在市委四屆九次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議上的總結講話(huà)

（2021年1月14日）

董一兵

各位委員、候補委員、同志們：

　　市委四屆九次全體會(huì )議暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議，是在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的歷史關(guān)頭，臨汾高質(zhì)量轉型邁出新步伐的關(guān)鍵階段，“十四五”開(kāi)局起步的重要時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。在同志們的共同努力下，會(huì )議開(kāi)得很好，達到了預期效果。

　　會(huì )議期間，通過(guò)大家深入交流討論，進(jìn)一步激發(fā)了推動(dòng)轉型發(fā)展的使命擔當，增強了建設省域副中心城市的責任信念，堅定了做好今年經(jīng)濟工作、實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局的信心決心。大家對常委會(huì )的工作報告、對《中共臨汾市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》都提出了很好的意見(jiàn)，特別是對常委會(huì )工作報告給予了充分的肯定。對大家的意見(jiàn)和建議，我們將進(jìn)一步吸收，對《建議》進(jìn)行完善，最后對外公布。

　　同志們，一分部署，九分落實(shí)。習近平總書(shū)記反復強調，人民群眾是最實(shí)在的，他們不但要聽(tīng)你說(shuō)得如何，更要看你做得如何。理論上再自覺(jué)、口號上再漂亮，不付諸行動(dòng)，也是空中樓閣、無(wú)濟于事。樓陽(yáng)生書(shū)記在省委十一屆十一次全體會(huì )議上專(zhuān)門(mén)圍繞抓落實(shí)提出了七個(gè)方面的要求。2019年我到臨汾工作后，在市政府召開(kāi)的第一次專(zhuān)題會(huì )議上，就專(zhuān)門(mén)強調了抓落實(shí)。我們要用一抓到底的狠勁和韌勁，始終把抓落實(shí)擺在頭等重要的位置。

　　下面，就抓好落實(shí)再提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。

　　第一，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。習近平總書(shū)記指出，在當今中國沒(méi)有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高的政治領(lǐng)導力量。中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。省委賦予我們建設省域副中心城市的歷史使命，這既是難得機遇，也是重大考驗。實(shí)現這一歷史使命，最根本的就是要毫不動(dòng)搖地堅持黨的領(lǐng)導。要把加強黨的領(lǐng)導體現到實(shí)際工作之中。深刻領(lǐng)會(huì )和把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的豐富內涵，特別是視察山西重要講話(huà)重要指示的科學(xué)指引，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。既要對“國之大者”心中有數，又要結合中央、省委要求創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，把習近平總書(shū)記的重要講話(huà)重要指示和中央、省委的決策部署落到實(shí)處;既要增強政治意識，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，又要善于從踐行“兩個(gè)維護”的高度做好經(jīng)濟社會(huì )各項工作，善于用政治眼光分析經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題;既要深入把握市情縣情鄉情村情，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，又要善于洞察經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的政治后果，以實(shí)際行動(dòng)體現“兩個(gè)維護”，以“兩個(gè)維護”詮釋黨的領(lǐng)導。要切實(shí)發(fā)揮黨統攬全局、協(xié)調各方的作用。黨的十八大之前和之后最大的區別是全面加強了黨的領(lǐng)導。無(wú)論是黨政機關(guān)事業(yè)單位，還是企業(yè)、學(xué)校、廠(chǎng)礦、農村，各個(gè)方面都在加強，而且黨的領(lǐng)導正在融入經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)的方方面面，并不斷得到深化。我們深切感悟到，這與過(guò)去黨的領(lǐng)導弱化、虛化有了天壤之別。對于市縣而言，廣大黨員干部特別是黨政主要負責同志，尤其需要準確把握黨統攬全局、協(xié)調各方的核心領(lǐng)導作用，深刻認識“黨對一切工作的領(lǐng)導”中的“一切”不是空洞的、抽象的，而是要在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各方面各環(huán)節各領(lǐng)域中得到具體落實(shí)。要推動(dòng)加強黨的領(lǐng)導與抓好業(yè)務(wù)工作有機結合。樓陽(yáng)生書(shū)記講，凡事有政治，凡事要講政治。各級各部門(mén)要把加強黨的領(lǐng)導與抓好業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，通過(guò)加強黨的領(lǐng)導推進(jìn)業(yè)務(wù)工作落實(shí)，通過(guò)抓好業(yè)務(wù)工作落實(shí)體現加強黨的領(lǐng)導;要積極作為、主動(dòng)創(chuàng )新，在強化黨的領(lǐng)導中創(chuàng )新干事，在擔當作為中強化黨的領(lǐng)導。

