突出居民自治 聚焦矛盾化解 引導社會(huì )共建
隰縣:撬動(dòng)治理“新生力” 構建共治“大格局”
臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái),隰縣緊扣黨建引領(lǐng)基層治理這個(gè)核心,撬動(dòng)自治共治力量,煥發(fā)基層治理新的生命力,實(shí)現社區治理由獨奏曲變大合唱、小區居民由局外人變主人翁的生動(dòng)局面。
突出居民自治,提升群眾參與意識。該縣聚焦小區治理中需求信息不對稱(chēng)、決策制定不民主、實(shí)施過(guò)程不透明等痛點(diǎn)難點(diǎn),創(chuàng )新推行小區“一聽(tīng)三議三公開(kāi)”工作法,讓小區事務(wù)由小區居民自己議、自己定、自己干,充分調動(dòng)廣大黨員干部群眾參與城市小區治理的積極性。工作法推行以來(lái),各小區先后解決了涉及小區綠化、停車(chē)難、鄰里糾紛等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題300余件,為優(yōu)化城市基層治理、化解基層矛盾、解決居民需求提供了制度保障和經(jīng)驗探索。
聚焦矛盾化解,推進(jìn)小區和諧穩定。該縣以矛盾化解為切入點(diǎn),建立多元社區矛盾化解機制,讓矛盾化解在小區,確保小事不出社區、大事不上交。昕水社區以“辦百家事、解百家憂(yōu)”為宗旨,成立了“曉紅說(shuō)事”工作室,十余名從事法律工作的在職黨員走進(jìn)社區為居民提供法律服務(wù),通過(guò)預防性干預調解、背靠背調解等手段,先后調解居民予盾120余件,提供法律援助50余次,有效提升了居民法律意識,促進(jìn)了和諧社區建設。
引導社會(huì )共建,拓展服務(wù)廣度深度。該縣堅持“黨建引領(lǐng)、社企參與、群眾受益”,引導非公企業(yè)和社會(huì )組織參與城市基層治理,拓寬就業(yè)渠道,滿(mǎn)足社區居民多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求,開(kāi)展家政、護理、養老、技能培訓、勞務(wù)派遣等社會(huì )化服務(wù),實(shí)現社區、社會(huì )組織、社區居民的“同頻共振”。截至目前,全縣共培養月嫂1200余名,帶動(dòng)社區600余名群眾就近務(wù)工,務(wù)工居民月增收3000元,群眾獲得感、幸福感得到顯著(zhù)提升。(呂知霞)
黨群服務(wù)有效提升隰州居民“幸福感”
近年來(lái),隰縣持續推動(dòng)基層治理重心下移、資源下沉,促進(jìn)黨群服務(wù)中心建設提檔升級,撬動(dòng)社會(huì )資源、延伸服務(wù)觸角、增強服務(wù)效能,在真情服務(wù)中有效提升居民獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。
建強黨群服務(wù)矩陣。該縣構建“1+6+67+N”城市黨群服務(wù)體系,高標準新建了縣級黨群服務(wù)中心,占地2500平方米,規劃了黨建、便民、人才、休閑4類(lèi)23個(gè)功能室。同期,開(kāi)展“梨享生活·愛(ài)滿(mǎn)家園”小區黨群服務(wù)站建設,設計了以黨徽和梨為主要元素的LOGO,高標準建成了7個(gè)小區黨群服務(wù)站,新建的紫川街移民小區黨群服務(wù)站為易地移民搬遷群眾提供優(yōu)質(zhì)資源和代辦服務(wù),有效加強了搬遷點(diǎn)后續管理。采取共享共建的方式,建成司機驛站、銀行服務(wù)驛站、零工驛站、愛(ài)心驛站、商圈服務(wù)驛站等23個(gè)暖新驛站,就近為新就業(yè)群體解決了喝水、熱飯、避暑、取暖、休息等問(wèn)題。
集結黨員先鋒隊伍。該縣把“紅動(dòng)隰州·扮靚五好名片”黨員志愿服務(wù)作為服務(wù)居民的重要載體,有效整合機關(guān)部門(mén)、城市服務(wù)資源,組建了以黨員為主體的紅色先鋒、橙色關(guān)愛(ài)、金色創(chuàng )業(yè)、綠色環(huán)保、青色應急、藍色平安和紫色文體“七色志愿服務(wù)隊”,為小區居民提供政策宣傳、文藝表演、創(chuàng )業(yè)培訓、矛盾調解、應急救援、安保巡查、扶危濟困等特色服務(wù)。目前,全縣已吸收2600余名黨員、4500余名志愿者,累計服務(wù)群眾6萬(wàn)余人次,“紅動(dòng)隰州”漸入人心,全民志愿的氛圍逐步形成。
