我市召開(kāi)決戰“秋冬防”打贏(yíng)污染防治攻堅戰誓師大會(huì )

董一兵講話(huà) 李云峰主持

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林 鄭靜) 9月30日，我市召開(kāi)決戰“秋冬防”打贏(yíng)污染防治攻堅戰誓師大會(huì )，對今年“秋冬防”污染防治攻堅工作進(jìn)行動(dòng)員，對如期完成突出環(huán)境問(wèn)題“清零”工作進(jìn)行再安排、再部署、再推進(jìn)。市委書(shū)記董一兵出席會(huì )議并講話(huà)，市委副書(shū)記、市長(cháng)李云峰主持。

　　會(huì )上，副市長(cháng)潘海燕分析當前環(huán)境形勢，通報突出環(huán)境問(wèn)題“清零”工作進(jìn)展，并對“秋冬防”攻堅和“清零”工作進(jìn)行安排部署;市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市交通運輸局、曲沃縣、堯都區、洪洞縣等市直有關(guān)部門(mén)和縣(市、區)代表作表態(tài)發(fā)言。

　　董一兵在講話(huà)中指出，今年是打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)的收官之年，也是全面建成小康社會(huì )的收官之年，臨汾又曾是全國污染最嚴重的區域之一，召開(kāi)這次“秋冬防”誓師大會(huì )意義深遠。

