不到半年時(shí)間,涉及3.6萬(wàn)戶(hù)近16萬(wàn)人的太原54個(gè)城中村拆遷重建,已完成拆遷量的65%,在建524萬(wàn)平方米?!斑@么快的拆建速度,放在過(guò)去不敢想象。這次為啥順利?因為老百姓支持。拆除過(guò)程依法合規,一切都擱在明處;補償款直接打到百姓卡里,安置住宅和商業(yè)用房都嚴格按政策兌現,百姓得到最大實(shí)惠?!睍x源區木廠(chǎng)頭村拆遷工程負責人孟發(fā)中一語(yǔ)中的,權力運行環(huán)環(huán)相扣,把玩貓膩的門(mén)堵死了,權力不敢也不能再任性。
去年以來(lái),山西省委把依法確定權力、科學(xué)配置權力、制度限制權力、陽(yáng)光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力的“六權治本”,作為重大改革,在頂層設計、基層實(shí)踐等方面進(jìn)行了一系列探索,努力在“不敢腐”的基礎上,構建“不能腐”的長(cháng)效機制。
按照“職權法定”原則,山西省市縣各級政府全面梳理了各部門(mén)、各崗位的職權事項,編制了權力清單和責任清單,厘清了權力的底數和邊界。其中省政府徹底清理部門(mén)和單位權力事項5343項,只保留52個(gè)部門(mén)和單位行政職權3090項,精簡(jiǎn)率達63%。
圍繞分級授權、分事行權和分崗設權3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節,對決策權、執行權、監督權科學(xué)分解配置,解決權力過(guò)分集中問(wèn)題。同時(shí),各級政府認真落實(shí)“一把手”“五個(gè)不直接分管”規定,建立了“副職分管、正職監管、集體領(lǐng)導、民主決策”的權力運行機制。
針對權力運行的關(guān)節點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn),打造制度的“籠子”,最大限度地堵塞制度執行的漏洞、壓縮權力尋租的空間。呂梁市制定完善首辦負責、一口對外、一次告知、限期辦結等政務(wù)服務(wù)制度和公共資源交易辦法,形成規范性制度294項;省發(fā)改委針對以往能源等重大項目審批不規范、不透明的問(wèn)題,制定低熱值煤發(fā)電項目“十準入”“十優(yōu)先”辦法,給24個(gè)項目發(fā)放了“路條”。
為確保按制度行使權力,杜絕“暗箱操作”,山西通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、廣播電視、內部公示欄等媒介對權力事項、依據、運行流程、過(guò)程和結果全面公開(kāi),特別是通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺、公共資源交易平臺、便民服務(wù)平臺,讓權力在陽(yáng)光下行使。
今年4月,省交通廳在3個(gè)高速公路項目瀝青采購招標中,被反映招標文件中對生產(chǎn)和倉儲要求過(guò)高,廳黨組立即依法修改了招標資格條件,讓更多企業(yè)參與了競爭,并將綜合評分法改為最低評標價(jià)法,節約資金6296萬(wàn)元。(記者劉亮明)
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