掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，長(cháng)治市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，緊緊圍繞專(zhuān)項斗爭長(cháng)效常治總體目標，堅持高位推動(dòng)、持續發(fā)力，打建并舉、綜合施策，以?huà)吆诔龕簩?zhuān)項斗爭為牽引，奮力打造全省最安全城市，先后打掉涉黑涉惡犯罪團伙175個(gè)，破獲刑事案件1131起，查封扣押凍結涉案資產(chǎn)262億余元，各項指標位居全省前列。人民群眾安全感、滿(mǎn)意度同比分別上升1.14%、6.18%，躍升至全省第二，全市社會(huì )治安環(huán)境明顯改善。

　　高位推動(dòng)精準發(fā)力，握成雷霆萬(wàn)鈞的鐵拳

　　長(cháng)治市認真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的部署和要求，把掃黑除惡專(zhuān)項斗爭作為樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”的政治工程，凈化政治生態(tài)、夯實(shí)執政根基的民心工程，推進(jìn)市域社會(huì )治理、打造全省最安全城市的引領(lǐng)工程來(lái)謀劃和推進(jìn)。成立了以市委主要領(lǐng)導為組長(cháng)的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組，以上率下帶動(dòng)市、縣、鄉、村“四級書(shū)記”一起抓，使掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成為名副其實(shí)的“一把手”工程。

　　掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中，長(cháng)治市著(zhù)力于構筑從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的制度機制，多管齊下、綜合整治，緊盯自然資源、農業(yè)農村、金融放貸等12類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，最大限度擠壓涉黑涉惡犯罪組織滋生空間。建立完善行業(yè)監管部門(mén)和政法機關(guān)的涉黑涉惡線(xiàn)索發(fā)現移交、行業(yè)管理漏洞通報整改的“雙向反饋”機制。政法機關(guān)和紀檢監察部門(mén)對在辦案中發(fā)現的行業(yè)漏洞，按照“一案一函”“一案一整治”要求，對每一起涉黑涉惡案件反映的行業(yè)突出問(wèn)題及時(shí)制作相關(guān)文書(shū)，及時(shí)反饋給監管部門(mén)進(jìn)行精準整治，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域整治完成570個(gè)問(wèn)題，制定完善管理機制文件10個(gè)，做到整治一個(gè)漏洞，完善一套機制。

　　作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，長(cháng)治市通過(guò)不斷提升基層黨組織政治功能和組織力，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。制定出臺《市委組織部落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭有關(guān)任務(wù)的工作方案》《關(guān)于落實(shí)中央督導組邊建邊改要求深化基層黨組織建設的工作方案》等，建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度和聯(lián)絡(luò )員制度，將專(zhuān)項斗爭列入基層黨建工作任務(wù)清單、“三基建設”重點(diǎn)任務(wù)清單和縣區委書(shū)記抓基層黨建“一單清”，全面實(shí)施軟弱渙散基層黨組織整頓提升兩年行動(dòng)，精準實(shí)施整頓，開(kāi)展村“兩委”換屆選舉“回頭看”，逐級建立村“兩委”成員聯(lián)審臺賬和村干部涉黑涉惡處理臺賬，堅決把受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的“兩委”干部從農村干部隊伍中清理出去，先后確定整頓農村軟弱渙散基層黨組織677個(gè)，共清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題村干部267人，夯實(shí)了基層基礎建設，筑牢了防黑防惡堤壩。

　　科學(xué)協(xié)調綜合施策，構建雷厲風(fēng)行的體系

　　在專(zhuān)項斗爭中，長(cháng)治市始終聚焦涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題突出的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對群眾反映強烈、深?lèi)和唇^的黑惡勢力犯罪下重手、出重拳，發(fā)起一波又一波強勁攻勢，共打掉黑社會(huì )性質(zhì)組織15個(gè)、惡勢力犯罪集團62個(gè)、惡勢力犯罪團伙98個(gè)、抓獲犯罪嫌疑人1396人，有效地維護了社會(huì )穩定。