　　董一兵強調，一要精準把握責任使命。習近平總書(shū)記三年兩次親臨山西視察，都對抓好生態(tài)環(huán)境保護、推進(jìn)生態(tài)文明建設發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示。抓好秋冬季大氣污染防治，實(shí)現突出環(huán)境問(wèn)題“清零”，就是貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示、推進(jìn)黃河流域臨汾段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)，必須站在踐行“兩個(gè)維護”的高度，以堅定不移的態(tài)度和決心，持之以恒抓好落實(shí)。習近平總書(shū)記強調“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！?。我們發(fā)展經(jīng)濟是為了改善民生，抓好“秋冬防”、實(shí)現突出環(huán)境問(wèn)題“清零”，就是改善民生的具體舉措，這也是加強生態(tài)環(huán)境治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須站在“為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品”的高度，更加積極回應人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打贏(yíng)今年“秋冬防”攻堅戰，重點(diǎn)“清零”突出環(huán)境問(wèn)題，提升人民群眾的生態(tài)獲得感、幸福感和安全感。抓好這兩項工作還是一項義不容辭的重大責任。省委提出“四為四高兩同步”總體思路和要求，高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起需要良好的生態(tài)環(huán)境去支撐，高品質(zhì)生活的重要標志就是讓群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、生活在宜居的環(huán)境里，高標準保護更是對生態(tài)環(huán)境治理工作的直接要求，要堅決把抓好“秋冬防”、實(shí)現突出環(huán)境問(wèn)題“清零”作為當前生態(tài)環(huán)境保護工作的重中之重，把各項工作做細做扎實(shí)，為實(shí)現“四高”目標作出臨汾應有的貢獻。市委“一三四三”工作思路，提出用環(huán)保倒逼轉型。要堅決落實(shí)省委書(shū)記樓陽(yáng)生在《在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)》一文中“絕不降低環(huán)保倒逼轉型的標準和力度”要求，深刻認識如果現在不采取一些非常規的舉措來(lái)解決突出環(huán)境問(wèn)題，那么將來(lái)解決起來(lái)難度會(huì )更高，轉型的代價(jià)會(huì )更大;要把環(huán)保工作放在優(yōu)先的位置，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結構的調整，還是新上工業(yè)類(lèi)項目，包括對原來(lái)企業(yè)的改造，都要用最高的環(huán)保標準來(lái)要求，這也是臨汾所處的地理位置、特點(diǎn)所決定的。臨汾摘不掉倒數第一的帽子，經(jīng)濟建設就會(huì )被“限批”、被“卡脖子”。今年是抓這兩項工作的關(guān)鍵期、攻堅期，同時(shí)也是窗口期，必須抓好突出環(huán)境問(wèn)題“清零”和“秋冬防”攻堅戰，為今后的發(fā)展奠定一個(gè)好的基礎。二要精準研判當前形勢。去年在全市廣大干部群眾的共同努力下，生態(tài)環(huán)境治理取得了積極成效，今年年初確定了“保五爭六”目標。按照習近平總書(shū)記對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的要求，根據臨汾歷史形成的產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)、人口分布、經(jīng)濟布局特點(diǎn)和“兩山夾一川”的特殊地形，抓生態(tài)環(huán)境保護將是一項長(cháng)期的戰略性任務(wù)。在一個(gè)地方的發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境保護需要一直努力，在當前攻堅階段，更要拿出壯士斷腕的勇氣、不破樓蘭誓不還的決心去面對困難和“攔路虎”。同時(shí)，受疫情影響，今年國家對環(huán)保治理的要求比去年的目標值略低，但這只是“戰術(shù)”的調整，并不意味著(zhù)“戰略”上的改變，大的方向、工作要求是持續不變的。