“成了，成了!”連日來(lái)，常德人民奔走相告，喜悅之情溢于言表。從12月15日中華人民共和國文化和旅游部公布公示最新一批國家5A級旅游景區，湖南省常德市桃花源旅游區被擬確定為國家5A級旅游景區，到12月29日文化和旅游部發(fā)布關(guān)于確定21家旅游景區為國家5A級旅游景區的公告，桃花源旅游管理區上下，從景區到鄉村、從機關(guān)干部到普通群眾，每一個(gè)桃花源人臉上都寫(xiě)滿(mǎn)自豪——這是常德市“零”的突破!

　　“國家AAAAA級旅游景區”這個(gè)至高無(wú)上的榮譽(yù)，意味著(zhù)國家層面對常德桃花源文旅事業(yè)發(fā)展的充分認可，也為桃花源打造“國內一流，世界知名”旅游目的地打下了堅實(shí)的基礎，必將有效提升常德乃至整個(gè)湖南省旅游行業(yè)的帶動(dòng)力和影響力，必將開(kāi)啟常德文化旅游發(fā)展新篇章!

　　12月29日，踏訪(fǎng)湖南省常德市桃花源旅游管理區，解碼湖南省常德市桃花源旅游區成功晉升國家5A級旅游景區之路，每一個(gè)前行的足跡，都是篳路藍縷、披瀝數載后的羽化蝶變。

　　從4A到5A，常德桃花源“百里挑一”

　　從4A到5A，不是簡(jiǎn)單的一個(gè)數字變化，而是一場(chǎng)攻堅克難的突圍之戰。

　　目前，我國國家5A級旅游景區總數達281家，占全國2萬(wàn)多家景區的1.4%，市場(chǎng)份額卻占到了40%。鑒于國家5A級旅游景區有限的數量和龐大的市場(chǎng)份額，每一個(gè)入選者都是優(yōu)中選優(yōu)。

　　創(chuàng )建國家5A級旅游景區難度大、門(mén)檻高、環(huán)節多。需歷經(jīng)嚴苛的先決條件、繁雜的資料審核、景觀(guān)質(zhì)量評價(jià)、現場(chǎng)檢查4道關(guān)，由旅游界的專(zhuān)家、學(xué)者對其旅游交通、游覽服務(wù)、旅游安全、衛生與環(huán)境、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護等多個(gè)方面進(jìn)行評審。

　　文化和旅游部每年的5A級旅游景區評選，原則上每省推薦一家創(chuàng )建單位。湖南4A級景區上百家，常德桃花源從中脫穎而出，成為今年唯一創(chuàng )建單位參與全國評選可謂百里挑一。

　　申報國家5A級旅游景區的創(chuàng )建單位通過(guò)景觀(guān)質(zhì)量評價(jià)后，應當經(jīng)過(guò)1年以上的創(chuàng )建提升。一般而言，少則3年，多則5年以上。常德桃花源旅游區2019年11月通過(guò)景觀(guān)質(zhì)量評審被列入全國5A景區創(chuàng )建預備名錄，2020年12月正式創(chuàng )建成功，實(shí)屬不易。

　　惟其艱難，方顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。

　　自2001年獲評國家4A級旅游景區開(kāi)始，創(chuàng )建國家5A級旅游景區就被提上桃花源工作日程。特別是2011年以來(lái)，常德市委、市政府大力推進(jìn)桃花源旅游發(fā)展，將桃花源上收市管，成立桃花源旅游管理區;投資近百億元實(shí)施三年閉關(guān)改造，圍繞桃花源的“源、形、魂、境、表、氣”，聚力“6+1”項目，重點(diǎn)打造秦溪、秦谷、桃花山、桃源山、五柳湖、桃花源古鎮6大板塊和1臺大型實(shí)景演出，面積從2平方公里擴展到20平方公里。

