臨汾新聞網(wǎng)訊 唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng )新者強，唯改革創(chuàng )新者勝。對于任何一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，改革都是一場(chǎng)繼往開(kāi)來(lái)的深刻革命，一條永不停歇的進(jìn)取之路。今年的《政府工作報告》提出要始終堅持改革不停頓、開(kāi)放不止步，以供給側結構性改革、綜改試驗區建設為契機，更好發(fā)揮改革的牽引作用、開(kāi)放的先導作用，這勢必不斷增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力與活力。

　　回顧過(guò)去的五年，開(kāi)發(fā)區體制機制改革深入推進(jìn)，將經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、環(huán)境保護規劃合并為“一本規劃、一張藍圖”;經(jīng)濟生態(tài)領(lǐng)域改革推出一系列標志性、關(guān)鍵性改革舉措，改革支撐發(fā)展的動(dòng)力作用逐步顯現;民主法制領(lǐng)域改革正向民主政治制度化、規范化、程序化推進(jìn)，關(guān)鍵性改革取得重要進(jìn)展;司法責任制改革全面鋪開(kāi)，優(yōu)化司法職權配置等改革舉措順利推出;文化領(lǐng)域改革風(fēng)生水起，文化創(chuàng )新發(fā)展的強勁勢能得以釋放;景區(景點(diǎn))體制機制改革不斷深化，直接帶動(dòng)影響著(zhù)景區(景點(diǎn))的發(fā)展水平和核心競爭力，助推我市文化旅游業(yè)持續健康發(fā)展;社會(huì )領(lǐng)域改革用情對接民生冷暖，教育、醫藥、衛生、住房、平安、生態(tài)諸多民生領(lǐng)域改革持續深化，百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感編織成了最動(dòng)人的改革音符……

　　揮創(chuàng )新巨筆 譜突破新篇

　　2012年，我市17個(gè)縣(市、區)、2個(gè)開(kāi)發(fā)區《轉型綜改試驗行動(dòng)方案(2012年)》已全部獲批，這標志著(zhù)我市轉型綜改試驗區建設工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

　　2013年，“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”改革創(chuàng )新、“兩區同建”城鄉統籌模式創(chuàng )新、安澤縣“311”社會(huì )管理模式創(chuàng )新、“村改居”社區管理模式創(chuàng )新……2013年我市轉型綜改以“創(chuàng )新”為底色，把握“先行先試”的靈魂與精髓，從無(wú)到有，從小到大，發(fā)展方向更加明確，破解資源型經(jīng)濟深層次矛盾的路徑更加清晰，改革創(chuàng )新的動(dòng)力更加強勁。

　　2014年，體制機制持續創(chuàng )新、改革亮點(diǎn)節節凸顯、主攻目標實(shí)現突破、路徑探索大膽穩妥……作為富有山西特色的“國字號”改革工程，綜改試驗區無(wú)疑是我市全面深化改革的旗幟和統領(lǐng)。

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　　五年來(lái)，我市把深化轉型綜改試驗區建設與深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，通過(guò)推進(jìn)一批重大改革、重大事項、重大項目和重大課題，破解體制機制難題，使改革紅利盡快轉化為發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，加大我市轉型綜改示范區建設申報力度，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)轉型、環(huán)境治理、主體功能區建設、行政區劃調整等領(lǐng)域展開(kāi)探索，努力將百里汾河生態(tài)文明保護區建設成國家級生態(tài)文明試驗區，將百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶打造成產(chǎn)城融合發(fā)展示范區，推動(dòng)綜改試驗區建設取得新突破。

　　扛起一面大旗 “質(zhì)”在必得

　　2016年是我市深化供給側改革的關(guān)鍵一年。在過(guò)去的探索中，我市不斷加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，產(chǎn)業(yè)結構趨向合理。面對焦點(diǎn)問(wèn)題，我市持續發(fā)力，把供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線(xiàn)，這一主線(xiàn)在我市“決勝全面小康、實(shí)現振興崛起”中扮演著(zhù)重要角色。