　　全市政法機關(guān)通力配合、有序銜接，選優(yōu)配強辦案團隊，強化案件偵查起訴審判銜接，落實(shí)提前介入、會(huì )商協(xié)調、指導把關(guān)等機制，認真貫徹“兩高兩部”指導意見(jiàn)，認真落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，準確定性，嚴格執法，既不降格，也不拔高，確保了案件辦理始終在法治軌道上進(jìn)行，確保了辦案質(zhì)量和辦案效率的統一，確保了政治效果、法律效果和社會(huì )效果的統一。

　　通過(guò)綜合運用查封、追繳、凍結、行政處罰和判處財產(chǎn)刑等手段依法收繳涉黑涉惡財產(chǎn)，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎，不給其死灰復燃的機會(huì )。公安機關(guān)堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產(chǎn)同步進(jìn)行，深挖犯罪線(xiàn)索與深挖利益鏈條同步發(fā)力。檢察機關(guān)在案件審查逮捕和提前介入階段，積極引導公安機關(guān)查清黑惡勢力組織及其成員財產(chǎn)狀況，對公安機關(guān)移送審查起訴的黑惡案件，及時(shí)核查涉案財產(chǎn)防止遺漏。審判機關(guān)始終堅持依法全面查清黑惡勢力涉案財產(chǎn)、利益鏈條的原則，綜合運用判處財產(chǎn)刑、追繳非法所得及沒(méi)收個(gè)人財產(chǎn)等方式，依法收繳涉黑涉惡財產(chǎn)。

　　長(cháng)治市始終把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來(lái)，深挖黑惡勢力“保護傘”。成立了“深挖徹查涉黑涉惡腐敗及保護傘專(zhuān)項斗爭工作專(zhuān)班”，嚴格落實(shí)紀檢監察機關(guān)和政法機關(guān)涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索移送及案件同步介入規定，做到同步偵辦、紀法銜接，對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”一律一查到底。截至目前，全市紀檢監察機關(guān)共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題線(xiàn)索1326件，立案查處299案380人，給予黨紀政務(wù)處分211人，作出組織處理169人。其中，移送司法機關(guān)13人，查處“保護傘”60人、涉黑涉惡腐敗74人、失職失責193人、工作推動(dòng)不力53人。

　　凝心聚力持之以恒，織密疏而不漏的法網(wǎng)

　　掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，長(cháng)治市在全市開(kāi)展了全方位、多角度、立體式、深層次的輿論宣傳，做到了家喻戶(hù)曉、人人皆知，群眾參與掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的積極性愈來(lái)愈高。各級各部門(mén)主動(dòng)公布線(xiàn)索舉報電話(huà)、舉報郵箱，推出1萬(wàn)元至10萬(wàn)元獎勵制度，以縣市區委、政府名義發(fā)出《致廣大人民關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的一封信》。在交通要道、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所、街道、社區、商場(chǎng)懸掛條幅、LED屏滾動(dòng)顯示、發(fā)放宣傳資料等，開(kāi)展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　截至目前，全市發(fā)放舉報獎金5.1萬(wàn)元，發(fā)放宣傳資料1300萬(wàn)份，播發(fā)宣傳信息5萬(wàn)余條，推送手機公益廣告180余萬(wàn)人次，懸掛宣傳標語(yǔ)、播發(fā)電子顯示流水字幕110萬(wàn)余條，主要新聞單位共刊發(fā)(播)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭宣傳相關(guān)稿件8230余篇，為掃黑除惡工作營(yíng)造了良好輿論氛圍。

　　實(shí)現長(cháng)效常治、讓百姓安居樂(lè )業(yè)就要既立足當前嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪，又著(zhù)眼長(cháng)遠探索建立掃黑除惡長(cháng)效機制。為此，長(cháng)治市專(zhuān)門(mén)印發(fā)《長(cháng)治市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組及成員單位職責任務(wù)和工作制度》，堅持把專(zhuān)項治理與綜合治理結合起來(lái)，對治安混亂地區及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題加強排查整治，堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，壓實(shí)各縣區、各部門(mén)主體責任，把治安混亂地區及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治納入平安建設(綜治工作)年度考核評價(jià)體系。以“三零”創(chuàng )建為牽引，健全完善維護穩定、社會(huì )治理、矛盾化解、預防青少年違法犯罪、刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教、基層平安創(chuàng )建等工作機制，扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)創(chuàng )建工作，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，為全力創(chuàng )建全省最安全城市提供了堅強保障。

　　本報記者李家鳴