　　2020年，常德市委、政府更是把“力爭桃花源成功創(chuàng )建國家5A級景區”寫(xiě)進(jìn)《2020年常德市人民政府工作報告》，桃花源旅游管理區將申報國家5A級旅游景區作為重中之重。3月20日，桃花源旅游管理區成立創(chuàng )建國家5A級旅游景區工作指揮部，下設創(chuàng )5A辦公室和綜合協(xié)調、提質(zhì)改造、創(chuàng )建宣傳、環(huán)境整治、安保維穩五個(gè)工作組，掛圖作戰，對標對表，全面推進(jìn)創(chuàng )建工作。聘請5A創(chuàng )建指導機構，制訂創(chuàng )建工作方案，將有關(guān)創(chuàng )建指標、創(chuàng )建任務(wù)分解下發(fā)給各有關(guān)單位。

　　為推動(dòng)5A創(chuàng )建，常德市委、市政府將創(chuàng )建工作納入重要議事日程，市委市政府主要負責人親自調度，靠前指揮。時(shí)任常德市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任周德睿多次赴桃花源調研，率市直相關(guān)部門(mén)負責人現場(chǎng)協(xié)調解決景區發(fā)展所面臨的困難和問(wèn)題，并強調桃花源是全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，把景區打造好義不容辭、責無(wú)旁貸;要堅定目標與信心，舞好舞活桃花源文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭，全力唱響桃花源這塊文化旅游品牌。市委副書(shū)記、市人民政府市長(cháng)鄒文輝多次深入桃花源調研，率隊前往湖南省文化和旅旅廳，與省委宣傳部副部長(cháng)、省文旅廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)禹新榮座談交流，對接常德文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和桃花源創(chuàng )建5A級旅游景區工作。

　　勠力同心，二十年鐵杵磨成針

　　走進(jìn)桃花源旅游管理區班子班子成員的辦公室，迎面墻上都有一張《創(chuàng )建國家5A級旅游景區工作指揮部組織架構圖》和《創(chuàng )建國家5A級旅游景區重點(diǎn)工作進(jìn)度表》，28大創(chuàng )建重點(diǎn)工作的主要職責、工作進(jìn)度安排、責任領(lǐng)導、責任單位、責任人一目了然。走進(jìn)桃花源旅游管理區各部門(mén)的辦公室，每個(gè)工作人員的案頭都有一本《創(chuàng )建國家AAAAA級旅游景區創(chuàng )建與管理手冊》，創(chuàng )建方案、創(chuàng )建知識一百問(wèn)、旅游設施與服務(wù)質(zhì)量評分細則、提質(zhì)項目一覽表全在里面，114項提質(zhì)改造任務(wù)責任到單位到人。

　　5A創(chuàng )建是一項綜合性的系統工程。面對時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，桃花源旅游管理區上下勠力同心、攻堅克難，以人一之我十之的精神，嚴格對標對表，堅持立說(shuō)立行，全面開(kāi)展創(chuàng )建提升的攻堅戰。

　　從全面提升核心景區景觀(guān)品質(zhì)入手。2016年1月啟動(dòng)景區閉園提質(zhì)工程，修復桃川萬(wàn)壽宮、水府閣等10多處文物古建筑，在核心景區內大量增植桃樹(shù)，改良秦溪等景區內部水系，打造“十里桃花夾岸”、燈光嘉年華等精品景觀(guān)，開(kāi)發(fā)全國首臺河流劇場(chǎng)節目《桃花源記》、建成時(shí)光隧道、大型綜藝館等一批新景觀(guān)，植入民俗演出、古鎮古村等文化元素，構建了以秦溪、秦谷、桃花山、桃源山、桃花源古鎮、五柳湖暨五柳小鎮、山水實(shí)景演藝、桃川萬(wàn)壽宮、桃林博覽園9大景區為支撐的核心景區游覽體系。

