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  •  我省通過(guò)組建造林合作社,探索出一條增綠與增收的雙贏(yíng)之路,讓綠水青山成為群眾致富“靠山”——

    【決戰完勝 脫貧攻堅】美了生態(tài) 紅了日子

    2020-10-05 10:27:23 來(lái)源:山西日報   瀏覽次數:

      習近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)強調,人不負青山,青山定不負人。綠水青山既是自然財富,又是經(jīng)濟財富。希望鄉親們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
      脫貧攻堅戰打響以來(lái),我省努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,統籌生態(tài)生計,協(xié)調增綠增收,走出了一條生態(tài)建設與脫貧攻堅互促雙贏(yíng)的路子。統計顯示,生態(tài)扶貧惠及52.3萬(wàn)貧困人口,增收10多億元。
      2020年是收官之年、攻堅之年。全省各地堅持不懈地持續、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)扶貧工作,讓綠色成“底色”,促綠色生“金色”。

    聯(lián)動(dòng)實(shí)施項目,讓收益精準到村到戶(hù)到人

      我省貧困集中區域和生態(tài)脆弱區域高度重合。如何把建設綠水青山的過(guò)程變成群眾增收脫貧的過(guò)程?
      在生態(tài)扶貧中,我省聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎補、造林綠化務(wù)工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項目”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、構建脫貧鏈,建立穩定的帶貧益貧機制,確保收益精準到村到戶(hù)到人,讓越來(lái)越多的貧困群眾端穩端好綠水青山這個(gè)“金飯碗”。
      造林護林得薪金。
      每天一早,48歲的閆晉軍戴上紅袖標,背上干糧,開(kāi)始巡山護林。他每天的工作內容不少,檢查野外亂用火情況是一個(gè)重點(diǎn)。
      閆晉軍是婁煩縣婁煩鎮范家村的貧困戶(hù),曾為生計而發(fā)愁。2016年底,經(jīng)過(guò)自愿報名、村委會(huì )推薦、鎮政府考核面試等環(huán)節,閆晉軍成了一名護林員,每年可收入1萬(wàn)多元。
      在閆晉軍心里,護林員不僅守望著(zhù)一片綠色,保衛著(zhù)一方生態(tài),也守護著(zhù)自己對未來(lái)生活的期許。他說(shuō),在家門(mén)口當護林員,賺錢(qián)顧家兩不誤,自己很珍惜這份工作!
      一人護林、全家脫貧。在全省58個(gè)貧困縣聘用3.08萬(wàn)貧困護林員,年均工資7000多元。
      流轉入股得租金。
      黃河之畔,臨縣克虎鎮薛家垛村矮化密植示范園區坐落在路邊,采用了“土、肥、水、種、密、?!绷灰惑w的模式,在棚內栽種矮化紅棗樹(shù)。
      在帶動(dòng)貧困戶(hù)增收方面,園區創(chuàng )造了兩種模式,一是棗林地流轉收入,與棗農簽訂流轉協(xié)議18年,按人口進(jìn)行分配,年人均增收400元,帶動(dòng)貧困戶(hù)58戶(hù);二是安排貧困戶(hù)優(yōu)先到公司務(wù)工,在種植季節,貧困戶(hù)每月可獲得4000多元的務(wù)工收入。
      王士工住在離園區不遠的杏林莊村,園區建成之后,他就一直在這里打工?!拔业娜蝿?wù)是給棗田松土除草,每天工資150元,比種地強多了!”
      生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得現金。
      仙居村位于太行山大峽谷八泉峽景區北端谷頂,森林面積4800多畝,森林覆蓋率82%以上,是一座天然氧吧??稍谶^(guò)去,這是典型的窮鄉僻壤。
      好山好水待客來(lái)。這幾年,借助良好的生態(tài)環(huán)境,村民們吃上了“旅游飯”,不僅擺脫了貧困,而且邁步小康路。目前,村全年平均接待游客達3000多人次,去年村集體經(jīng)濟收入4.5萬(wàn)元,人均收入6000多元。
      在綠水青山中“掘金”,是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的有力抓手。這幾年,我省林下種植養殖、生態(tài)旅游、森林康養等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,讓越來(lái)越多的村莊像仙居村一樣,把綠水青山變成了群眾脫貧致富的“綠色銀行”。

