靈丘縣車(chē)河有機社區新貌。

“天鎮保姆”進(jìn)北京。

云州區火山腳下的萬(wàn)畝黃花基地。

　　大同市是全省脫貧攻堅任務(wù)最重的四個(gè)市之一，有9個(gè)農業(yè)縣區，6個(gè)縣區是“燕山—太行山連片特困地區”重點(diǎn)縣，其中，天鎮和廣靈是深度貧困縣。脫貧攻堅戰打響以來(lái)，大同市委、市政府強化軍令狀、交總賬意識，攻堅克難、硬拼實(shí)干，以戰時(shí)工作機制，逐月逐季推動(dòng)落實(shí)。經(jīng)過(guò)8年精準扶貧、5年集中攻堅，全市6個(gè)貧困縣成功脫貧摘帽，745個(gè)村、31.14萬(wàn)名貧困人口從此告別貧困。

　　——打好特色產(chǎn)業(yè)牌，帶貧益貧效果越來(lái)越明顯

　　多年來(lái)，大同市委、市政府圍繞“園、加、養、種、商、旅、研”7個(gè)方面，統籌培育全市197個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的扶貧車(chē)間、產(chǎn)業(yè)園、集體農莊，形成了云州區貧困人口至少人頭1畝黃花、陽(yáng)高縣貧困人口戶(hù)均1棟大棚、渾源縣貧困人口戶(hù)戶(hù)種植黃芪的“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。6個(gè)貧困縣投資的“大同好糧”農特產(chǎn)品深加工項目與13個(gè)大型企業(yè)合作今年全部開(kāi)工建設，直接帶動(dòng)貧困人口2.66萬(wàn)人增收。全市18家供應商、42類(lèi)產(chǎn)品入選全國扶貧產(chǎn)品目錄，年均銷(xiāo)售特色農產(chǎn)品達2.6億元，貧困地區農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售由2016年不足1000萬(wàn)元提升到2020年的9876萬(wàn)元。全市光伏扶貧在運營(yíng)維護、資產(chǎn)確權、收益分配上走出了一條具有大同特色的發(fā)展新路，2020年9月22日，全國光伏扶貧工作現場(chǎng)會(huì )在大同召開(kāi)。以長(cháng)城廊道旅游建設為切入點(diǎn)，帶動(dòng)長(cháng)城沿線(xiàn)16個(gè)鄉鎮、171個(gè)行政村的14.9萬(wàn)人口增收致富。

　　——打造技能升級版，“一技在身，一證在手，一條富路”的美好愿景逐步實(shí)現

　　該市深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”建設，持續叫響“天鎮保姆”“廣靈巧娘”“靈丘阿姨幫”等大同優(yōu)秀勞務(wù)品牌。2019年7月15日，全市有78名農民取得全省首批職業(yè)農民技能證書(shū)。目前，全市高技能人才6.2萬(wàn)人，全國技術(shù)能手17名，享受政府津貼的高技能人才29名，三晉技術(shù)能手64名。到2019年持證人數增加為23.4萬(wàn)人，持證上崗人數增加為21.53萬(wàn)人。2019年，天鎮“黨建+保姆”引領(lǐng)婦女就業(yè)，入選中宣部《新時(shí)代農村思想政治工作創(chuàng )新案例選編》。2020年，零就業(yè)家庭全部清零。就業(yè)扶貧的典型做法受到人社部和國務(wù)院扶貧辦的肯定，2020年8月11日，首屆全國扶貧職業(yè)技能大賽在大同舉行。

　　——建設生態(tài)宜居地，農村基礎設施和村容村貌明顯改善

　　“十三五”期間，共有9.49萬(wàn)人喜遷新居，11.37萬(wàn)戶(hù)貧困人口的危房完成改造。2019年，天鎮縣易地扶貧搬遷實(shí)施方案，被國家發(fā)改委評為優(yōu)秀方案向全國推廣。2019年，靈丘縣危房改造工作，榮獲國務(wù)院督察激勵。特別是2018年和2019年兩年財政投入資金22億元，帶動(dòng)縣區自籌、社會(huì )投資等34.9億元，對1800多個(gè)村莊開(kāi)展環(huán)境整治，全市鄉村基礎設施水平大幅提升。該市被評為“全國美麗山水城市”“十大生態(tài)宜居城市”，有14個(gè)村被評為“國家森林鄉村”。全力保障居民用水安全，2018年12月，全國飲水型氟超標改水工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在該市召開(kāi)并在陽(yáng)高觀(guān)摩。