　　第二，堅持狠抓發(fā)展第一要務(wù)。習近平總書(shū)記反復強調，必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，一心一意謀發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟體，去年經(jīng)濟總量突破100萬(wàn)億元大關(guān)，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)30%，特別是面對新冠肺炎疫情沖擊，在全球主要經(jīng)濟體中實(shí)現唯一正增長(cháng)。習近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì )上也強調，發(fā)展仍然是黨執政興國的第一要務(wù)。對我們來(lái)講，發(fā)展仍然是解決臨汾一切問(wèn)題的基礎和關(guān)鍵，離開(kāi)了發(fā)展一切都無(wú)從談起。各級領(lǐng)導干部要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，臨汾打造省域副中心城市，在轉型發(fā)展上蹚新路，最重要的工作就是要在新發(fā)展理念的指引下，狠抓開(kāi)發(fā)區、項目建設、招商引資和營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)發(fā)區是平臺，項目建設是載體，招商引資是前提，營(yíng)商環(huán)境是保障，四者統一于新發(fā)展理念，以此推動(dòng)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)持續涌現。要切實(shí)扛起“為官一任、造福一方”的職責使命，把發(fā)展第一要務(wù)牢牢抓在手上、扛在肩上，集中精力、靜下心來(lái)研究政策、謀劃轉型、破解難題，開(kāi)動(dòng)腦筋、放開(kāi)手腳干事創(chuàng )業(yè)，帶領(lǐng)群眾一起做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，切實(shí)“跑好自己這一棒”，給臨汾留一點(diǎn)什么，不能干兩三年還是濤聲依舊。要有爭創(chuàng )一流的勁頭和決心，通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)，向專(zhuān)家和智庫學(xué)習，向先進(jìn)、發(fā)達地區學(xué)習，全方位對標借鑒，注重集成創(chuàng )新，持續推動(dòng)我市高質(zhì)量轉型發(fā)展。

