建立協(xié)調機制，搭建政銀企溝通平臺，是解決融資難、融資貴的有效方法。圖為太原投融資洽談會(huì )上銀企相關(guān)負責人員在關(guān)注企業(yè)融資項目。記者王昕 攝

中誠信托風(fēng)險事件、聯(lián)盛風(fēng)險事件、海鑫風(fēng)險事件，自去年以來(lái)，省內發(fā)生的一系列金融風(fēng)險事件，帶來(lái)了嚴重的負面效應：銀行的經(jīng)營(yíng)受到影響，金融支持地方經(jīng)濟建設的能力降低，空間縮??；地方各類(lèi)企業(yè)的貸款規模降低，銀行收回貸款后不敢再發(fā)放新的貸款，惜貸、抽貸、限貸、斷貸現象頻出；即便是運行良好的企業(yè)，也因為金融機構的謹慎心理，不能及時(shí)獲取相應的資金支持……

進(jìn)入2015年，情況有了很大改善。這主要是指省委、省政府非常重視融資難融資貴這一普遍真實(shí)存在的現象，而且出實(shí)招幫助解決，努力緩解經(jīng)濟運行中的資金“腸梗阻”，打通金融“血脈”。

今年3月2日，省委、省政府在北京與各大銀行領(lǐng)導召開(kāi)座談會(huì )，銀行領(lǐng)導都表示要大力支持山西，同時(shí)，也提出一些問(wèn)題。省委、省政府高度重視銀行提出的問(wèn)題，“兩會(huì )”期間就安排省金融辦，全面排查駐晉金融機構在山西發(fā)展中的困難和問(wèn)題。之后，又多次召開(kāi)會(huì )議，協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題。4月1日，省政府再次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，協(xié)調解決金融辦梳理出的108個(gè)金融領(lǐng)域的突出問(wèn)題，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。這次會(huì )議上，采礦權抵押?jiǎn)?wèn)題成為大家關(guān)注的重點(diǎn)。

國家開(kāi)發(fā)銀行提出，省內部分企業(yè)在不告知國家開(kāi)發(fā)銀行的情況下，惡意將采礦權重復辦理質(zhì)押登記，嚴重侵害了國家開(kāi)發(fā)銀行的權益。但受現有政策影響，國家開(kāi)發(fā)銀行無(wú)法查詢(xún)獲知企業(yè)此類(lèi)行為，不能及時(shí)開(kāi)展針對性措施。既成事實(shí)后，容易產(chǎn)生糾紛或訴訟。之后，國土資源廳等相關(guān)部門(mén)和國家開(kāi)發(fā)銀行積極協(xié)商，問(wèn)題得到了較為圓滿(mǎn)的解決。

6月25日，省委書(shū)記王儒林、省長(cháng)李小鵬在太原會(huì )見(jiàn)了國家開(kāi)發(fā)銀行黨委書(shū)記、董事長(cháng)胡懷邦一行，并出席山西省人民政府與國家開(kāi)發(fā)銀行《推進(jìn)山西轉型發(fā)展開(kāi)發(fā)性金融合作備忘錄》簽約儀式。此次國家開(kāi)發(fā)銀行與山西簽署的新一輪合作備忘錄，在“十三五”期間，將為山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設等提供數千億元的融資服務(wù)，在山西棚戶(hù)區改造、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、新型城鎮化建設、資源整合和企業(yè)重組、民生工程等領(lǐng)域開(kāi)展投融資合作。胡懷邦表示，國家開(kāi)發(fā)銀行要創(chuàng )新合作模式，拓寬融資渠道，做大融資總量，推動(dòng)雙方合作邁上新臺階，為山西“六大發(fā)展”作出新貢獻。省委、省政府也將全力抓好合作備忘錄內容的落實(shí)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，為國家開(kāi)發(fā)銀行在山西拓展業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造良好環(huán)境。

