高舉旗幟 乘勢而上 為書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章而努力奮斗

省十三屆人大四次會(huì )議在太原隆重開(kāi)幕

樓陽(yáng)生主持會(huì )議 林武作政府工作報告 李佳出席

樓陽(yáng)生主持會(huì )議。本報記者李聯(lián)軍攝

林武作政府工作報告。本報記者李兆民攝

1月20日，山西省第十三屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在太原隆重開(kāi)幕。本報記者史曉波攝

　　本報訊（記者楊文）踏上新征程，開(kāi)創(chuàng )新局面。1月20日，省十三屆人大四次會(huì )議在太原隆重開(kāi)幕。來(lái)自全省各行各業(yè)、各條戰線(xiàn)的500余名省人大代表，肩負全省人民的重托出席盛會(huì )，以飽滿(mǎn)的政治熱情履職盡責，共繪山西轉型發(fā)展的美好藍圖。
　　山西大劇院內莊重典雅、氣氛熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會(huì )場(chǎng)二樓眺臺上“高舉旗幟乘勢而上為書(shū)寫(xiě)山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章而努力奮斗”的巨幅標語(yǔ)，催人奮進(jìn)，鼓舞人心。
　　大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席樓陽(yáng)生主持會(huì )議并在主席臺前排就座。大會(huì )執行主席郭迎光、衛小春、李?lèi)偠?、高衛東、岳普煜、李俊明、王純、張志川、郭海剛在主席臺前排就座。
　　省領(lǐng)導林武、李佳出席大會(huì )并在主席臺就座。
　　本次會(huì )議應出席代表546人，出席517人，缺席29人，出席人數符合法定人數。
　　上午9時(shí)，樓陽(yáng)生宣布：山西省第十三屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議開(kāi)幕。會(huì )場(chǎng)全體起立，奏唱國歌。
　　根據會(huì )議議程，省長(cháng)林武代表省人民政府向大會(huì )作政府工作報告。
　　林武在報告中指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，是我省發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。習近平總書(shū)記兩次視察山西，為我省發(fā)展把舵領(lǐng)航、指引方向，三晉兒女備受鼓舞、奮勇?tīng)幭?。五年?lái)，在省委的堅強領(lǐng)導下，全省上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示和“三篇光輝文獻”，沿著(zhù)總書(shū)記指引的金光大道，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，推動(dòng)全省經(jīng)濟在爬坡過(guò)坎中奮力前行，轉型在夯基壘臺中積厚成勢，與全國同步全面建成小康社會(huì )勝利在望，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面呈現新氣象、邁上新臺階。
　　林武指出，五年來(lái)，我們持續深化供給側結構性改革，經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現趨穩向好；堅定不移推進(jìn)轉型發(fā)展，新動(dòng)能加快成長(cháng)；全面深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力顯著(zhù)增強；持之以恒補短板，三大攻堅戰取得決定性成就；著(zhù)力推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，三晉面貌煥然一新；盡心竭力改善民生，基本公共服務(wù)水平明顯提高；刀刃向內自我革命，政府效能不斷提升。
　　林武說(shuō)，剛剛過(guò)去的2020年，是山西經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展史上極不平凡的一年。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全省上下堅決貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，認真貫徹落實(shí)省委、省政府部署要求，以非常之力統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，以戰略之舉推動(dòng)創(chuàng )新生態(tài)建設和“六新”突破，以持久之功推進(jìn)轉型項目建設，以果敢之策攻堅改革“深水區”“硬骨頭”，以最嚴監管推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，實(shí)現了經(jīng)濟穩步向好、轉型態(tài)勢強勁、社會(huì )和諧穩定。
　　林武指出，五年來(lái)特別是2020年疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成績(jì)，是習近平總書(shū)記親切關(guān)懷的結果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是以習近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導的結果，是省委團結帶領(lǐng)全省廣大干部群眾奮力攻堅的結果。
　　林武說(shuō)，在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我省發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調的問(wèn)題仍比較突出，民生事業(yè)發(fā)展還有大量工作要做。要堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，堅決把短板補上，把山西的事情辦好。
　　林武指出，“十四五”時(shí)期，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，我省進(jìn)入轉型出雛型的關(guān)鍵時(shí)期。要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局機遇，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區建設為統領(lǐng)，以擴大內需為戰略基點(diǎn)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，把創(chuàng )新驅動(dòng)放在轉型發(fā)展全局的核心位置，統籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現高質(zhì)量高速度發(fā)展，不斷在“六新”上取得突破，在服務(wù)構建新發(fā)展格局中奮力爭先，在全面建設社會(huì )主義現代化新征程中開(kāi)好局、起好步，確保轉型發(fā)展蹚新路形成重大標志性成果，經(jīng)濟總量和省域經(jīng)濟綜合競爭力全國位次穩步前移，奮力實(shí)現轉型出雛型的宏偉藍圖。在此基礎上，經(jīng)過(guò)持續努力，到2035年經(jīng)濟總量達到全國中游水平，與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。