　　第三，堅持做難事、挑難事。干部干部，“干”字當頭。習近平總書(shū)記深刻指出，當干部既要想干愿干積極干，又要能干會(huì )干善于干。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方，越能鍛煉人。我們也一直強調，做難事必有所得，挑難事必有作為。所謂“做難事必有所得”，這是從一個(gè)人做事的角度講的。每做一件難事，個(gè)人自身能力就會(huì )得到提升。毛澤東同志講，“在戰爭中學(xué)習戰爭，在游泳中學(xué)會(huì )游泳”。當前臨汾正處于加快高質(zhì)量轉型發(fā)展的攻堅時(shí)期，必然會(huì )遇到這樣那樣的困難矛盾，這些都沒(méi)有什么可怕的。過(guò)去一年的工作實(shí)踐告訴我們，任何時(shí)候只要深入矛盾就會(huì )發(fā)現，矛盾也沒(méi)有我們想象的那么復雜，就怕你站在矛盾之外看矛盾;任何事只有干起來(lái)才能真正懂得如何來(lái)干。通過(guò)拆遷就能學(xué)會(huì )拆遷，通過(guò)抓開(kāi)發(fā)區就能學(xué)會(huì )抓開(kāi)發(fā)區，通過(guò)招商就能學(xué)會(huì )招商，不遇難事，不會(huì )長(cháng)見(jiàn)識。要勇做難事、愿做難事，不斷在做難事中積累經(jīng)驗，提高自身能力，練就過(guò)硬本領(lǐng)。所謂“挑難事必有作為”，這是從事業(yè)發(fā)展角度講的。做了別人做不了的事才能展現作為，推進(jìn)事業(yè)向前發(fā)展。去年我們拆除了一批長(cháng)期違法建筑，特別是實(shí)現了解放路改造，這些都不是容易做的事情，這是異常困難的事情;這也不是別人要求我們做的，是我們自己主動(dòng)要做的。習近平總書(shū)記曾說(shuō)：“我自己把‘自找苦吃，能為百姓做事’作為第一信念。盡管有很多坎坷，每天都經(jīng)歷不同的挑戰，除非身體不行了，除非不讓我干了，只要沒(méi)有這兩種情況，我都會(huì )堅定不移地走下去?！蔽覀兂Ｖv“事在人為”，成事者就是把別人看來(lái)做不成的事做成了。如果僅僅把工作看成是一份掙錢(qián)的差使、看成養家糊口的工具，每天滿(mǎn)足于一日三餐，做的事平平淡淡，哪兒能體現你的作為啊?!如果誰(shuí)都能做了的事，那又如何體現你的價(jià)值呢?!我們講要把握臨汾發(fā)展寶貴的時(shí)間窗口，把握這一窗口就是要把難事作為戰場(chǎng)、作為競技場(chǎng)，上了戰場(chǎng)就要一往無(wú)前，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，想方設法打勝仗;要通過(guò)做難事體現擔當作為，通過(guò)做難事把工作業(yè)績(jì)通透地展現在大家面前;要主動(dòng)把握機遇，積極應對挑戰，面對難事無(wú)所畏懼，針對難題沖鋒陷陣，克服一切困難，戰勝一切挑戰，努力把一個(gè)個(gè)不可能變?yōu)榭赡?，這樣臨汾的事業(yè)就會(huì )蓬勃發(fā)展。

