2023年一季度，山西全省煤炭產(chǎn)量3.35億噸，同比增長(cháng)8.9%，創(chuàng )單季度煤炭生產(chǎn)新高，產(chǎn)量位居全國第一。同時(shí)，一季度山西外送電量突破380.1億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)16.7%，創(chuàng )歷年一季度外送電量最好水平。

保障國家能源安全是山西的重大政治責任。山西有力踐行了“決不能讓國家為煤發(fā)愁”的承諾，2020年原煤產(chǎn)量10.63億噸，2022年原煤產(chǎn)量達到13.07億噸，產(chǎn)量增長(cháng)了近30%。

與此同時(shí)，安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)期（2020—2022年）與前三年（2017—2019年）相比，全省生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數分別下降39.55%和31.30%。

山西省應急管理廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省應急廳”）黨委書(shū)記、廳長(cháng)王啟瑞說(shuō)：“剛剛過(guò)去的2022年，是近三年首次未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故的一年，全省安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好?！?/p>

在煤炭增產(chǎn)保供全年化、常態(tài)化，而且任務(wù)翻倍，在由“沖刺跑”向“馬拉松”的轉變中，山西省始終保持清醒頭腦和系統觀(guān)念，牢固樹(shù)立“保安全就是保供應”的理念，狠抓煤炭增產(chǎn)保供安全防范工作。2023年的山西省政府“一號文件”指出：要堅持標本兼治、精準防控、社會(huì )共治，嚴格責任、嚴格措施、嚴格監管，推進(jìn)治理模式向事前預防轉型。

數據說(shuō)話(huà)  推動(dòng)精準預警

瓦斯濃度最高值達7.44%，時(shí)長(cháng)近40分鐘……2022年4月26日18時(shí)許，國家礦山安全監察局山西局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家礦山安監局山西局”）值班人員通過(guò)國家礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預警系統”）發(fā)現，陽(yáng)泰集團晶鑫煤業(yè)股份有限公司武甲礦北翼運輸巷開(kāi)拓工作面發(fā)生瓦斯高值報警。

通過(guò)調取數據曲線(xiàn)進(jìn)行分析，值班人員認定該警報預示重大安全風(fēng)險，立即通知駐地監察執法處到該礦進(jìn)行核查，并將井下230余人全部撤離到地面。

在隨后的事故調查中確認，該礦北翼運輸巷開(kāi)拓工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故（突出煤量60余噸，瓦斯涌出量約4000立方米），井下瓦斯達到爆炸濃度最大值7.4%，時(shí)長(cháng)達38分鐘，如果期間遇到失爆、明火等情況，井下人員的生命安全均會(huì )受到威脅。

國家礦山安監局山西局在全省范圍內常態(tài)化開(kāi)展“遠程監察”，遇高值報警等情況，及時(shí)督促煤礦撤人，著(zhù)力防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險。（圖片由國家礦山安監局山西局提供）

為了進(jìn)一步強化數據賦能推動(dòng)安全治理效能的提升，國家礦山安監局山西局不斷完善信息化系統建設的種類(lèi)和功能，提升數據質(zhì)量和數據研判的準確性。

——促進(jìn)煤礦遠程常態(tài)化監管，應用國家礦山電子封條智能監管系統，在煤礦主副井口、主要車(chē)輛出入口、調度室等關(guān)鍵地點(diǎn)安裝攝像機等設備，及時(shí)發(fā)現煤礦異常狀態(tài)，自動(dòng)生成、推送報警信息。

——搭建國家礦山安監局山西局事故風(fēng)險分析平臺，通過(guò)已建安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警模型，對接入煤礦各類(lèi)生產(chǎn)感知數據進(jìn)行分析預判，發(fā)現煤礦可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患。目前該系統已接入山西省全部生產(chǎn)建設煤礦，并向國家礦山安全生產(chǎn)監測預警系統傳輸相應數據。

“利用各個(gè)系統‘千里眼、順風(fēng)耳’的作用，讓數據說(shuō)話(huà)、與曲線(xiàn)對話(huà)，強化數據分析研判，用遠程監察指導現場(chǎng)監察，從而推動(dòng)精準監察?！?/p>

“有報警，必處置。不論真報警、假報警，一律嚴肅處理，徹底打消超限礦井的僥幸心理，剎住煤礦用‘情況說(shuō)明’搪塞監管監察部門(mén)的不良風(fēng)氣?！?/p>