　　逐步完善和優(yōu)化公共服務(wù)設施。建成桃花源高速互通口和桃花大道等16條景區外部道路，修復或新建200多條核心景區內部游道。完成智慧旅游、游客中心、旅游停車(chē)場(chǎng)、旅游公廁、休憩驛站、污水處理廠(chǎng)、公共信息導向、標識標牌、消防防火等100多個(gè)配套設施項目。目前，有廁位300多個(gè)、車(chē)位2000多個(gè)、休息座位1000多個(gè)、接待餐位近20000個(gè)、接待床位近5000個(gè)。全面實(shí)施核心景區綠化、亮化、花化，美化景區內外房屋1000余棟，遷出橫貫景區的老319國道和高壓電網(wǎng)。

　　2020年又嚴格對標創(chuàng )建細則，整理三大類(lèi)共114項提質(zhì)改造任務(wù)并全部完成，建成擂茶文化體驗館、桃花源文化研究中心等一批文化項目，進(jìn)一步豐富了旅游業(yè)態(tài)，對《桃花源記》山水實(shí)景演出改造升級，并創(chuàng )下了一晚6場(chǎng)的國內同類(lèi)演出最高場(chǎng)次紀錄。

　　在景區管理方面，組建92人的旅游警察隊伍，負責景區交通管理、應急組建旅游工商隊伍，負責景區食品安全、經(jīng)營(yíng)秩序管理;組建旅游法庭，專(zhuān)門(mén)處理旅游投訴、糾紛等;設置景區管理局、文管所、國有林場(chǎng)等職能部門(mén);借力錦繡中華先進(jìn)經(jīng)驗開(kāi)展服務(wù)標準化建設，組建安保、保潔、森林防火、醫療等10多支專(zhuān)業(yè)隊伍;建立游客投訴登記處理、應急處理等211項景區管理制度;依托智慧旅游系統開(kāi)展電子檢票、景區APP等智慧化服務(wù)。

　　在景區經(jīng)營(yíng)方面，以“世外桃源、度假圣地”為主題，在廣州、成都等重點(diǎn)通航城市舉辦推介專(zhuān)場(chǎng);成立長(cháng)沙、張家界2個(gè)營(yíng)銷(xiāo)中心;組織“萬(wàn)人穿越桃花源”等多場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，活動(dòng)期間游客人次數屢創(chuàng )新高。2019年春節前3天全區接待游客逾20萬(wàn)人次，3月8日創(chuàng )造全區日接待旅游人次15萬(wàn)的歷史新記錄，3月15日“萬(wàn)人共舞桃花源活動(dòng)”創(chuàng )造大世界基尼斯記錄，2019年全年游客接待量突破300萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破10億元。

　　全域全鏈發(fā)展產(chǎn)業(yè)，桃花源旅游管理區積極對接脫貧攻堅、鄉村振興等國家戰略，大力發(fā)展餐飲住宿、文創(chuàng )商品、研學(xué)旅游、鄉村旅居、養生養老等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條、覆蓋面不斷延伸。景區及其周邊現有各類(lèi)餐飲企業(yè)(店)近500家，餐位近40000個(gè)，各類(lèi)酒店、客棧、民宿近300家，床位近5000張，研發(fā)旅游文創(chuàng )商品100多種，開(kāi)發(fā)千畝荷塘、果桃采摘等鄉村旅游基地10個(gè)。

　　“對于一個(gè)旅游管理區來(lái)說(shuō)，發(fā)展旅游是‘一號工程’、是民生之本、是產(chǎn)業(yè)之基。桃花源創(chuàng )建國家5A級旅游景區，是桃花源人心心念念的夢(mèng)想所在，是常德全市人民的期盼所在，是對全球華人心靈故鄉的高度褒獎，這是我們的初心和使命?！碧一ㄔ绰糜喂芾韰^黨委書(shū)記、管委會(huì )主任伍彩霞如是說(shuō)。

　　潮頭登高再擊槳，無(wú)邊勝景在前頭。從2001到2020，二十年鐵杵磨成針。乘著(zhù)5A創(chuàng )建的東風(fēng)，一個(gè)美得有形態(tài)、有質(zhì)感、有韻味、有溫度的桃花源將會(huì )征途如虹、前程似錦。