面對臨汾特殊的環(huán)境壓力和目標任務(wù)，抓生態(tài)環(huán)境保護的力度更是一點(diǎn)也不能減輕。尤其是當前還存在實(shí)現今年“秋冬防”目標難度大、一些重點(diǎn)任務(wù)完成難度大、鞏固提升空氣質(zhì)量位次難度大等問(wèn)題，處于“逆水行舟不進(jìn)則退”的狀態(tài)，任務(wù)十分艱巨，不能有絲毫松懈。三要精準采取實(shí)招硬招。要貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上關(guān)于“打好污染防治攻堅戰，堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉”的講話(huà)精神，做到精準治污，不能“一人得病全家吃藥”，不搞“一刀切”，重點(diǎn)采取8個(gè)方面的“靶向措施”，突出“靶向治療”，實(shí)施精準治理。要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，繼續實(shí)施焦化、鋼鐵企業(yè)“退城入園”“退川入谷”，加速淘汰落后產(chǎn)能，強化企業(yè)環(huán)保深度治理;進(jìn)一步嚴格落實(shí)企業(yè)差異化管控要求，嚴查不達標排放的小企業(yè)，在環(huán)保管控上絕不手軟;進(jìn)一步狠抓散煤治理，嚴格煤質(zhì)標準，抓好散煤清繳;進(jìn)一步全力推進(jìn)清潔取暖改造，咬定目標、堅持原則，做好群眾思想工作，把工作做細，達到“精誠所至、金石為開(kāi)”效果，讓群眾愿意與政府一起改善生活環(huán)境和質(zhì)量;進(jìn)一步加強機動(dòng)車(chē)污染治理，大力推進(jìn)“公轉鐵”，優(yōu)化在用機動(dòng)車(chē)結構，加強對老舊車(chē)、工程機械車(chē)、不達標車(chē)輛的管控和治理，靈活采取機動(dòng)車(chē)“限號”措施，減少機動(dòng)車(chē)尾氣排放，同時(shí)抓好市區外的國道省道的污染治理;進(jìn)一步狠抓城市面源管控，嚴格管控標準，確保力度不減，標準不降;進(jìn)一步做好重污染天氣應對，暢通信息渠道，及時(shí)會(huì )商研判，及時(shí)預警預報，精準有效應對;進(jìn)一步抓好突出環(huán)境問(wèn)題“清零”，不打折扣、不講條件，確保按時(shí)間節點(diǎn)，高標準高質(zhì)量整改到位。四要精準抓好工作落實(shí)。打贏(yíng)“秋冬防”攻堅戰，是一場(chǎng)硬仗、苦仗，需要全市上下共同努力。各級各部門(mén)要切實(shí)扛起責任，主動(dòng)擔當作為，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把各項部署落到實(shí)處。要抓責任，各級黨委政府主要負責同志作為本地區生態(tài)環(huán)境保護第一責任人，要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調、重要案件親自督辦，發(fā)揮好帶頭作用，抓在基層、干在一線(xiàn)，特別是對重點(diǎn)工作要親自上手、直接推動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，各級黨政領(lǐng)導要堅決落實(shí)、對標對表，把生態(tài)環(huán)境保護工作拿在手上、高度重視、認真對待。要抓執法，做到令在必信，法在必行，堅決清理平陽(yáng)大地上的一切污泥濁水，對涉黑涉惡的堅決掃除，對城市建設上的釘子戶(hù)“露頭即拔”，對干部中的腐敗嚴查嚴處，在環(huán)保執法上對自己、對企業(yè)一視同仁，嚴格要求，把制度和法律的剛性權威真正樹(shù)立起來(lái)，不能做選擇、搞變通、打折扣，特別是對一些違法情節及后果嚴重、屢查屢犯，只顧經(jīng)濟利益、不顧全市大局和群眾利益的違法違規企業(yè)，用足按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)整治等硬手段，堅決依法依規高限處罰，決不能手軟，不能下不為例，充分釋放出嚴格執法的強烈信號，形成強有力震懾。要抓問(wèn)責，按照《冬季清潔取暖和民用散煤管控責任追究實(shí)施意見(jiàn)》對4類(lèi)人員、6個(gè)方面的情形嚴格追責。要抓作風(fēng)，各級組織要做到為敢于負責的干部負責，為敢于擔當的干部擔當，讓干部大膽的工作，樹(shù)立起鮮明的干部導向。要抓合力，市生態(tài)環(huán)保委員會(huì )及辦公室要主動(dòng)作為，嚴格按照生態(tài)環(huán)境保護的職責清單狠抓落實(shí)，堅持管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，堅決落實(shí)“一崗雙責”，全力加強協(xié)調配合，做到守土有責、守土盡責，分工協(xié)作、共同發(fā)力。

