電站總數達到117座。其中建成并網(wǎng)運行的115座，建成待并網(wǎng)的11座，正在建設的10座，累計發(fā)電850余萬(wàn)度，已累計結算發(fā)電收益80余萬(wàn)元。

　　市扶貧辦負責人告訴記者，今年省發(fā)改委下達我市村級光伏扶貧電站指標27.71兆瓦，共263個(gè)村，其中包括2015年規劃沒(méi)有獲得指標的77個(gè)村。截至目前，組件安裝全部完成的有88座，占總數的47.1%;已開(kāi)工但未完成組件安裝的有86座，占總數的46.24%，未開(kāi)工正在做前期準備工作的12座，明年1月份開(kāi)工，占總數的6.45%。

　　2015年，我市共有光伏扶貧地面電站9個(gè)，汾西、大寧、吉縣各3個(gè)，總規模120MW。到目前，汾西縣永安鎮太陽(yáng)山村2座10兆瓦已于9月28日建成并網(wǎng)，已累計發(fā)電310萬(wàn)度。其他電站正在建設中，預計2017年5月建成并網(wǎng)。汾西縣永安鎮太陽(yáng)山村2座10兆瓦電站向汾西縣政府繳納200萬(wàn)元的扶貧專(zhuān)項資金。 記者 李衛紅