　　——密織民生保障網(wǎng)，群眾的獲得感幸福感越來(lái)越強

　　大力推進(jìn)城鄉義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，把“發(fā)展教育脫貧一批”作為拔窮根阻斷代際貧困的關(guān)鍵性舉措，投資8.3億元完成“全面改薄”任務(wù)，102249名中小學(xué)生受益;實(shí)現了全市義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃的全覆蓋;各類(lèi)資助累計47.22萬(wàn)人次，累計資助資金7.28億元。大病救治病種擴大到37種，累計救治群眾8576人次。2018年，全國健康扶貧大樣本項目中期成果交流會(huì )在陽(yáng)高縣召開(kāi)。2018年，靈丘縣“四方聯(lián)動(dòng)”健康扶貧模式被國務(wù)院扶貧辦向全國推廣。2014年以來(lái)，市級財政發(fā)放困難群眾救助資金3.5億元，爭取中央和省級資金64.9億元。全市建檔立卡貧困人口中，共有90777人納入農村低保和特困人員的范疇，占到農村低保和特困保障對象的48%。

　　——勇扛結對幫扶責，涓涓細流匯聚脫貧攻堅磅礴偉力

　　在全市脫貧攻堅戰場(chǎng)上，活躍著(zhù)928名第一書(shū)記、4551名駐村干部、1452支幫扶工作隊，他們成為戰勝貧困的“大同鐵軍”和“能人團隊”，為農村的黨建、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、鄉村提質(zhì)、后續發(fā)展等作出了重要貢獻。在產(chǎn)業(yè)、教育、醫療、就業(yè)、消費、文化、村容村貌等方面，全市社會(huì )各界用情用力，共投入扶貧資金6.2億元。577家愛(ài)心扶貧超市，籌集物資1068萬(wàn)元，受益13.94萬(wàn)人次。消費扶貧成效顯著(zhù)，累計線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售特色農產(chǎn)品價(jià)值4.73億元。2019年9月，天鎮縣“農業(yè)認養”消費扶貧模式，入選國家發(fā)改委全國13個(gè)典型案例。組建了全市扶貧公司，100家“扶貧大賣(mài)場(chǎng)”投入運營(yíng)。

　　決戰決勝脫貧攻堅完美收官，鄉村振興已出發(fā)。該市正在把鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，乘勢而上書(shū)寫(xiě)大同踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的新篇章。

　　【亮點(diǎn)】

　　產(chǎn)業(yè)扶貧

　　“大同黃花”被農業(yè)農村部確定為全國百強農產(chǎn)品區域公用品牌，真正把小黃花做成了大產(chǎn)業(yè)，做成了全國知名品牌，黃花成為群眾的“脫貧寶”“致富花”。走“特”“優(yōu)”的路子，以云州區黃花等5個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園為龍頭，布局全市“十大產(chǎn)業(yè)集群”，黃花、黃芪、黃小米“大同好糧”品牌效應持續提升，“一縣一業(yè)、一村一品”扶貧產(chǎn)業(yè)格局初見(jiàn)成效。

　　就業(yè)扶貧

　　成功舉辦全國扶貧職業(yè)技能大賽。出臺《大同市決戰完勝脫貧攻堅促就業(yè)保增收八項措施》，全力推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”建設，把培訓機構和企業(yè)結合起來(lái)、把培訓和就業(yè)結合起來(lái)，由輸勞力向輸技能轉變，推動(dòng)貧困人口就業(yè)從量到質(zhì)轉變。在“天鎮保姆”持證勞務(wù)品牌的基礎上，持續打響“廣靈巧娘”“靈丘阿姨幫”“渾源搓澡工”“云州銅器”“陽(yáng)高職業(yè)農民”等大同優(yōu)秀勞務(wù)品牌，形成了“一縣一業(yè)”的就業(yè)格局。

　　生態(tài)扶貧

　　堅持“打有機牌、走生態(tài)路”，將品牌建設貫穿于農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，大同涌現出黃花、黃芪、雜糧、食用菌等一大批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，為建設全國知名有機農產(chǎn)品示范基地奠定了堅實(shí)基礎。特別是靈丘縣探索出了一種以水資源利用與保護為核心的有機農業(yè)、有機社區、生態(tài)旅游，生產(chǎn)生活生態(tài)“三位一體”協(xié)調發(fā)展的生態(tài)扶貧模式。生態(tài)扶貧得到國務(wù)院扶貧辦和生態(tài)環(huán)境部高度認可。

　　易地搬遷

　　出臺《關(guān)于易地扶貧搬遷后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，開(kāi)工建設易地搬遷安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目91個(gè)。全市易地扶貧搬遷安置點(diǎn)群眾基本實(shí)現經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入有保障。扎實(shí)推進(jìn)土地復墾工作，452個(gè)整體搬遷村，拆除完成率100%。