　　第四，堅持走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)。群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)，是根本路線(xiàn)。毛澤東同志曾作過(guò)生動(dòng)比喻，他說(shuō)共產(chǎn)黨人好比種子，群眾好比土地。黨群關(guān)系就是這種關(guān)系，就是魚(yú)水關(guān)系，血肉聯(lián)系。1934年在湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。老人說(shuō)，什么是共產(chǎn)黨?共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。這次疫情再次有力地證明，只有中國共產(chǎn)黨能真正做到全心全意為人民服務(wù)，在這次疫情防控中間，習近平總書(shū)記講，堅持人民至上、生命至上。西方所有政黨都沒(méi)有資格講他們能代表最廣大人民群眾的利益。古今中外、概莫能外，沒(méi)有哪一個(gè)執政黨能夠充分考慮多數人的利益，實(shí)際上真正能代表廣大人民群眾利益的，只有中國共產(chǎn)黨。無(wú)論是“半條棉被”的故事還是抗擊疫情，中國共產(chǎn)黨都始終是全心全意為人民服務(wù)的。我們走得再遠，都不能忘記群眾，都不能脫離群眾。要及時(shí)掌握人民群眾的需求?！安煌跣摹本褪遣煌鼮槿嗣穹?wù)的初心。群眾的一樁樁小事，是構成國家大事的“細胞”，小的“細胞”健康，大的“肌體”才會(huì )充滿(mǎn)活力。要放下架子、撲下身子，同群眾打成一片，傾聽(tīng)他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，增進(jìn)與人民群眾的感情?？偠灾?，只有真正從人民群眾中走出來(lái)的干部，才是真的對人民群眾有感情，才能真正得到人民群眾的信任。要充分相信群眾、依靠群眾。人民群眾的智慧是無(wú)窮的。疫情發(fā)生以來(lái)，我們在基層社區一線(xiàn)，強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，把群眾真正發(fā)動(dòng)起來(lái)，緊緊依靠人民，構筑起疫情斗爭的人民防線(xiàn)、最強大的防線(xiàn)。城市拆遷過(guò)程中，我們得到了人民群眾的廣泛擁護和支持，這是我們做好這項工作最大的自信。在人民群眾的支持下，很多困難、矛盾，都小的可憐。解決好工作中遇到的問(wèn)題，關(guān)鍵是要相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把群眾的智慧匯集在一起，形成推進(jìn)工作的磅礴力量。只要大多數老百姓擁護就沒(méi)有什么可怕的，沒(méi)有過(guò)不去的坎，沒(méi)有克服不了的困難。請同志們一定牢牢把握什么是群眾路線(xiàn)。要掌握做好群眾工作的方法。要區別個(gè)別人要求和多數人意見(jiàn)，要區分情緒化語(yǔ)言和理性化的訴求。也不是個(gè)別人說(shuō)了就代表群眾，沒(méi)有那么一回事。工作中不可能滿(mǎn)足老百姓的所有需求，但一定要重視大多數老百姓的合理要求。走好群眾路線(xiàn)就要掌握一定的方法，就要學(xué)會(huì )群眾語(yǔ)言，讓群眾能聽(tīng)懂你的話(huà)，更讓群眾明白我們黨的政策;要堅持依法依規，我們提出“決不讓無(wú)賴(lài)戶(hù)沾光、決不讓老實(shí)人吃虧”，就是旗幟鮮明地告訴群眾，一定要維護大多數人的利益，一定要在法律和政策的框架內提出訴求，遏制無(wú)理要求;要及時(shí)主動(dòng)解決群眾的合理訴求，變“事后被動(dòng)應付”為“事前主動(dòng)防范”，爭取將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，真正以有力有效的群眾工作為高質(zhì)量轉型發(fā)展保駕護航。

　　第五，堅持深入開(kāi)展調查研究。調查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。毛澤東同志講“沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權”，他講這些當時(shí)是在極左路線(xiàn)干擾中共決策的時(shí)候提出的這句話(huà)，現在仍然有生命力。他又講“調查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’”“凡是沒(méi)有辦法的時(shí)候，就去搞調查研究”等一系列論斷到現在仍不過(guò)時(shí)。習近平總書(shū)記也強調，調查研究是謀事之基、成事之道。面對臨汾高質(zhì)量轉型發(fā)展的客觀(guān)需求，必須把調查研究擺在更加重要的位置。就是說(shuō)，我們要經(jīng)常走出辦公室，到基層去搞調研。要摸清摸透實(shí)情。調查研究不能“走馬觀(guān)花”，不能為了調研而調研，不能“情況不明決心大、心中無(wú)數點(diǎn)子多”。要拿出相當的時(shí)間和精力，深入基層一線(xiàn)，把上級精神和臨汾實(shí)際情況有機結合起來(lái)，具體研究解決問(wèn)題的癥結在哪里，辦法和路徑是什么。在調查研究方面做工作做得好的話(huà)就有體會(huì )，如果這一段時(shí)間調查研究的少了，了解基層的情況不多，就會(huì )感到說(shuō)話(huà)沒(méi)有底氣，處理事情沒(méi)有主心骨一樣。這段要干什么、要怎么做，都來(lái)自于基層和實(shí)踐。要堅持問(wèn)題導向。要奔著(zhù)問(wèn)題去、探索問(wèn)題源、解開(kāi)問(wèn)題鎖,哪方面問(wèn)題突出就聚焦哪方面，問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節就重點(diǎn)調研哪個(gè)環(huán)節，碰到難題敢于觸及,遇到矛盾主動(dòng)處理，力求準確、全面、透徹地把問(wèn)題找準，然后解決掉。要掌握調研方式方法。習近平總書(shū)記1988年在福建寧德工作時(shí)就提出“四下基層”工作法，即信訪(fǎng)接待下基層、現場(chǎng)辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。我們要向習近平總書(shū)記學(xué)習,既要繼承好老辦法、老傳統，也要會(huì )用新辦法、新手段,進(jìn)一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創(chuàng )新調研方式，善于提高調查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。要堅持系統觀(guān)念。進(jìn)行調查研究,既要有走基層的腳力、看問(wèn)題的眼力,更要有綜合分析、提煉歸納、洞察事物本質(zhì)的腦力。要善于運用系統方法抓改革、謀創(chuàng )新、促發(fā)展，在了解掌握情況的基礎上深入細致地思考，進(jìn)行一番交換、比較、反復，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，把落實(shí)工作抓實(shí)抓細，要使調查研究成為我們工作中一種最基本的習慣和解決問(wèn)題最有效的方法。