　　董一兵還對安全生產(chǎn)工作作了強調，要求責任必須到位、失職一定追責，執法必須嚴格、不能徇情顧面，要統籌治理、不能一關(guān)了之，從精準的角度對待所有工作，做好安全生產(chǎn)、社會(huì )穩定各項工作。

　　李云峰在主持會(huì )議時(shí)強調，一是提高認識，保持打贏(yíng)污染防治攻堅戰的戰略定力。要站在增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的高度，堅決把習近平生態(tài)文明思想在山西、在臨汾貫徹好、落實(shí)好，把全市污染防治攻堅工作抓好抓出成效。要深刻認識到，在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，環(huán)境保護工作要求只會(huì )越來(lái)越嚴、標準只會(huì )越來(lái)越高;環(huán)境保護工作只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，我們不可能走回頭路，也不可能有退路，必須按照國家、省、市的要求，把環(huán)保工作抓得更嚴更緊，把污染防治工作做得越來(lái)越好;對于臨汾而言，我們前有標兵、后有追兵，形勢十分嚴峻，要實(shí)現鞏固和擴大穩定退出全國倒數第一的目標，必須知重負重、自我加壓，攻堅克難、勇往直前，以更高標準、更嚴舉措、更實(shí)作風(fēng)，堅決打贏(yíng)打好污染防治這場(chǎng)硬仗。二是抓住關(guān)鍵，加大重點(diǎn)領(lǐng)域的治理力度。要堅決打好“秋冬防”攻堅戰，全面完成國家和省下達的2020年空氣質(zhì)量改善目標。要突出抓好董一兵書(shū)記本次會(huì )議部署的“四個(gè)精準”“八個(gè)進(jìn)一步”和年初提出的6方面重點(diǎn)任務(wù)，以“秋冬防”為契機，進(jìn)一步加大力度，一并抓好，一體推進(jìn)，確保不折不扣地落地落實(shí)。要切實(shí)抓好突出環(huán)境問(wèn)題的“清零”工作，市縣兩級要緊盯6大類(lèi)“清零”問(wèn)題，補短板、趕進(jìn)度，共同發(fā)力、一抓到底，堅決實(shí)現“清零”目標。三是科學(xué)施策，統籌做好污染防治、疫情防控、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作。要下大決心抓好經(jīng)濟工作。秋冬季既是生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵期，也可能是新冠肺炎疫情的高發(fā)期，面臨著(zhù)生態(tài)環(huán)境治理攻堅和秋冬季疫情防控“雙重壓力”，對我們抓好“雙循環(huán)”、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。各級各部門(mén)要緊盯全年考核任務(wù)指標、主要經(jīng)濟指標和開(kāi)發(fā)區指標，主要領(lǐng)導要親自抓，對標對表，下大力氣抓好經(jīng)濟運行工作，確保完成污染防控和經(jīng)濟運行全年目標。要毫不松懈抓好疫情防控工作。牢牢繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，總結我市防疫工作經(jīng)驗，提前部署，制定預案，嚴格落實(shí)閉環(huán)管理措施，落實(shí)定點(diǎn)醫院、發(fā)熱門(mén)診、人員聚集場(chǎng)所的精準防控措施準備，做好疫情防控物資儲備、醫療隊伍儲備等工作，以提前準備防止疫情輸入、反彈、復燃。要處理好環(huán)保和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)的關(guān)系。針對臨汾的實(shí)際，實(shí)行比省里、比其他地方更為嚴格的環(huán)保措施，確保完成污染防治各項目標任務(wù);對企業(yè)實(shí)行精準管控，想方設法為企業(yè)拓展更多的生產(chǎn)空間，特別是在錯峰生產(chǎn)上適度放寬對治理水平較高的工業(yè)企業(yè)的管控;根據省里的要求和我市氣候的變化，對環(huán)保管控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整;實(shí)行績(jì)效分級，樹(shù)立正確的導向，鼓勵更多的企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )A行動(dòng)，確保各項管控措施科學(xué)、精準、適度、有效，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益的動(dòng)態(tài)平衡。四是壓實(shí)責任，推動(dòng)“秋冬防”各項工作落地落實(shí)。要層層壓實(shí)責任，抓好專(zhuān)班調度，嚴肅追責問(wèn)責，推動(dòng)環(huán)保各項工作落實(shí)。

　　李云峰還就國慶、中秋“兩節”期間的工作強調，要強化經(jīng)濟運行，緊盯指標，強化指令，加強調度，努力實(shí)現“一月比一月好，一季比一季好”。要抓好疫情防控，針對節日期間人流量加大的實(shí)際，在密閉場(chǎng)所、人員聚集場(chǎng)所嚴格落實(shí)各項常態(tài)化防控措施，做好口罩佩戴、體溫檢測、定時(shí)消殺等防疫工作。要開(kāi)展好文旅活動(dòng)和促消費活動(dòng)，抓住有利時(shí)機，圍繞文旅搞主題活動(dòng)，抓好文旅宣傳推介;抓好國慶促消費活動(dòng)，激發(fā)消費市場(chǎng)活力。要抓好安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定工作，汲取襄汾“8·29”“9·8”“9·15”事故教訓，做好道路交通、旅游景區、消防、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全，把安全風(fēng)險大排查大整治和城鄉建筑領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項排查整治發(fā)現的問(wèn)題整治到位。絕不允許抓安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)單化、一刀切，對安全生產(chǎn)方面存在一般性隱患的及時(shí)排查、及時(shí)督促整改，不能一關(guān)了之、一停了之;對存在重大隱患和風(fēng)險的企業(yè)堅決關(guān)停，關(guān)停前要向市政府進(jìn)行報告。要以“三零”創(chuàng )建為切入點(diǎn)，統籌抓好節日期間的治安、信訪(fǎng)、維穩、市場(chǎng)保供等工作，確保全市安全穩定，確保群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )祥和的節日。要加強值班值守和信息上報，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導干部在崗帶班等制度，實(shí)行“日報告”制度，確保信息暢通。

　　會(huì )議以視頻形式召開(kāi)，各縣(市、區)設分會(huì )場(chǎng)。