【“全面從嚴治黨新篇章”光明述評】 

　　“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨?！?/p>

　　在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十八屆六中全會(huì )勝利召開(kāi)。六中全會(huì )聚焦全面從嚴治黨，取得了豐碩的政治成果、思想成果、制度成果。全會(huì )正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，明確了黨中央的核心、全黨的核心，將在黨的歷史上產(chǎn)生十分重大而深遠的意義。

　　新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的。同時(shí)，一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內政治生活中也出現了一些突出問(wèn)題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專(zhuān)行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。不久前播出的電視專(zhuān)題片《永遠在路上》引起廣泛關(guān)注。一些腐敗分子尤其是落馬高官的違法犯罪事實(shí)觸目驚心，他們的懺悔錄暴露出的思想蛻變過(guò)程發(fā)人深省。

　　早在1859年，恩格斯就在給馬克思的信中說(shuō)：“無(wú)產(chǎn)階級運動(dòng)的規律顯然是，到處都有一部分工人領(lǐng)袖必然要蛻化?！瘪R克思這樣回答恩格斯：“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無(wú)成?！?/p>

　　黨的十八屆六中全會(huì )正是在復雜的國際國內形勢下，對加強黨的建設作出新的重大部署。著(zhù)眼于推進(jìn)全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合，旗幟鮮明地強調“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起”。隨著(zhù)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》的出臺，“制度的籠子”越扎越密，管黨治黨的制度化建設必將呈現新的氣象。

　　黨的六中全會(huì )，對確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，對統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，意義重大、影響深遠。

　　這次全會(huì )，世界矚目。許多國家的政要、學(xué)者和媒體廣泛關(guān)注。德國著(zhù)名學(xué)者、波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武教授表示，中共十八屆六中全會(huì )對中國共產(chǎn)黨自身及當代中國影響深遠，“是中共建黨歷史上的一個(gè)里程碑”。六中全會(huì )最令人印象深刻的是正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，這有利于中國共產(chǎn)黨未來(lái)更加強有力地應對國際地緣政治和實(shí)現經(jīng)濟轉型升級等方面的挑戰。

　　由從嚴治黨到全面從嚴治黨，六中全會(huì )將“新的偉大工程”提升到一個(gè)新的歷史高度

　　1939年，毛澤東在《共產(chǎn)黨人〈發(fā)刊詞〉》中，把黨的建設稱(chēng)為“偉大的工程”。時(shí)隔55年，黨的十四屆四中全會(huì )把新時(shí)期黨的建設上升到“新的偉大工程”。今天，黨的十八屆六中全會(huì )又將“新的偉大工程”提升到一個(gè)新的歷史高度。

　　從嚴治黨始終是我們黨加強自身建設的一貫要求和優(yōu)良傳統——

　　從三灣改編提出把“支部建在連上”到古田會(huì )議確定思想建黨原則；

　　從延安整風(fēng)解決當時(shí)黨內存在的突出問(wèn)題到黨的七屆二中全會(huì )提出“兩個(gè)務(wù)必”；

　　從解放戰爭時(shí)期整黨整軍到新中國成立初期處決劉青山、張子善；

　　從制定《關(guān)于黨內政治生活的若干準則》到出臺中央八項規定；

　　從保持黨的先進(jìn)性教育到黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育……

　　可以說(shuō)，在中國革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨始終堅持把從嚴治黨貫穿到思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設的各項實(shí)踐中。

　　習近平總書(shū)記在中國共產(chǎn)黨歷史上第一次明確提出“全面從嚴治黨”，理論上，實(shí)現了從嚴治黨戰略思想的新發(fā)展；實(shí)踐上，開(kāi)創(chuàng )了全面從嚴治黨的新局面。

　　習近平總書(shū)記指出：“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環(huán)境越復雜，我們就越要增強憂(yōu)患意識，越要從嚴治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執政地位和領(lǐng)導地位并不是自然而然就能長(cháng)期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題，結果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險?！?/p>

　　風(fēng)成于上，俗化于下。十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央大力反腐，查處了近200名高級干部；截至2016年8月31日，全國共查處違反中央八項規定精神問(wèn)題139657起，處理人數187444人，其中91884人受到黨紀政紀處分。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。

　　全面從嚴治黨是協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的根本保證，是偉大斗爭獲得勝利、偉大工程不斷推進(jìn)、偉大事業(yè)取得成功的根本保證

　　習近平總書(shū)記提出全面從嚴治黨，不僅是著(zhù)眼于管黨治黨，而且著(zhù)眼于治國理政。

　　協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，是以習近平同志為核心的黨中央把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新的時(shí)代條件下推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的戰略抉擇。在黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )上，黨中央對全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會(huì )做出了部署。六中全會(huì )則專(zhuān)題研究全面從嚴治黨，這是黨中央著(zhù)眼于“四個(gè)全面”戰略布局做出的整體設計，是黨中央治國理政方略的漸次展開(kāi)、深度推進(jìn)。

　　鄧小平同志曾說(shuō)：“在中國來(lái)說(shuō)，誰(shuí)有資格犯大錯誤？就是中國共產(chǎn)黨。犯了錯誤影響也最大。如果我們不受監督，不注意擴大黨和國家的民主生活，就一定要脫離群眾，犯大錯誤?！?/p>

　　“得民心者得天下，失民心者失天下?！睎|歐劇變，蘇共垮臺，殷鑒不遠。中國共產(chǎn)黨作為執政67年、擁有8800萬(wàn)黨員和430多萬(wàn)個(gè)黨組織的超大型執政黨，治理一個(gè)超大型國家的任務(wù)不可謂不繁重，不可謂不艱巨。管黨治黨的科學(xué)化水平，不僅直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性，而且直接關(guān)系到黨的執政能力，關(guān)系到國家的長(cháng)治久安，關(guān)系到中國特色社會(huì )主義的前途命運。

