原標題：總體國家安全觀(guān)：維護和塑造國家安全的行動(dòng)指南
　　本期主持：吳玉軍（北京師范大學(xué)哲學(xué)學(xué)院教授）

本期主題：堅定不移走中國特色國家安全道路

　　主持人語(yǔ)

　　“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂?！苯y籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。黨的十九大把堅持總體國家安全觀(guān)作為新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略之一，明確要求必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。在全民國家安全教育日即將到來(lái)之際，本期組織3篇文章，分別從總體國家安全觀(guān)的內涵、國家安全能力建設、文化安全與國家安全的關(guān)系等角度，深入探討新時(shí)代的國家安全問(wèn)題，希望對讀者有所啟發(fā)。

　　習近平總書(shū)記強調，要加強黨對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導，正確把握當前國家安全形勢，全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代國家安全工作新局面，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供牢靠安全保障?？傮w國家安全觀(guān)是我們黨關(guān)于國家安全理論的重大創(chuàng )新，科學(xué)回答了中國這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì )主義大國如何維護和塑造國家安全的一系列基本問(wèn)題，標志著(zhù)我們黨對國家安全基本規律的認識達到了新高度。

　　科學(xué)理解總體國家安全觀(guān)

　　總體國家安全觀(guān)深刻洞察新時(shí)代國內外安全形勢，對新時(shí)代面臨的復雜安全挑戰進(jìn)行了科學(xué)分析研判。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大飛躍。在看到發(fā)展成就、光明前景的同時(shí)，我們也要清醒認識面臨的安全挑戰?，F階段，我國各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險因素明顯增多，維護國家安全和社會(huì )穩定任務(wù)繁重艱巨。作為一個(gè)發(fā)展中大國，我國面臨多元復雜的安全威脅，外部阻力和挑戰增多，生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，維護國家統一、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益的任務(wù)相當艱巨，各種矛盾、風(fēng)險、挑戰不斷聚集。作為一個(gè)日益走近世界舞臺中央的大國，我國與世界的關(guān)系日益密切，互動(dòng)日益頻繁，相互影響日益廣泛和深入，世界不安定因素對我國影響日益明顯。國際市場(chǎng)、海外能源資源和戰略通道安全，海外機構、人員和資產(chǎn)安全等海外利益安全問(wèn)題凸顯?？傮w國家安全觀(guān)強調以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會(huì )安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?？傮w國家安全觀(guān)的提出，反映了我們黨對國家安全形勢新特點(diǎn)新目標新任務(wù)的準確把握，體現了我們黨善于并勇于從戰略高度主動(dòng)運籌國家安全工作的政治勇氣和高超智慧。

　　總體國家安全觀(guān)直面新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾新變化，有效回應了廣大人民群眾對安全的新期待。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)，保證人民安居樂(lè )業(yè)，國家安全是頭等大事。當前，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。民族團結、社會(huì )安定有序、生活幸福是人們的共同心聲；建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，保障食品藥品安全是人們的強烈期盼；構建生態(tài)文明體系，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是人們的熱切呼吁。安全是發(fā)展的前提，是第一位的民生，是人民幸福美好生活的根本保障。只有國家穩定、經(jīng)濟發(fā)展、食品藥品安全、生態(tài)資源安全、生產(chǎn)生活環(huán)境良好，人們的生命和財產(chǎn)安全才能得到切實(shí)保障，人們才能創(chuàng )造美好的生活和未來(lái)，真正收獲幸福?？傮w國家安全觀(guān)堅持以人民安全為宗旨，強調人民安全高于一切，把人民安全貫穿國家安全工作各領(lǐng)域，繼承和發(fā)揚了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨和優(yōu)良傳統，彰顯了深厚的人民情懷。

　　總體國家安全觀(guān)繼承和發(fā)展了中國傳統安全戰略文化思想，開(kāi)辟了中國特色國家安全理論新境界?？傮w國家安全觀(guān)植根中華文化沃土，有著(zhù)深厚思想文化淵源。中華傳統文化強調居安思危、防患未然。古代先賢提醒人們“生于憂(yōu)患，死于安樂(lè )”，主張當政者要有憂(yōu)患意識，對可能威脅國家前途命運的危險時(shí)刻保持警惕。在國與國交往中，中國人推崇親仁善鄰、以和為貴，強調睦鄰、安鄰、富鄰。在處理人與自然的關(guān)系中，中國人敬畏自然，崇尚天人合一。中國傳統文化注重整體性思維，重視事物內部各要素之間的聯(lián)系，主張對問(wèn)題予以整體性理解和把握?？傮w國家安全觀(guān)強調要增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，對內求發(fā)展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏(yíng)、建設和諧世界，堅持以民為本，以人為本，構建集各領(lǐng)域安全于一體的國家安全體系?？傮w國家安全觀(guān)運用馬克思主義基本原理，汲取中華優(yōu)秀傳統文化中關(guān)于安全戰略文化的思想精華，將國家安全置于中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局中加以把握，立足新時(shí)代新特點(diǎn)，順應新時(shí)代發(fā)展要求，將我們黨對國家安全的認識提升到了新高度。

　　總體國家安全觀(guān)順應時(shí)代發(fā)展變化新趨勢，為人類(lèi)解決安全問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。當今時(shí)代，各國相互聯(lián)系、相互依存、相互合作、相互促進(jìn)的程度空前加深，國際社會(huì )日益成為你中有我、我中有你的命運共同體。和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)成為不可阻擋的歷史潮流，但世界仍然不安寧，面臨的不穩定性不確定性突出。世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足，貧富分化日益嚴重，發(fā)展不平衡加??；地區熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò )安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延。在經(jīng)濟全球化時(shí)代，沒(méi)有一個(gè)國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒(méi)有一個(gè)國家可以從別國的動(dòng)蕩中收獲穩定?？傮w國家安全觀(guān)摒棄了零和思維、冷戰思維，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續安全的新觀(guān)念，堅持自身安全和共同安全相統一，走共同安全道路，為實(shí)現世界的持久穩定和永續發(fā)展指明了方向，為人類(lèi)解決安全問(wèn)題貢獻了中國智慧和中國方案。

