臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，浮山縣出臺了《從農村第一書(shū)記中擇優(yōu)選拔科級干部辦法》，選拔重用了7名在抓黨建促脫貧攻堅過(guò)程中表現優(yōu)秀、實(shí)績(jì)突出、群眾擁護的農村“第一書(shū)記”，有效激發(fā)了“第一書(shū)記”扎根基層、干事創(chuàng )業(yè)、爭先創(chuàng )優(yōu)的積極性，“第一書(shū)記”不僅贏(yíng)得百姓的好評，也獲得浮山縣委的認可。這是去年以來(lái)該縣重視、重用“第一書(shū)記”，全力推進(jìn)脫貧攻堅工作的一個(gè)縮影。

　　精心組織 爭當基層黨建“指導員”

　　抓基層黨建是“第一書(shū)記”的第一要務(wù)。只有鞏固好黨在農村執政根基，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用，才能更好地抓好工作，促進(jìn)扶貧。2015年8月，浮山縣選派了86名優(yōu)秀機關(guān)干部到村擔任“第一書(shū)記”，覆蓋了全縣78個(gè)建檔立卡貧困村、18個(gè)軟弱渙散村、61個(gè)集體經(jīng)濟破零村和21個(gè)基層黨組織建設薄弱村?！暗谝粫?shū)記”到村后，他們緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和基層黨建“7+3”重點(diǎn)任務(wù)，精心指導，精準發(fā)力，推動(dòng)基層黨建工作的全面升級、全面過(guò)硬。

　　針對“兩學(xué)一做”學(xué)習教育學(xué)做分離、知行脫節的問(wèn)題，浮山縣委制定出臺了“三單工作法”，全部建立了問(wèn)題清單、責任清單和整改清單，并在一定范圍內進(jìn)行公示，接受群眾監督，全體黨員也按要求建立了個(gè)人整改臺賬。目前，全縣86名“第一書(shū)記”，累計幫助任職村黨支部查找問(wèn)題1626個(gè)，已整改完成1293個(gè);幫助任職村黨員查擺問(wèn)題4054個(gè)，已整改落實(shí)3810個(gè)。針對基層黨建工作頭緒多、任務(wù)重、目標不明確、措施不具體的問(wèn)題，浮山縣委指導各農村黨支部探索推行了建賬、曬賬、查賬、銷(xiāo)賬、交賬“五賬工作法”，明確了目標任務(wù)，壓實(shí)了工作責任，實(shí)行了掛圖作戰，促進(jìn)了基層黨建工作的規范化、實(shí)效化、長(cháng)效化。截至目前，全縣86名“第一書(shū)記”累計幫助任職村黨支部細化分解基層黨建重點(diǎn)任務(wù)1302項，已銷(xiāo)號完成1178項。該縣按照“老場(chǎng)所有新活力，新場(chǎng)所有新品牌”的工作思路，按照縣財政下?lián)?、黨費支持和鄉村自籌相結合的要求，全部采取新建的方式，徹底解決了10個(gè)村村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設危舊狹小的問(wèn)題。在此基礎上，“第一書(shū)記”帶頭開(kāi)展了村級組織活動(dòng)場(chǎng)所“八個(gè)平臺”，帶頭在活動(dòng)場(chǎng)所坐班值守，帶頭提供各項便民服務(wù)，目前已累計幫助群眾化解矛盾糾紛42起，提供各類(lèi)便民服務(wù)942次，舉辦種養殖知識講座21堂，全面激發(fā)了政治引領(lǐng)和便民服務(wù)“兩大功能”。

　　精確幫扶 甘為扶貧攻堅“排頭兵”

　　“第一書(shū)記”戰斗在脫貧攻堅第一線(xiàn)，把扶貧工作作為重要工作，團結帶領(lǐng)困難群眾找出路、想辦法，向貧困發(fā)起“最后一戰”。浮山縣緊緊抓住“第一書(shū)記”這一關(guān)鍵點(diǎn)，從政策宣傳、示范帶動(dòng)、組織協(xié)調三方面下工夫，為全面推進(jìn)精準扶貧注入了強大動(dòng)力。

　　該縣梳理匯總了12個(gè)縣直機關(guān)單位關(guān)于脫貧攻堅方面的強農惠農政策，編印《浮山縣脫貧攻堅政策匯編》500本，幫助“第一書(shū)記”學(xué)深吃透、用足用活上級政策。以“第一書(shū)記”為主體，組建了精準扶貧相關(guān)知識宣講團，深入9個(gè)鄉鎮開(kāi)展巡回宣講，目前已宣講23場(chǎng)。同時(shí)，組織“第一書(shū)記”采用發(fā)放宣傳彩頁(yè)、編寫(xiě)黑板報、繪制扶貧漫畫(huà)、面對面交流等方式，全面宣傳各項扶貧政策，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰奠定了堅實(shí)的理論基礎。