國家礦山安監局山西局黨組書(shū)記、局長(cháng)胡海軍補充道，瓦斯濃度在5%~16%時(shí)，遇明火發(fā)生爆炸；高于16%，則是發(fā)生燃燒。無(wú)論是爆炸還是燃燒，都會(huì )對生命安全造成直接威脅。如果沒(méi)有這些監測系統，人員就可能撤得慢、撤得沒(méi)有那么決絕。

2022年，國家礦山安監局山西局查處的393條重大隱患中，40%是通過(guò)預警系統遠程發(fā)現的；發(fā)現的9起涉險事故均是通過(guò)該系統進(jìn)行第一時(shí)間處置，1639名煤礦從業(yè)人員及時(shí)撤離危險環(huán)境。

與省氣象局建立信息共享機制，建立災害防御機制，提高對雷電、大風(fēng)、暴雨、高溫、低溫等極端天氣的防御能力；與省應急廳聯(lián)合開(kāi)展煤礦“雙回路”供電專(zhuān)項檢查，不斷提高煤礦雙回路供電系統可靠性……在山西，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)共筑安全生產(chǎn)防線(xiàn)的態(tài)勢正在形成。

機制優(yōu)化  壓實(shí)安全責任

走過(guò)長(cháng)廊，安全警示標語(yǔ)格外醒目；經(jīng)過(guò)安檢，酒精測試、人臉識別一樣不少。4月9日一大早，在山西義棠煤業(yè)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“義棠煤業(yè)”），安全標準員李明軍和往常一樣開(kāi)始了井下安全檢查工作?！爸凹瘓F公司來(lái)檢查時(shí)提出，010711工作面進(jìn)風(fēng)順槽有3根單體液壓支柱鉆底量超過(guò)規定，隱患整改時(shí)限已到?！崩蠲鬈娞顚?xiě)臺賬，形成隱患排查整治閉環(huán)。

從壓風(fēng)供水、臨時(shí)支護是否可靠，到“一通三防”（對煤礦安全生產(chǎn)中的礦井通風(fēng)，防治瓦斯、防治煤塵、防火滅火的技術(shù)管理工作的簡(jiǎn)稱(chēng)）管理是否嚴格，李明軍看得仔細，查得認真。

井下作業(yè)復雜多樣且具有不可預測性，近年來(lái)，90%以上的事故直接原因為作業(yè)人員現場(chǎng)“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律）?！鞍踩珮藴蕟T不僅要驗收舊問(wèn)題，還要看出新問(wèn)題?！绷x棠煤業(yè)副總經(jīng)理郝明通介紹，該公司不定期開(kāi)展作業(yè)現場(chǎng)全覆蓋突擊檢查，針對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節，以及不放心人員進(jìn)行重點(diǎn)管控，并構建了“無(wú)監控不作業(yè)、作業(yè)行為受監督”的煤礦作業(yè)現場(chǎng)可視化監控環(huán)境，讓從業(yè)人員在井下作業(yè)時(shí)感到“每時(shí)每刻都有一雙眼睛在盯著(zhù)自己”。

國家礦山安監局山西局監察執法四處監察員在忻州地區井下一線(xiàn)開(kāi)展監察執法工作。（圖片由國家礦山安監局山西局提供）

為了進(jìn)一步倒逼礦山從業(yè)人員提升履職盡責能力，山西還開(kāi)發(fā)了“逢查必考”信息化系統，建立完善安全管理、防突、防治水等“逢查必考”題庫。2022年，累計組織67礦次350場(chǎng)考試，考核人員24793人次，已調整五職礦長(cháng)18人次，解聘8人次，解決“一考了之”問(wèn)題。

上下聯(lián)動(dòng)，內外融合，方能進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)機制。國家礦山安監局山西局針對山西省屬煤炭集團公司存在的管理層級多、責任壓力傳導不暢等突出問(wèn)題，多次調研，多次約談，督促多家集團公司對所屬礦安全管理全部壓減到三級；開(kāi)展對民營(yíng)煤礦企業(yè)實(shí)際控制人、參與決策投資人落實(shí)安全生產(chǎn)“第一責任人”責任的監督，督促民營(yíng)煤礦老板、實(shí)際控制人必須駐礦真正參與安全管理。