　　新加坡《聯(lián)合早報》評價(jià)道：“環(huán)顧世界，沒(méi)有一個(gè)國家能夠像當今中國這樣，以一種說(shuō)到做到、只爭朝夕的方式全面推進(jìn)改革進(jìn)程?！钡?，隨著(zhù)全面深化改革進(jìn)入“攻堅期”和“深水區”，改革每推進(jìn)一步，都要碰觸到利益關(guān)系和利益格局的調整，面臨一系列思想觀(guān)念的障礙和利益固化的藩籬。這些深化改革的“攔路虎”，往往不是來(lái)自體制外，而是來(lái)自體制內。要使改革不受部門(mén)利益、地方利益、個(gè)人利益掣肘，必須堅持全面從嚴治黨，使從中央到地方不折不扣地貫徹黨中央的各項決策部署。

　　不僅是改革，堅持全面從嚴治黨，對于統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、共享、開(kāi)放的發(fā)展理念，推進(jìn)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)調發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等戰略的實(shí)施，均具有重大的現實(shí)意義。

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。因此，在“四個(gè)全面”戰略布局中，全面從嚴治黨既是重要組成部分，又是根本保障。全面從嚴治黨不僅是提高黨的建設科學(xué)化水平，加強黨的執政能力建設、先進(jìn)性和純潔性建設的需要，而且是全面深化改革、全面依法治國的需要，是全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的根本保證，是偉大斗爭獲得勝利、偉大工程不斷推進(jìn)、偉大事業(yè)取得成功的根本保證。

　　習近平總書(shū)記指出：“世間事，做于細，成于嚴。從嚴是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭，做事不能應付，做人不能對付，而是要把講認真貫徹到一切工作中去，作風(fēng)建設如此，黨的建設如此，黨和國家一切工作都如此?！?/p>

　　堅持核心意識，扎緊制度籠子，為中華民族偉大復興創(chuàng )造新的輝煌

　　制度帶有根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性，思想建黨的每一步都需要制度的保證。

　　2013年7月，習近平總書(shū)記來(lái)到聯(lián)系點(diǎn)河北省調研指導黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。提出黨面臨的“趕考”遠未結束，在西柏坡著(zhù)名的九月會(huì )議舊址，習近平總書(shū)記著(zhù)重強調了“立規矩”的重要意義?！斑@里是立規矩的地方?！绷暯娇倳?shū)記說(shuō)，“黨的規矩、制度的建立和執行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀律建設?！?/p>

　　“小智治事，中智治人，大智立法”。以習近平同志為核心的黨中央，不僅強調“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，“把紀律和規矩挺在前面”，而且明確提出“制度治黨”與“依規治黨”，抓住了管黨治黨的要害，體現了創(chuàng )新性、規律性、時(shí)代性。黨的十八屆六中全會(huì )審議通過(guò)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》這兩部黨內法規，對我們黨長(cháng)期以來(lái)形成的歷史經(jīng)驗和成功做法進(jìn)行了很好的繼承，又結合新的形勢任務(wù)和實(shí)踐要求加以創(chuàng )新，使繼承和創(chuàng )新有機統一，是制度治黨與依規治黨的又一重要舉措，具有里程碑意義。

　　良法是善治的前提。黨的十八大以來(lái)，制度的籠子越扎越緊，“任性的權力”被一條條紅線(xiàn)綁住。從八項規定到六項禁令，從厲行節約、反對浪費“1+20”制度建設框架到廉潔自律準則和紀律處分條例的頒布實(shí)施，不斷織密的制度之籠，體現黨中央加強作風(fēng)建設靠制度管根本、謀長(cháng)遠的戰略思考。

　　六中全會(huì )審議通過(guò)這兩部黨內法規，標志著(zhù)一個(gè)“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不易腐”的保障機制正在與時(shí)俱進(jìn)地健全、完善。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的重要基礎，強化黨內監督是全面從嚴治黨的重要保證。這次六中全會(huì )制定新準則、修訂條例，對于全面從嚴治黨進(jìn)一步制度化、組織化，增強執政黨體制的適應性，其意義重要而深遠。

　　2014年9月5日，在慶祝全國人民代表大會(huì )成立60周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記提出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征。這一論斷深刻表明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，全面建成小康社會(huì )的美好愿景就提不出來(lái)；沒(méi)有為了實(shí)現人民群眾對美好生活的向往而奮斗的目標，就不可能有堅定的發(fā)展態(tài)度，就不可能全面深化改革，就不可能全面依法治國，就不可能以巨大的勇氣進(jìn)行自我治理和自我凈化。從這個(gè)意義上講，中國共產(chǎn)黨是一個(gè)能夠把發(fā)展和公正融合在一起、保證中國特色社會(huì )主義不斷前進(jìn)的執政黨。

　　一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要。六中全會(huì )正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領(lǐng)導的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的迫切需要。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面深入貫徹六中全?huì )精神，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領(lǐng)導，繼續推進(jìn)全面從嚴治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　1921年7月，中國共產(chǎn)黨從嘉興南湖上揚帆起航。南湖波濤，井岡竹語(yǔ)，太行青松，延安寶塔，見(jiàn)證了一代又一代中國共產(chǎn)黨人篳路藍縷，不懈奮斗，在民族獨立、人民解放、國家富強的道路上，交出了精彩答卷。如今，中國共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴治黨，傾力書(shū)寫(xiě)交給歷史與人民的另一張精彩答卷——始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，不斷推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，為實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)創(chuàng )造新的輝煌。（本報記者  鄧凱  羅旭）