另外，受煤炭行業(yè)影響，我省涉煤金融風(fēng)險積聚。截至上半年，煤炭行業(yè)貸款余額占到全省煤炭行業(yè)融資總額的78.36%，占到全省金融機構貸款余額25%左右。煤炭行業(yè)貸款不良率為3.45%，較同期上升1.62個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，煤炭資源整合過(guò)程中，還有一些遺留問(wèn)題沒(méi)有解決，影響了企業(yè)和銀行之間的良好互動(dòng)。最為明顯的就是，資源價(jià)款沒(méi)有足額繳納，抵押登記無(wú)法辦理；采礦許可證是短期證件，無(wú)法辦理抵押備案；采礦許可證換發(fā)過(guò)程中，無(wú)法辦理抵押備案等等，情況比較普遍。

針對這些特點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)遇到的問(wèn)題，省政府各職能部門(mén)從解決普遍問(wèn)題到解決特殊問(wèn)題，加快風(fēng)險處置進(jìn)度，按照一行一策的方法對接銀行解決問(wèn)題。記者了解到，繼國家開(kāi)發(fā)銀行后，我省就煤炭資源整合的遺留問(wèn)題在工行進(jìn)行試點(diǎn)。以后，會(huì )在省內推廣，這為眾多的煤炭企業(yè)找到了解決融資難問(wèn)題的好辦法。

山西建邦集團財務(wù)總監常崇斌對記者說(shuō)，他感受最明顯的就是政銀企上下聯(lián)動(dòng)了，對企業(yè)的困難真正重視起來(lái)了。建邦集團位于侯馬，最近幾個(gè)月來(lái)，臨汾市、侯馬市的市委、市政府領(lǐng)導和職能部門(mén)以及銀行都上門(mén)調研，聽(tīng)取企業(yè)訴求，解決企業(yè)急需解決且在他們職能范圍內的事情。同時(shí)，他們也提高自己的辦事效率，企業(yè)方便了很多。常崇斌一些朋友的企業(yè)，因為資金短缺陷入困境，融資難。全省金融振興大會(huì )以后，原來(lái)退出的銀行現在又和企業(yè)接觸了；銀行現有的貸款規模不壓縮了，大家切實(shí)感受到了政府職能部門(mén)和銀行與企業(yè)的互動(dòng)進(jìn)入了一次新的時(shí)期。

讓常崇斌高興的是，工行、農行、建行和交行都已經(jīng)表示，將根據行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際情況，為他們量身定制金融服務(wù)方案。常崇斌對記者說(shuō)，做實(shí)體經(jīng)濟的企業(yè)，要維持正常生產(chǎn)，非常需要金融機構和非銀行金融機構以及政府各職能部門(mén)的支持。企業(yè)遇到困難時(shí)，需要的是雪中送炭，不是釜底抽薪。關(guān)鍵是要讓企業(yè)先活下來(lái)，再在生存和發(fā)展中解決問(wèn)題。抽貸、斷貸的直接后果就是企業(yè)死了，什么問(wèn)題都不用解決了，原來(lái)的資金更收不回來(lái)。

在他看來(lái)，這充分體現了金融振興大會(huì )后，我省各界進(jìn)一步轉變觀(guān)念，樹(shù)立現代金融意識和金融法治觀(guān)念，正在逐步自覺(jué)按照經(jīng)濟規律、市場(chǎng)規律、金融運行規律辦事。地方政府主動(dòng)進(jìn)一步加強組織協(xié)調，暢通協(xié)調渠道，加強政銀企聯(lián)動(dòng)機制建設，及時(shí)研究解決金融發(fā)展和企業(yè)融資過(guò)程中面臨的困難和問(wèn)題的做法，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，是最重要的。不但從中看到了加快改善金融生態(tài)環(huán)境的迫切之情，更體會(huì )到了各行各業(yè)振興金融、振興山西的信心和決心。（首席記者 崔曉農）