臨汾新聞網(wǎng)訊 人民調解，被西方媒體稱(chēng)之為“東方經(jīng)驗”，美名“東方一枝花”。

　　過(guò)去的五年，是風(fēng)雨兼程、砥礪奮進(jìn)的五年。我市切實(shí)做到了人民調解工作不偏移，在服務(wù)經(jīng)濟改革發(fā)展、維護社會(huì )穩定和捍衛群眾利益等方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用。過(guò)去的五年，“東方一枝花”在我市絢麗綻放著(zhù)……

　　糾紛化解新路子

　　“這件事是哥的不對?！薄案?，這中間也有我的錯?！毙值軅z握手言歡……襄汾縣汾城鎮孝村王家兄弟因多年前的承包地糾紛發(fā)生了沖突，經(jīng)過(guò)調解，終于和解。這是汾城鎮“說(shuō)理室”調解糾紛案中的一個(gè)小片段。

　　人民調解是維護社會(huì )穩定的基石。五年間，我市開(kāi)展人民調解“大排查、大調處”專(zhuān)項活動(dòng)，并確定了人民調解工作的三大重點(diǎn)：排查矛盾多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)社區;排查重大疑難的重點(diǎn)對象;排查涉及城鎮土地征用、房屋拆遷等易引發(fā)的重點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，著(zhù)力加強基層基礎建設，矛盾化解機制不斷完善，重點(diǎn)加強征地拆遷、村礦矛盾、醫患糾紛等專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調解的組織建設，初步形成了人民調解組織全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )體系;強化源頭治理，全面推廣襄汾縣“說(shuō)事室”和“六事”制度，著(zhù)力構建大調解工作機制，不斷推進(jìn)人民調解委員會(huì )規范化建設，較好地發(fā)揮了人民調解的柔性維穩作用，提升了調解工作的公信力。并結合“轉型綜改攻堅年矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項行動(dòng)”，開(kāi)展了日常矛盾排查化解工作，堅持高起點(diǎn)、高標準，根據“誰(shuí)設立誰(shuí)負責”的原則，先后建立了市農民企業(yè)協(xié)會(huì )人民調解委員會(huì )、山西堯龍民事經(jīng)濟糾紛人民調解委員會(huì )、臨汾企業(yè)聯(lián)合會(huì )民商權益糾紛人民調解委員會(huì )3個(gè)調委會(huì )，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，引導我市各類(lèi)調解組織和調解員，聚焦化解征地拆遷等重點(diǎn)改革發(fā)展領(lǐng)域，交通、環(huán)保等民生領(lǐng)域及涉法涉訴類(lèi)矛盾糾紛，集中開(kāi)展了矛盾糾紛排查調處“大會(huì )戰”，取得了明顯成效。據統計，僅2016年一年，我市共調解各類(lèi)糾紛14798起，調解成功14438起，調解成功率97.5%。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)矛盾糾紛排查制度，在全市開(kāi)展矛盾糾紛多元化解工作，擴寬創(chuàng )新方法。

　　優(yōu)化組合促發(fā)展

　　“鼓樓南北街拓寬改造工程完成后，不僅能緩解當前市區的道路交通壓力，更能為臨汾的城鎮化、現代化發(fā)展奠定一個(gè)堅實(shí)的基礎?！?016年，市委、市政府將鼓樓南北街拓寬改造工程視為一項重大民生工程。市司法局更是助力于城建攻堅戰中，開(kāi)展了系列全程優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，組織法學(xué)專(zhuān)家、律師編印了《征地拆遷和城中村改造法律法規及政策性文件匯編》1000冊，及時(shí)送到工程管理部門(mén)和施工建設單位手中;組織引導平陽(yáng)公證處、華堯公證處對涉及的280多個(gè)拆遷戶(hù)進(jìn)行了調查摸底，辦理了保全證據公證和拆遷協(xié)議公證;堯都區司法局組織鼓樓南北街沿線(xiàn)司法所人員，對涉及拆遷改造的相關(guān)案件和人員主動(dòng)提供法律咨詢(xún)等等，努力化解糾紛。此外，全市各法律服務(wù)機構也在服務(wù)當地重點(diǎn)工程的項目方面，主動(dòng)站位，真正為經(jīng)濟發(fā)展最需要的地方助力解難。