　　僅2016年一年，我市共關(guān)閉煤礦礦井5座，拆除煉鐵高爐2座，省里下達的退出落后煤炭產(chǎn)能120萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能82萬(wàn)噸的任務(wù)全部完成，并已通過(guò)驗收;同年，在去庫存上，我市重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)采取措施，全年累計化解房地產(chǎn)134.5萬(wàn)平方米，截至2016年年底庫存面積132.97萬(wàn)平方米，消化周期10.1個(gè)月，較去年年底減少4.1個(gè)月;在補短板方面，我市著(zhù)力實(shí)施十大項扶貧工程，大力發(fā)展光伏、干鮮果、中藥材、油用牡丹等扶貧產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)裝備制造業(yè)、能源、新材料等6大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鼓樓南北街改造、濱河西路與彩虹橋、濱河東路與迎賓大道立交橋、市第三污水處理廠(chǎng)等一批民生基礎設施建設項目，建成了侯馬、襄汾、曲沃、蒲縣、吉縣、堯都區6個(gè)省級創(chuàng )業(yè)基地和1個(gè)市級創(chuàng )業(yè)基地，錦悅城大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、美材匯創(chuàng )客空間、隰縣玉露香電商眾創(chuàng )空間3家被認定為省級眾創(chuàng )空間，新培育創(chuàng )辦小微企業(yè)3100戶(hù)，開(kāi)展了千村萬(wàn)人就業(yè)培訓工作，同時(shí)完成了新型職業(yè)農民培訓6540人。

　　如上，只是我市供給側結構性改革的精彩片段。供給側結構性改革啟動(dòng)以來(lái)，我市著(zhù)力化解產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)化存量產(chǎn)能，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)兼并重組，努力去庫存。同時(shí)，引導企業(yè)以市場(chǎng)需求為導向安排生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式、擴大市場(chǎng)銷(xiāo)售，有效降低工業(yè)產(chǎn)成品存貨，穩步去杠桿，穩妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，控制和化解政府融資風(fēng)險。

　　以為民之心 行簡(jiǎn)政之道

　　2014年10月8日，我市行政審批服務(wù)大廳正式面向群眾辦理業(yè)務(wù)，便民服務(wù)的大門(mén)悄然打開(kāi);

　　2015年10月8日，市工商行政管理局為臨汾鑫惠祥商貿有限公司核發(fā)了全市第一家“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照，正式推開(kāi)了我市工商登記制度改革的大門(mén)，“三證合一、一照一碼”登記制度改革已在我市全面鋪開(kāi);

　　2016年9月1日，市政務(wù)服務(wù)中心向山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司頒發(fā)我市首張“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照，標志著(zhù)我市“五證合一、一照一碼”登記制度全面實(shí)施;

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　　五年來(lái)，我市全面實(shí)行“多證合一”登記制，個(gè)體工商戶(hù)登記實(shí)行兩證整合;穩步實(shí)施“先照后證”改革，工商登記前置審批事項改為后置審批;著(zhù)力推進(jìn)住所登記改革，全面實(shí)行“三允許”“一免除”，激發(fā)了市場(chǎng)活力;努力推進(jìn)工商登記電子化，市、縣兩級企業(yè)名稱(chēng)核準登記與企業(yè)設立登記實(shí)現了網(wǎng)上辦理，真正做到了讓“信息多跑路，百姓少跑腿”;全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)改制重組……商事登記制度改革的深入推進(jìn)，實(shí)現了市場(chǎng)主體的低門(mén)檻、寬準入，極大地激發(fā)了市場(chǎng)主體的內生動(dòng)力，增強了市場(chǎng)主體創(chuàng )業(yè)熱情，促進(jìn)了大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

　　日前，在全市召開(kāi)的全市政務(wù)服務(wù)工作會(huì )議上，全市政務(wù)服務(wù)系統提出按照“366”工作思路，繼續深化行政審批制度改革，全面提升行政審批大廳與市長(cháng)熱線(xiàn)建設和管理水平，充分利用和發(fā)揮好行政服務(wù)大廳這一平臺的作用，立足“三大定位”，著(zhù)力建設“六型大廳”，力爭實(shí)現“六化目標”。這是行政審批大廳提檔升級、致力標準化建設邁出的一大步。通過(guò)這一平臺可以促進(jìn)政府職能轉變、行政效能提高，營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，打造臨汾民聲之窗，有利于化解社會(huì )矛盾，解決民生難題。

　　改革之路總是充滿(mǎn)荊棘，但在更加艱巨的任務(wù)、更加錯綜復雜的環(huán)境面前，我們必須堅定信念：惟有堅持改革的必由之路，才能讓我市未來(lái)的發(fā)展前景更加光明。

        記者 安月琦 寧智豪