　　【脫貧故事】

　　舍小家為大家的“硬漢書(shū)記”

　　2018年9月，人社部中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院博士、副研究員俞賀楠主動(dòng)請纓，到國家級貧困縣、山西深度貧困縣天鎮縣的薛牛坊村擔任第一書(shū)記。為了融入農村生活，他主動(dòng)幫村里老人挑水、買(mǎi)藥送藥、申請低保，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)。

　　為確保村民穩定脫貧不返貧，俞賀楠想招數、做嘗試，緊盯消費扶貧。2019年“人社定點(diǎn)扶貧驛站”在薛牛坊村掛牌，工作隊為村里配備了真空包裝機、肉類(lèi)切割機、玉米粉碎機、榨油機等設備。俞賀楠還在人社部“實(shí)名農戶(hù)”電子商務(wù)平臺上為薛牛坊村開(kāi)設了兩個(gè)網(wǎng)店，引導村民成立紫玉山莊小雜糧合作社，注冊了“薛牛坊紫玉山莊”商標。他積極為薛牛坊村農產(chǎn)品“代言”，通過(guò)電商培訓、直播帶貨等方式，拉動(dòng)了當地土特產(chǎn)品快速銷(xiāo)售。

　　2020年春節，俞賀楠的母親被確診為肺癌晚期，父親又是已經(jīng)患腦梗14年生活不能自理的病人，這給作為獨生子的他出了一道難題。這時(shí)，薛牛坊村的村民們站了出來(lái)：“把老人接到天鎮吧，俞書(shū)記的爸媽就是我們的爸媽?zhuān)覀円黄鸾o老人養老?！崩衔崂弦约叭酥?，俞賀楠用自己的行動(dòng)感動(dòng)了村民，村民也把感謝回饋給俞賀楠。就這樣，俞賀楠把父母從遼寧沈陽(yáng)接到了天鎮，繼續開(kāi)展他的扶貧工作。這時(shí)的他，在鄉親們心里不僅僅是“博士書(shū)記”，更是舍小家為大家的“硬漢書(shū)記”。

　　如今的薛牛坊村發(fā)生了翻天覆地的變化。2020年，薛牛坊村實(shí)現了整村脫貧?！皣矣泻谜?，黨有好干部，我們的好日子還在后頭哩!”薛牛坊村的村民們對未來(lái)充滿(mǎn)了信心。

　　小黃花是老謝的“致富花”

　　謝文，大同市云州區西坪鎮賀店村第一批規模種植黃花的農民。一說(shuō)到黃花，就打開(kāi)了話(huà)匣子，講起他家的致富故事。

　　70歲的老謝背不駝、眼不花，說(shuō)起話(huà)來(lái)銅鐘般響亮：“以前我們家全靠五六畝地養活，忙活一年收入也不到萬(wàn)元，還要供3個(gè)孩子上學(xué)，生活過(guò)得緊緊巴巴。遇到天旱，收入更是寥寥無(wú)幾?！?/p>

　　2011年，他響應政府號召，抱著(zhù)拼一把的心態(tài)把地全種了黃花。那在當時(shí)已經(jīng)是了不起的種植大戶(hù)了。為啥呢?種植黃花前3年就沒(méi)有收成，再加上這里干旱少雨，所以村民根本不敢大面積種植。頭年種上，第二年政府開(kāi)始補貼，每畝補貼100元，2014年開(kāi)始進(jìn)入初級盛產(chǎn)期，可比種玉米收入強呢，一畝收入能達到上千元。

　　到了2017年，老謝種植黃花的總收入已經(jīng)達到5萬(wàn)元?！胺N了這五六年有了將近20萬(wàn)元的收入，我家生活這才開(kāi)始大變樣。家里饑荒打了，給兒子娶了媳婦，買(mǎi)了汽車(chē)，兒子又在城里買(mǎi)了樓房……”

　　2020年5月11日，習近平總書(shū)記來(lái)到云州區視察?；貞洰敃r(shí)場(chǎng)景，老謝搓著(zhù)手忍不住地激動(dòng)，“那天習近平總書(shū)記和我們說(shuō)的話(huà)，我還記得真真的呢，他叮囑干部，一定要保護好、發(fā)展好黃花這個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓它成為鄉親們致富的一個(gè)好門(mén)路，變成群眾的‘致富花’?！彼吲d地說(shuō)，現如今，黃花已經(jīng)是全村、全鎮、全區農民的“致富花”了。

　　本版文字：趙志成 申力 溫保平

　　本版圖片：趙文貴