全市“三零”單位創(chuàng )建工作安澤現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )召開(kāi)

董一兵出席并講話(huà)

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 邱睿) 11月20日，全市“三零”單位創(chuàng )建工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在安澤召開(kāi)。會(huì )議認真學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，深入落實(shí)全省“三零”單位創(chuàng )建工作推進(jìn)會(huì )議要求，學(xué)習交流安澤縣及我市其他縣(市、區)“三零”單位創(chuàng )建的好經(jīng)驗、好做法，對下一階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。市委書(shū)記董一兵出席會(huì )議并講話(huà)。

　　市領(lǐng)導黃巍、郭行杰、王淵、王金珍、任天順、張勇、楊安虎，市中級人民法院院長(cháng)周太生、市人民檢察院檢察長(cháng)馬紅彬出席會(huì )議。市委常委、政法委書(shū)記郭行杰主持會(huì )議。各縣(市、區)委書(shū)記、常務(wù)副縣(市、區)長(cháng)、政法委書(shū)記;市、縣兩級政法委分管“三零”單位創(chuàng )建工作的負責同志和公安、信訪(fǎng)、應急部門(mén)主要負責同志參加會(huì )議。

　　與會(huì )人員集體觀(guān)看了安澤縣“三零”單位創(chuàng )建專(zhuān)題片;安澤縣作經(jīng)驗介紹;洪洞縣、翼城縣、曲沃縣、蒲縣和侯馬市澮濱辦事處秦村北社區作書(shū)面交流。

　　根據省委、市委“三零”單位創(chuàng )建安排部署，安澤縣圍繞“突出八個(gè)原則、聚焦八項任務(wù)、建立七項機制、強化九項舉措、創(chuàng )新八項體系”創(chuàng )建思路，著(zhù)力實(shí)施建好一個(gè)組織體系、抓好一個(gè)創(chuàng )建根本、用好一個(gè)指揮平臺、探索一套工作辦法、完善一套創(chuàng )建機制、制定一套考核成效“六個(gè)一”舉措，全力開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建工作，持續提升基層社會(huì )治理能力和水平。全縣“三零”村(社區)達標比例79.38%，“三零”企事業(yè)單位達標比例99.65%。

　　董一兵對安澤縣等相關(guān)縣(市、區)“三零”單位創(chuàng )建工作成績(jì)予以充分肯定。他指出，要總結成績(jì)、正視問(wèn)題，進(jìn)一步提高抓好“三零”單位創(chuàng )建的政治站位。開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建，是省委書(shū)記樓陽(yáng)生親自提議、親自謀劃、親自部署的一項戰略性全局性基礎性工作，要正確認識開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建工作是提升基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化的必然要求、是建設更高水平平安臨汾的必然要求、是打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的必然要求。今年4月“三零”單位創(chuàng )建工作啟動(dòng)以來(lái)，我市認真落實(shí)省委部署要求，成立了市委常委、政法委書(shū)記為組長(cháng)的“三零”單位創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事故零案件”村(社區)、企業(yè)、單位創(chuàng )建工作三年規劃(2020-2022年)》，明確了創(chuàng )建目標、創(chuàng )建標準和創(chuàng )建具體舉措。4月20日，召開(kāi)全市“三零”單位創(chuàng )建工作動(dòng)員部署會(huì )議，對全市“三零”單位創(chuàng )建工作進(jìn)行了全面安排部署，先后召開(kāi)2次領(lǐng)導小組會(huì )議，3次領(lǐng)導小組辦公室會(huì )議，有力推動(dòng)“三零”單位創(chuàng )建工作深入開(kāi)展。特別是各縣(市、區)、各部門(mén)認真落實(shí)省委部署和省委書(shū)記樓陽(yáng)生重要講話(huà)精神，按照市委“以縣為單元、走在前列”的要求，高起點(diǎn)謀劃、高標準實(shí)施，有力有序推進(jìn)，取得了積極成效，全市信訪(fǎng)秩序更加規范、安全生產(chǎn)不斷加強、治安狀況明顯改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強。在肯定成績(jì)的同時(shí)，也要看到創(chuàng )建工作還存在重視程度不夠、安全隱患排查不深入不細致、部分創(chuàng )建主體達標率不高、重復信訪(fǎng)治理效果不佳、重大風(fēng)險隱患化解整治力度不大等不足，各級各部門(mén)要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　董一兵強調，要抓住關(guān)鍵、健全機制，堅持以縣為單元、以信訪(fǎng)為切口的“三零”單位創(chuàng )建工作格局。要堅持以縣為最小單元的工作格局，深入學(xué)習“楓橋經(jīng)驗”，全面統籌各種資源，解決問(wèn)題、化解矛盾、消除隱患，特別是要以信訪(fǎng)為切口，理清信訪(fǎng)工作與安全事故、案件發(fā)生之間的內在聯(lián)系，在深入持久抓好信訪(fǎng)工作的基礎上，扎實(shí)做好“三零”單位創(chuàng )建各項工作。在“零信訪(fǎng)”方面，要肯定群眾信訪(fǎng)訴求的主流方向，嚴格區分具有合理訴求的信訪(fǎng)和極少數的惡訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)。要繼續落實(shí)好市縣兩級領(lǐng)導接訪(fǎng)制、包案制，“一包到底、案結事了”，一般案件縣一級解決，疑難案件市級協(xié)調提級解決。要切實(shí)負起責任，變“等群眾上訪(fǎng)”為“替群眾跑腿”，主動(dòng)幫助信訪(fǎng)群眾解決問(wèn)題。要規范信訪(fǎng)秩序，對于纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)的違法上訪(fǎng)人員，公安機關(guān)要全程跟蹤、固定證據，依法打擊，同時(shí)加大對典型案件依法打擊曝光宣傳力度，以儆效尤，達到“曝光一個(gè)、震懾一批、教育一片”的效果。要研究出臺信訪(fǎng)工作相關(guān)條規，組織信訪(fǎng)群眾加強學(xué)習，在“上訪(fǎng)有理”的同時(shí)做到“上訪(fǎng)有序”。要提高網(wǎng)上信訪(fǎng)工作水平，建立“可評價(jià)”臺賬，提升參評率和滿(mǎn)意率。要狠抓重復信訪(fǎng)專(zhuān)項治理，抓好督查督辦，針對重復信訪(fǎng)量較大的縣(市、區)，要有針對性地加強業(yè)務(wù)指導。在“零事故”方面，要深刻汲取我市近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故教訓，提升安全隱患發(fā)現甄別能力，著(zhù)力解決“發(fā)現不了問(wèn)題”的問(wèn)題。要建立企業(yè)自查清單、縣市區排查清單、檢查組檢查清單和專(zhuān)家組巡查清單，登記造冊，建立臺賬。要對重大風(fēng)險隱患進(jìn)行掛牌督辦，做到發(fā)現一起、登記一起，整改一起、銷(xiāo)號一起，形成排查、登記、整改、驗收、銷(xiāo)號的動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理機制。在“零案件”方面，要樹(shù)立底線(xiàn)思維，強化源頭治理，總結推廣安澤縣“說(shuō)事議事廳”、曲沃縣“百姓議事會(huì )”的成功經(jīng)驗，從村(社區)這一最基礎單元著(zhù)手，不斷創(chuàng )新完善調解、化解矛盾的制度機制，力爭將鄰里糾紛、家庭糾紛、社會(huì )糾紛等基層矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