　　林武指出，2021年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，是我省轉型出雛型開(kāi)局之年。要落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省委十一屆十次全會(huì )、十一次全會(huì )暨經(jīng)濟工作會(huì )議部署，做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快“六新”突破，統籌改革發(fā)展穩定，加快轉型發(fā)展蹚新路，努力實(shí)現高質(zhì)量高速度發(fā)展，確?！笆奈濉鞭D型出雛型開(kāi)好局、起好步。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。一是堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控，為轉型出雛型創(chuàng )造良好條件。抓好疫情防控重點(diǎn)環(huán)節和能力建設，健全疫情防控和風(fēng)險化解機制，加強經(jīng)濟調節和政策儲備。二是突出創(chuàng )新核心地位，加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力培育一流創(chuàng )新生態(tài)，建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì )長(cháng)“兩長(cháng)制”，助推14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)基礎產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進(jìn)文旅康養融合發(fā)展，支持現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。三是把握擴大內需戰略基點(diǎn)，主動(dòng)融入國內國際雙循環(huán)。聚焦“六新”突破、“兩新一重”等領(lǐng)域，深入推進(jìn)轉型項目建設，積極擴大有效投資，挖掘釋放消費潛力，促進(jìn)消費回暖升級，推動(dòng)外貿增量提質(zhì)。四是堅定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續釋放蹚新路動(dòng)力活力。實(shí)施碳達峰、碳中和山西行動(dòng)，深化國資國企改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng )新機制推進(jìn)太原都市區一體化發(fā)展，深化財稅金融改革，實(shí)施市縣轉型綜合配套改革，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。五是深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快農業(yè)農村現代化。推動(dòng)農業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展，推進(jìn)三大省級戰略和五大平臺建設，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，深化農業(yè)農村改革，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。六是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，不斷提升城市品質(zhì)和競爭力。加快構建“一主三副六市域中心”新型城鎮化格局，啟動(dòng)實(shí)施城市更新九大工程，加快推進(jìn)大縣城建設。七是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型，加快建設美麗山西。深入推進(jìn)“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理，鞏固拓展污染防治成果，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。八是持續用力改善民生，讓人民群眾擁有高品質(zhì)生活。深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì )”全民技能提升工程，促進(jìn)就業(yè)增收，構建優(yōu)質(zhì)教育體系，加快健康山西建設，加大社會(huì )保障力度，大力發(fā)展文化事業(yè)，圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展，全力辦好11件民生實(shí)事。九是深化“三零”創(chuàng )建和依法治理，為高質(zhì)量轉型發(fā)展提供保障。堅持不懈抓好安全生產(chǎn)，推進(jìn)更高水平平安山西建設，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。十是全面加強政府自身建設，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。旗幟鮮明講政治，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。建設法治政府，打造“六最”升級版，推進(jìn)廉政建設，增強答題意識，提出解決方案，狠抓工作落實(shí)，確保各項部署落地見(jiàn)效。
　　根據會(huì )議議程，大會(huì )審查山西省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案），省人民政府關(guān)于山西省2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃（草案）的報告，關(guān)于山西省2020年全省和省本級預算執行情況與2021年全省和省本級預算（草案）的報告。
　　省人大常委會(huì )副主任岳普煜作關(guān)于《山西省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表法〉辦法（修訂草案）》《山西省人民代表大會(huì )代表議案的提出和處理辦法（草案）》《山西省人民代表大會(huì )代表建議、批評和意見(jiàn)的提出和處理辦法（修訂草案）》的說(shuō)明。省人大常委會(huì )高度重視三個(gè)草案的修訂、制定工作。2020年初，將三個(gè)草案的修訂和制定列入年度立法計劃，并報經(jīng)省委批準。目前三個(gè)草案已經(jīng)兩次省人大常委會(huì )會(huì )議審議，常委會(huì )組成人員普遍認為，三個(gè)草案貫徹落實(shí)了習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，貫徹落實(shí)省委決策部署，總結我省人民代表大會(huì )制度實(shí)踐的新經(jīng)驗、新成果，有利于更好地發(fā)揮代表主體作用、更好地保障代表依法履職。據此，常委會(huì )決定將三個(gè)草案提請本次代表大會(huì )審議。
　　全國政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )副主任薛延忠在主席臺就座。
　　在主席臺就座的還有：王擁軍、羅清宇、徐廣國、呂巖松、張吉福、商黎光、胡玉亭、韓強、李鳳岐、王一新、張復明、賀天才、劉新云、吳偉、盧東亮、李正印、李曉波、張瑞鵬、席小軍、李武章、李青山、謝紅、李思進(jìn)、孫洪山、楊景海、楊盛明、周然、胡蘇平、李政文、牛仁亮、安煥曉、張建欣、田喜榮、李雁紅、朱先奇、劉滇生、王寧、張友君、張璞、姜新文等。
　　在晉兩院院士王一德、黃慶學(xué)也在主席臺就座。
　　我省選舉的在晉十三屆全國人大代表；在晉第十三屆全國政協(xié)委員；十二屆省政協(xié)委員列席會(huì )議。