　　第六，堅持實(shí)事求是一以貫之。實(shí)事求是是毛澤東思想活的靈魂，更是做好臨汾工作的一個(gè)基本的思想方法。1941年，毛澤東同志在《改造我們的學(xué)習》中指出，“實(shí)事”就是客觀(guān)存在著(zhù)的一切事物，“是”就是客觀(guān)事物的內部聯(lián)系，“求”就是我們去研究，這些內容我們每一個(gè)人都耳熟能詳。實(shí)事求是這個(gè)觀(guān)點(diǎn)最初也不是毛澤東同志提出來(lái)的，但他對實(shí)事求是的解讀是最生動(dòng)的。習近平總書(shū)記在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì )上指出，“任何超越現實(shí)、超越階段而急于求成的傾向都要努力避免，任何落后于實(shí)際、無(wú)視深刻變化著(zhù)的客觀(guān)事實(shí)而因循守舊、固步自封的觀(guān)念和做法都要堅決糾正?！薄皟蓚€(gè)任何”是對新時(shí)代實(shí)事求是要求作出的生動(dòng)詮釋。推動(dòng)臨汾高質(zhì)量轉型，必須一以貫之堅持實(shí)事求是。要善出實(shí)招，緊密結合縣市區和部門(mén)的實(shí)際情況決定工作方針，不提不切實(shí)際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實(shí)際的事情。要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，堅持按客觀(guān)實(shí)際和客觀(guān)規律看問(wèn)題、出主意、抓落實(shí)。要多辦實(shí)事，不能當甩手掌柜，要深入實(shí)際，不喊空話(huà)，把黨的方針政策實(shí)實(shí)在在的貫徹落實(shí)下去，對待群眾不能當面一套背后一套，答應了不去完成。要心中有數，說(shuō)到做到。要務(wù)求實(shí)效，干工作不能轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，表面上好看，到頭來(lái)見(jiàn)不到實(shí)際成效。要強化以結果論英雄、用成果看干部，安排的工作落實(shí)的怎么樣，部署的任務(wù)完成的怎么樣，都要用結果來(lái)說(shuō)話(huà)、以效果來(lái)衡量。

　　年終歲尾，春節將至，改革發(fā)展安全穩定民生各項任務(wù)十分繁重。各級各部門(mén)要按照這次全會(huì )的部署要求，上緊“發(fā)條”、擰緊“螺絲”，切實(shí)把每項重要工作抓在手上、落到實(shí)處。這里特別強調，春節是個(gè)傳統節日，中國是個(gè)人情社會(huì )，但人情往來(lái)一定要在紀律范圍之內。過(guò)節期間各級黨員干部要嚴格執行中央八項規定，堅決杜絕“四風(fēng)”現象，做到風(fēng)清氣正。我們在這方面還是要再次提醒，一定要在節日期間嚴格自律、嚴格要求自己。

　　同志們，上下同欲者勝，同舟共濟者贏(yíng)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，在市委領(lǐng)導下，堅定信心、勠力同心，銳意進(jìn)取、攻堅克難，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年!