在山西，采掘接續專(zhuān)項監察作為“技術(shù)”監察，與常態(tài)化開(kāi)展的對企業(yè)決策層管理層技術(shù)層的責任監察結合起來(lái)，重點(diǎn)解決違規下達生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標等“根子上”的問(wèn)題；分層級扎實(shí)深入開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)綜合督查，對全省11個(gè)地市、117個(gè)縣（市區）進(jìn)行了全覆蓋督導檢查；嚴格開(kāi)展地方監管責任落實(shí)專(zhuān)項監察，強力推動(dòng)市縣黨委政府落實(shí)“促一方發(fā)展，保一方平安”政治責任。

2022年，國家礦山安監局山西局共監察煤礦3016礦次，查處各類(lèi)隱患28200條，其中重大隱患393條，從危險區域撤出人員137次；約談市縣政府及有關(guān)部門(mén)22次、有關(guān)人員65人次，約談煤礦企業(yè)173次、有關(guān)人員483人次。

科技賦能  強化設施建設

當前，我國煤礦產(chǎn)業(yè)仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，井下人員多，本身就是大隱患。

鑫巖煤礦智能集控中心。（圖片由山西移動(dòng)提供）

在呂梁東義集團煤氣化公司鑫巖煤礦(簡(jiǎn)稱(chēng)“鑫巖煤礦”)智能化集控中心內，井下巷道、機電硐室（硐室為一種未直通地表出口的、橫斷面較大而長(cháng)度較短的水平坑道）、采煤工作面、轉載運輸皮帶等不同點(diǎn)位的影像已經(jīng)實(shí)現實(shí)時(shí)傳輸。

“現在，只需一人在地面集控中心一鍵啟動(dòng)，井下順槽膠帶機、刮板輸送機、轉載機、破碎機、采煤機就能依次啟動(dòng)，煤炭就源源不斷地運到地面煤倉?！宾螏r煤礦綜采一隊技術(shù)負責人丁仕金說(shuō)，過(guò)去，這套流程至少需要3個(gè)采煤機司機和4個(gè)液壓支架工在現場(chǎng)操作才能完成。

從采煤工人忍受著(zhù)噪音、煤塵，徒手操作采煤機和液壓支架在井下奮戰，到坐在辦公室輕點(diǎn)鼠標遠程操控、一鍵采煤，從“高危生產(chǎn)”到“本質(zhì)安全”，從“勞動(dòng)密集”到“技術(shù)創(chuàng )新”，智能化、機械化升級改造正不斷助推山西煤炭行業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效：

華陽(yáng)集團應用3套大采高（大采高開(kāi)采指單位工作面割煤高度超過(guò)3.5米的開(kāi)采）、5套超前液壓支架和一批快速掘進(jìn)裝備，同比單產(chǎn)提高5%、單進(jìn)提高9%；

率先在省屬大型煤炭集團公司大力推廣使用先進(jìn)掘進(jìn)設備，已有6處煤礦使用掘進(jìn)盾構機，43處煤礦使用掘錨一體機，52處煤礦使用液壓錨桿鉆機，88處煤礦掘進(jìn)工作面迎頭采用柔性網(wǎng)支護；

堅定不移推動(dòng)淘汰小絞車(chē)等落后輔助運輸工藝，安太堡、安家嶺、東露天等露天煤礦實(shí)現“礦用卡車(chē)無(wú)人駕駛”……

……

2022年，山西全省智能化采掘工作面增加到330處；積極推動(dòng)礦山機器人典型場(chǎng)景應用，全省煤礦共應用各類(lèi)機器人82臺（套）；持續開(kāi)展“一優(yōu)三減”，積極推廣厚度6m以下煤層一次采全高、沿空留巷、快速掘進(jìn)等工藝裝備。    

“減人增效”“不要帶血的GDP”曾是能源大省山西多年的夙愿，在智能時(shí)代，愿望正在變成現實(shí)，并且引領(lǐng)著(zhù)產(chǎn)業(yè)變革?！昂?jiǎn)系統、減人員、強裝備、夯基礎”，山西不斷提高系統安全保障水平，大力推動(dòng)煤礦自動(dòng)化、智能化改造。

未來(lái)，山西將進(jìn)一步強化“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感和“事事落實(shí)到位”的執行力，推動(dòng)全省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力再上一個(gè)新臺階。