　　五年間，我市以法律服務(wù)“百里汾河新型經(jīng)濟帶”建設為重點(diǎn)，實(shí)施“牽手工程”，在服務(wù)轉型發(fā)展上彰顯新成效。進(jìn)一步整合全市法律服務(wù)資源，及時(shí)組建了由骨干律師、公證及司法鑒定人員參與的法律服務(wù)團隊，主動(dòng)與重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)園區建設實(shí)施對接，積極引導法律服務(wù)工作者深入企業(yè)、農業(yè)、物流園區，開(kāi)展法律體檢、法律咨詢(xún)、風(fēng)險評估，參與項目建設招商引資等矛盾糾紛化解工作，為重點(diǎn)工程項目提供“一站式”、“定單式”服務(wù);帶領(lǐng)全系統干部和法律服務(wù)隊伍，自覺(jué)投身于百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶、臨汾民航機場(chǎng)通航、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜治、城市建設和“城中村”改造等重點(diǎn)項目建設，并開(kāi)展了“服務(wù)重點(diǎn)項目提質(zhì)增效年”“法律服務(wù)牽手重點(diǎn)工程”“服務(wù)全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”等專(zhuān)項法律服務(wù)，擔任著(zhù)各級政府沿汾河重點(diǎn)工程和中小民營(yíng)企業(yè)法律顧問(wèn)380家。市司法局更是采取強強聯(lián)手、優(yōu)化組合的方法，優(yōu)化“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”法律服務(wù)機制，為園區建設提供包括合同審查、法律咨詢(xún)、法律研討等多種形式的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為中小企業(yè)做大做強把關(guān)掌舵，以服務(wù)經(jīng)濟建設為主攻方向，創(chuàng )新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)機制，為推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )穩定向好發(fā)展注入了法律正能量。

　　情理相連共和諧

　　“經(jīng)過(guò)你們耐心的解答與勸導，我決定再也不組織人上訪(fǎng)了”。聽(tīng)到當事人的承諾，文化廣場(chǎng)調解室內的幾位調解員如釋重負……吉縣“小板凳”調解中心的調解員，在調解中倡導和諧理念，“有理慢慢講，有話(huà)好好說(shuō)”“相互謙讓、親如一家”等，并綜合運用法、理、情相結合的調解方式，提高調解成功率。

　　社會(huì )的和諧，需要人民司法的公平正義。五年間，全市基層基礎建設不斷夯實(shí)，從組織隊伍建設、基礎設施建設、工作制度、檔案管理、規范調解程序五個(gè)方面做了詳細規定。不斷加快“六大領(lǐng)域”專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調委會(huì )建設步伐，打造出了一批以堯都區交調委和侯馬市交調委為樣板的高標準調委會(huì )。目前我市已初步確定擬命名263個(gè)調委會(huì )為首批市級規范化調委會(huì );加強調解組織建設，對我市1萬(wàn)余名人民調解員進(jìn)行了大規模、高質(zhì)量的集中輪訓，使人民調解員隊伍的業(yè)務(wù)能力和調解水平顯著(zhù)提升;在全省開(kāi)展的“雙調”(調委會(huì )和調解員)星級創(chuàng )建評選工作中，我市命名了24個(gè)四星級調委會(huì )、44名四星級調解員，使得人民調解規范化水平不斷提升。

　　潮平岸闊帆正舉，砥礪奮進(jìn)鑄輝煌。站在新的起點(diǎn)上，我市將不斷推動(dòng)人民調解工作創(chuàng )新發(fā)展，筑牢平安建設“第一道防線(xiàn)”，積極探索構建覆蓋城鄉、村及各行業(yè)的人民調解工作體系，執著(zhù)而堅定地走出一條“大調解”之路。

        記者 楊文婷