　　該縣組織“第一書(shū)記”帶頭開(kāi)展了貧困人口數據大摸底活動(dòng)，完善了1241戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)檔案資料，包聯(lián)了160余戶(hù)貧困戶(hù)，制訂個(gè)性化幫扶方案569個(gè)，制訂長(cháng)遠脫貧規劃86個(gè)。在浮山電視臺和《今日浮山》，開(kāi)辟了“第一書(shū)記在行動(dòng)”專(zhuān)欄，集中宣傳了25名“第一書(shū)記”推進(jìn)精準幫扶工作的好經(jīng)驗、好做法，倡導了真抓實(shí)干的好作風(fēng)，弘揚了精準幫扶的正能量。按照“第一書(shū)記”當代表、派出單位做后盾、單位領(lǐng)導負總責的工作思路，該縣以“第一書(shū)記”為紐帶，積極組織協(xié)調駐村工作隊和派出單位，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，整合各方資源，推動(dòng)脫貧攻堅。截至目前，86名“第一書(shū)記”累計爭取扶貧項目74個(gè)，爭取扶貧資金1098萬(wàn)元，97個(gè)駐村工作隊已完成9797戶(hù)貧困戶(hù)、30261口貧困人口的結對幫扶工作，順利完成了現階段各項工作任務(wù)。

　　精準施策 做好發(fā)展致富“領(lǐng)航員”

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的持續保障，浮山縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟“破零”方面也成效卓著(zhù)。

　　該縣積極引導“第一書(shū)記”轉變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng )新“破零”思路。北王鄉辛莊村“第一書(shū)記”結合本村及相鄰村公益林面積較大的優(yōu)勢，注冊成立了北王鄉辛莊村勞務(wù)服務(wù)公司，組織本村剩余勞動(dòng)力，全程提供林地維護、森林防火等方面服務(wù)，獲取收益后村集體與村民按約定比例分成，實(shí)現了村集體經(jīng)濟和村民收入的雙增長(cháng)。截至目前，全縣已成立村集體公司21個(gè)，累計組織800余名村民，提供有償服務(wù)53次，增加村集體經(jīng)濟收入7.8萬(wàn)余元。

　　該縣堅持把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟作為頭等大事來(lái)抓，引導“第一書(shū)記”跑項目、要資金。截至目前，全縣86名“第一書(shū)記”累計實(shí)施集體經(jīng)濟發(fā)展項目52個(gè)，投資1000余萬(wàn)元。北王鄉臣南河村“第一書(shū)記”李更新，協(xié)助引進(jìn)了380畝荒灘造地項目，增加村集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)余元;張莊鄉堡南村“第一書(shū)記”趙文武，幫助引進(jìn)了100千瓦光伏發(fā)電項目，增加村集體收入10萬(wàn)余元……圍繞“到2020年村級集體經(jīng)濟全部達到5萬(wàn)元以上，同步建立穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制”這一課題，該縣組織“第一書(shū)記”開(kāi)展專(zhuān)題調研。在此基礎上，堅持“一村一策”和“一村多策”相結合，從各村經(jīng)濟基礎、區位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，積極與相關(guān)職能部門(mén)對接溝通，逐村提出指導意見(jiàn)，幫助理清發(fā)展思路，科學(xué)制訂發(fā)展規劃，建立動(dòng)態(tài)工作臺賬，為2020年村級集體經(jīng)濟收入全部達到5萬(wàn)元以上奠定了堅實(shí)基礎。

　　與此同時(shí)，該縣對各鄉鎮表現優(yōu)秀的農村“第一書(shū)記”提拔重用，“第一書(shū)記”是一般人員的提拔為副科級職務(wù);是副科級干部的提拔為正科級或轉到重要崗位任職;符合調任條件的經(jīng)征求意見(jiàn)后辦理調任手續;是正科級干部的可轉到重要崗位任職。市直單位下派的表現優(yōu)秀的農村“第一書(shū)記”，縣委向市委組織部和派出單位進(jìn)行推薦。該縣還不斷關(guān)心和激勵“第一書(shū)記”，為“第一書(shū)記”辦理任職期間人身意外傷害保險，在村委會(huì )或有條件的村干部(農戶(hù))家安排了吃、住，根據“第一書(shū)記”任職期間以實(shí)際在崗天數，給予生活、交通、通訊補貼等，并組織了培訓、學(xué)習，讓他們知道下去為什么、在村干什么、具體怎么干。通過(guò)幫助和引導，該縣“第一書(shū)記”真正做到了下得去、留得住、會(huì )工作、有作為，也真正為全縣脫貧攻堅工作擎起一片天。 （李學(xué)良 李益民 許亞峰）