    創(chuàng )新參與機制,讓貧困群眾成為受益主體

      生態(tài)扶貧,讓一個(gè)個(gè)貧困山村變得秀美,讓一戶(hù)戶(hù)貧困家庭煥發(fā)了生機。
      在興縣孟家坪村,借助造林合作社的扶貧力量,貧困戶(hù)孫平兒的生活氣象一新。
      2019年,孫平兒翻新了自己的最后一口土窯洞,花了1萬(wàn)多元。7年前,為了兒子娶媳婦,他翻新第一口土窯洞時(shí)花了1.4萬(wàn)元,借款好幾年才還完。這一次他自掏腰包,一點(diǎn)也不吃力。
      4年前,孫平兒加入了脫貧攻堅造林合作社,和老伴一起上山種樹(shù)?!翱糠N樹(shù)一年能掙5萬(wàn)多元?!彼f(shuō),政府幫咱想辦法,只要勤快,就能過(guò)上好日子!
      創(chuàng )新生態(tài)建設參與機制,組建造林合作社,使貧困群眾真正成為生態(tài)建設的參與主體、受益主體,實(shí)現了生態(tài)生計、增綠增收的有機統一。據悉,全省58個(gè)貧困縣已組建造林合作社3378個(gè),完成造林820.8萬(wàn)畝,帶動(dòng)7萬(wàn)多貧困社員人均增收1.6萬(wàn)元。
      ——打破不能干的制度壁壘。造林項目由招標制改為議標制,由專(zhuān)業(yè)隊實(shí)施改為合作社實(shí)施,貧困縣造林任務(wù)全部安排給合作社,以貧困社員數量確定造林任務(wù)。
      ——補齊不會(huì )干的能力短板。采取能人領(lǐng)辦、大戶(hù)牽頭、專(zhuān)業(yè)隊改造等方式組建造林合作社,要求入社貧困戶(hù)不低于60%,吸納貧困勞動(dòng)力參與。
      ——突破不持續的增收瓶頸。推行“合作社+”模式,引導造林合作社發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、承接經(jīng)濟林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)林管護等,實(shí)現單一造林向造林、管護、經(jīng)營(yíng)一體化轉變,變“單行業(yè)平面參與”為“多領(lǐng)域立體增收”。
      石樓縣曾是一個(gè)深度貧困縣。在攻堅中,探索“黨支部+合作社”的模式,造林合作社也由單一造林向造林、管護、經(jīng)營(yíng)一體化方向發(fā)展,探索打造生態(tài)扶貧模式“升級版”。
      西山村是“黨支部+”模式的首創(chuàng )地,合作社吸收社員23戶(hù),累計完成造林3800余畝。社員高衛平告訴記者,跟著(zhù)合作社造林比在外面打工強多了,收入提高了,各項支出、花費減少,真是賺錢(qián)顧家兩不誤!
      如今,全縣由村黨支部領(lǐng)辦組建造林合作社有137個(gè),形成了“資源共享、生產(chǎn)互助、利益共沾”的扶貧合作機制,實(shí)現了集體經(jīng)濟與群眾增收的雙贏(yíng)。

    改革釋放潛能,讓政策紅利長(cháng)久惠及百姓

      安澤縣境內山多林豐,野生資源豐富,尤其是野生連翹面積達150余萬(wàn)畝,年產(chǎn)量400萬(wàn)公斤,占全國總產(chǎn)量的1/4,素有“全國連翹生產(chǎn)第一縣”之稱(chēng)。
      近年來(lái),安澤縣致力于將“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”,大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),用連翹葉開(kāi)發(fā)功能飲品保健茶,精心打造連翹藥茶,同時(shí)引進(jìn)連翹加工企業(yè)、合作社、中藥飲片企業(yè)以及制藥企業(yè),全縣有2萬(wàn)余人從事連翹采收、加工、銷(xiāo)售、物流行業(yè)。蘭村村民張天柱告訴記者:“我和老伴一天能采10多斤,按每斤30元錢(qián),一天就可收入300多元?!?br/>  作為一種新的扶貧理念與手段,生態(tài)扶貧利在當下,更在長(cháng)遠,要充分釋放其政策紅利,必須改革創(chuàng )新。
      實(shí)踐中,我省在林權改革、資產(chǎn)性收益、盤(pán)活資源等方面,以改革促增綠、增綠促增收,把貧困戶(hù)精準嵌入到生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,充分釋放生態(tài)扶貧改革“紅利”。
      林權改革添動(dòng)力。探索集體林地三權分置運行機制,啟動(dòng)集體公益林國有林場(chǎng)托管,補償收益和經(jīng)營(yíng)收益歸林農所有。
      資產(chǎn)收益增活力。發(fā)展林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體8816個(gè),支持貧困戶(hù)以林地經(jīng)營(yíng)權、林木所有權、財政補助資金等入股發(fā)展林產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)林業(yè)資產(chǎn)性收益試點(diǎn),推進(jìn)資源變資產(chǎn)、林農變股東、權益變收益。
      盤(pán)活資源挖潛力。挖掘沙棘、連翹、油用牡丹等灌木經(jīng)濟林資源,培育有區域特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依托森林景觀(guān)資源,融入“夏養山西”戰略,形成靠山吃山再養山、管林護草促增收的良性循環(huán)。
      伴隨“購買(mǎi)式造林”帶來(lái)的“磁場(chǎng)效益”,大寧縣試水將“購買(mǎi)式造林”模式延伸到鄉村建設領(lǐng)域。
      在三多鄉樓底村,股份經(jīng)濟合作社成員多達694人,吸收了全村90%以上的人口參與。與一般造林專(zhuān)業(yè)合作社數十人的規模相比,人數眾多、覆蓋面大。村民劉英明,忙忙碌碌中,日子過(guò)得格外踏實(shí)?!耙荒瓿隽?00多個(gè)‘工’,每天130元。這下好了,在家門(mén)口就能掙到錢(qián)了?!?br/>  綠水青山就是金山銀山。我省生態(tài)扶貧還在探索深化中,綠富同興的“山西故事”,定然會(huì )越來(lái)越多!


         

    責任編輯:付基恒

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