　　深入踐行總體國家安全觀(guān)

　　堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一。人民安全是國家安全的宗旨，做好國家安全工作，根本的任務(wù)就是全方位保障人民安全，維護人民根本利益，保障人民當家作主各項權利，保障人民生命財產(chǎn)安全和其他合法權益，為人民創(chuàng )造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境。堅持以人民安全為宗旨，既要把人民安全作為維護國家安全的根本目的，也要把人民群眾作為維護國家安全的主體力量。要切實(shí)提高全民國家安全意識，增強全民國家安全責任感，構筑維護國家安全的強大力量。政治安全是國家安全的根本。政治安全事關(guān)黨和國家的生死存亡，事關(guān)中國特色社會(huì )主義發(fā)展全局，事關(guān)黨和國家長(cháng)治久安。以政治安全為根本，就是要堅持黨的領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度不動(dòng)搖，把制度安全、政權安全放在首位，為國家安全提供根本政治保證。國家利益反映的是國家作為整體的需求，具有至高無(wú)上的特點(diǎn)。堅決捍衛國家利益是國家安全工作的根本使命和最高目標。堅持國家利益至上，就是要把國家利益作為制定國家安全戰略的出發(fā)點(diǎn)，牢固樹(shù)立捍衛國家利益的機遇意識，強化捍衛國家利益的底線(xiàn)思維，創(chuàng )新捍衛國家利益的方式方法，更堅決更有效地維護好國家利益尤其是核心利益。只有堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一，才能實(shí)現人民安居樂(lè )業(yè)、黨的長(cháng)期執政、國家長(cháng)治久安。

　　統籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠。貧瘠的土地上長(cháng)不出和平的大樹(shù)，連天的烽火中結不出發(fā)展的碩果。安全是發(fā)展的前提。要善于創(chuàng )造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境，提高工作的預見(jiàn)性，善于應對突發(fā)情況，消除危及國家安全的現實(shí)因素和潛在因素，維護安定有序的社會(huì )環(huán)境。發(fā)展是安全的基礎。要用發(fā)展的眼光看待安全問(wèn)題，善于運用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的基礎。改革是發(fā)展的動(dòng)力。在全面深化改革的今天，新問(wèn)題、新矛盾會(huì )不斷出現，一些潛在風(fēng)險也會(huì )顯現。不能因噎廢食，因懼怕面對新的安全問(wèn)題而停滯改革、放棄發(fā)展。要解放思想，突破思維定式和思想障礙，向改革要動(dòng)力，以改革增活力，通過(guò)不斷深化改革化解矛盾，消除危及安全的風(fēng)險，在持續發(fā)展中保障國家的持久安全。要處理好改革發(fā)展穩定的關(guān)系，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì )可承受的程度統一起來(lái)，在保持社會(huì )穩定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì )穩定。

　　樹(shù)立合作共贏(yíng)安全理念，共同構建普遍安全的人類(lèi)命運共同體。安全不是孤立的、零和的、絕對的，沒(méi)有世界和地區的和平穩定，就沒(méi)有一國的安全穩定。當今世界，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國性、多樣性更加突出，世界各國需要以負責的精神同舟共濟、協(xié)調行動(dòng)。要堅持自身安全和共同安全相統一，奉行雙贏(yíng)、多贏(yíng)、共贏(yíng)理念，樹(shù)立合作應對安全挑戰的意識，加強團結協(xié)作，深化和平合作、平等相待、開(kāi)放包容、共贏(yíng)共享的伙伴關(guān)系。推動(dòng)各國經(jīng)濟全方位互聯(lián)互通和良性互動(dòng)，完善全球經(jīng)濟金融治理，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現象，使各國人民公平享有世界經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的利益。促進(jìn)不同文明、不同發(fā)展模式交流對話(huà)，在競爭比較中取長(cháng)補短，在交流互鑒中共同發(fā)展。始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商和平解決分歧爭端，以合作謀安全、謀穩定，共同構建普遍安全的人類(lèi)命運共同體。

　　用唯物辯證的觀(guān)點(diǎn)把握國家安全問(wèn)題，不斷提高維護國家安全能力。世界是普遍聯(lián)系的，我們要善于處理局部與全局、當前與長(cháng)遠、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系。當今世界，時(shí)空聯(lián)系更加緊密、耦合效應更加明顯，要全面、發(fā)展、系統、普遍聯(lián)系地定位和把握國家安全問(wèn)題，通盤(pán)考慮國家安全體系內各要素間的關(guān)系，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，以系統思維推進(jìn)安全治理，多管齊下、綜合施策。矛盾是普遍存在的，矛盾是事物聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內容和事物發(fā)展的根本動(dòng)力，人的認識活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，從根本上說(shuō)就是不斷認識矛盾、不斷解決矛盾的過(guò)程。社會(huì )是在矛盾運動(dòng)中前進(jìn)的。當前，我國已進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，各種影響國家安全的矛盾和問(wèn)題也會(huì )不斷出現。我們要敢于直面矛盾，有效應對各種矛盾，運用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過(guò)程中保障國家安全，在自覺(jué)防范各種風(fēng)險、堅決戰勝一切困難和挑戰的過(guò)程中將國家安全不斷提升至更高水平。

　　 （作者：吳玉軍，系北京師范大學(xué)哲學(xué)學(xué)院教授）