　　董一兵強調，要三位一體、同步推進(jìn)村級組織建設、法治建設和村民自治建設?；A不牢、地動(dòng)山搖?！叭恪眴挝粍?chuàng )建工作最基礎、最關(guān)鍵的是村級組織建設。要充分借鑒安澤縣和川鎮洪驛村在村級組織方面的好經(jīng)驗、好做法，下大力氣建設堅強有力的村級組織。要牢牢樹(shù)立“依法治國、依法行政、依法治村、依法治社(區)、依法治企”的理念，用法治思維解決最基層的矛盾與問(wèn)題。要踐行好黨的群眾路線(xiàn)，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，建立健全村民自治組織，結合“四議兩公開(kāi)”，進(jìn)一步強化村民自治組織的生命力，鼓勵群眾通過(guò)基層自治組織有序表達訴求、解決糾紛、調節利益關(guān)系，實(shí)現群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督。

　　董一兵強調，要強化責任、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步凝聚“三零”創(chuàng )建的強大合力。要進(jìn)一步明確責任。市、縣、鄉、村要四級聯(lián)動(dòng)，做到責任在一線(xiàn)壓實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、基礎在一線(xiàn)扎牢;各級各部門(mén)要學(xué)習借鑒安澤等地經(jīng)驗，加強組織領(lǐng)導，提高創(chuàng )建工作的規格、標準;黨政主要負責同志要堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責、勇于擔當、善于斗爭、靠前指揮，切實(shí)肩負起安全生產(chǎn)、信訪(fǎng)問(wèn)題包案化解等責任，真正把維護穩定的第一責任落實(shí)到位;公安、信訪(fǎng)、應急要明確職責，分別牽頭抓好責任落實(shí);市“三零”辦要擔負牽頭抓總責任，加強對全市及各縣(市、區)各類(lèi)創(chuàng )建主體的指導和協(xié)調。要進(jìn)一步用好現代化管理手段。著(zhù)力發(fā)揮“一碼通”“微信”“信息智慧平臺”“網(wǎng)上信訪(fǎng)”“網(wǎng)上辦公”等現代化信息管理手段的積極作用，助推“三零”單位創(chuàng )建工作再上新臺階。要進(jìn)一步加強制度落實(shí)。市、縣兩級“三零”辦要認真落實(shí)相關(guān)制度，全力抓好情況通報、清單管理、跟蹤督辦等工作;各級各有關(guān)部門(mén)要結合各自職能，嚴格執行相關(guān)制度，做到不講條件、不打折扣、不搞變通;各級領(lǐng)導干部要進(jìn)一步提高制度執行力，帶頭執行制度，帶頭做出表率，堅決防止制度執行虛化和空轉。要進(jìn)一步強化分級分類(lèi)管理。通過(guò)信息平臺對各類(lèi)創(chuàng )建主體破零情況建立分級預警機制，針對“破一零”“破二零”“三零全破”以及風(fēng)險隱患聚集、創(chuàng )建工作滯后的區域和場(chǎng)所，實(shí)施分級分類(lèi)管理。要進(jìn)一步增強創(chuàng )建效能。各級各部門(mén)要下足功夫、不斷探索，加強總結、形成經(jīng)驗，創(chuàng )新舉措、凝聚合力，以“三零”單位創(chuàng )建為抓手，持續增強創(chuàng )建效能，為助推全省高質(zhì)量轉型發(fā)展、提升治晉興晉強晉能力水平作出臨汾應有貢獻。

　　會(huì )前，全體與會(huì )人員先后前往安澤縣“三零”單位創(chuàng )建指揮中心、和川鎮洪驛村、安澤連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、山西地方電力有限公司安澤分公司、安澤優(yōu)品超市、安澤縣清華園社區、府城鎮等處進(jìn)行了實(shí)地觀(guān)摩。