拓展創(chuàng )新服務(wù)場(chǎng)景。該縣聚焦群眾重點(diǎn)關(guān)注的“一老一小”、社會(huì )治安等熱點(diǎn)問(wèn)題,涌現出“隰望花開(kāi)”“親情5號鍵”“微信警務(wù)室”等優(yōu)秀志愿服務(wù)品牌?!摆敉ㄩ_(kāi)”未檢工作黨建品牌將未成年人保護納入城市基層治理工作體系,為破解未成年人保護和預防青少年違法犯罪難題提供了實(shí)踐經(jīng)驗?!坝H情5號鍵”打造社區養老新模式,將老年人手機上的5號鍵設置為“紅管家”的手機號,實(shí)現一呼必應、上門(mén)服務(wù)?!拔⑿啪瘎?wù)室”由民警進(jìn)門(mén)入戶(hù)開(kāi)展預防網(wǎng)絡(luò )電信詐騙宣傳等服務(wù),維護城市治安穩定。截至目前,該縣已先后為老弱病殘居民提供上門(mén)代辦服務(wù)340余次,解決居民矛盾120余件,提供法律援助50余次。 (呂知霞)
科技興農 人才助農 產(chǎn)業(yè)富農
隰縣澆灌鄉村振興“致富花”
近年來(lái),隰縣堅持科技、人才、產(chǎn)業(yè)三向發(fā)力,多渠道、多舉措、多路徑促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力推動(dòng)鄉村振興。
科技“興農”,撬動(dòng)穩增收。該縣圍繞打造高效農業(yè)、智慧農業(yè)、有機農業(yè)這一目標,通過(guò)與專(zhuān)家上下聯(lián)動(dòng),凝聚強大科技合力,同四川農業(yè)大學(xué)、山西農業(yè)大學(xué)等高校達成技術(shù)合作協(xié)議,聘用5名職業(yè)經(jīng)理人,7個(gè)鄉(鎮)村發(fā)公司均配備專(zhuān)業(yè)財會(huì )人員,與北京金禾佳農公司、北緯三十六度電子商務(wù)有限公司、廣鑫農業(yè)科技公司等優(yōu)勢企業(yè)簽訂購銷(xiāo)合同,利用新媒體解決農特產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題,為全縣高效農業(yè)發(fā)展插上智慧科技的翅膀。
人才“助農”,激發(fā)內動(dòng)力。該縣堅持做好留才、引才、育才“三大文章”,打造鄉村人才隊伍,增添鄉村振興新活力。實(shí)施在外人才回歸行動(dòng),摸排統計262名在外高學(xué)歷人才、654名未就業(yè)大學(xué)生以及有意愿回鄉工作的1名博士生和41名在外工作的人才。大力開(kāi)展宣傳推介會(huì ),通過(guò)高校專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì ),搭建起招才引智的橋梁。實(shí)施技能人才培養行動(dòng),農村草編工藝實(shí)訓人才工作基地開(kāi)展培訓5期,培訓巧手100余人,帶動(dòng)脫貧戶(hù)10戶(hù);電商人才工作基地開(kāi)展培訓21期、2000余人次;圍繞玉露香梨主導產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)培訓106期、12000人次。
產(chǎn)業(yè)“富農”,推動(dòng)興鄉村。該縣堅持把一二三產(chǎn)融合發(fā)展擺在突出位置,持續拓寬群眾增收致富渠道。結合隰縣梨果產(chǎn)業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際,與多所高校簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議,與中國農業(yè)大學(xué)圍繞高標準建設國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展合作,與山西農業(yè)大學(xué)簽訂玉露香梨“產(chǎn)學(xué)研用”戰略協(xié)議;采取“三級公司+善品良田+果農+基地”合作模式,大力發(fā)展玉露香精品示范園和星級果園,成立專(zhuān)業(yè)果樹(shù)托管服務(wù)隊伍,開(kāi)展梨果種植全程托管服務(wù),目前已打造了15個(gè)示范果園,托管果園面積1300余畝,帶動(dòng)9個(gè)村年均增收60余萬(wàn)元。 (劉 靜)
“積分制”成為鄉村善治“助推器”
行走在隰縣城南鄉路家峪村的湖濱步道,隱藏在北方鄉村的一隅秀美風(fēng)光盡收眼底,村路巷道干凈有序、戶(hù)戶(hù)庭院整潔雅致。這份美麗,離不開(kāi)今年全縣啟動(dòng)的鄉村治理“積分制”的推動(dòng)。
自11月份“積分制”評選結果公布以來(lái),村民霍永紅家門(mén)口“美麗庭院”牌子旁又多了一張五星戶(hù)的獎牌,十分亮眼?!霸鹤邮帐案蓛羝亮?,自己住著(zhù)舒服,村里還獎勵積分,全都可以?xún)稉Q成實(shí)實(shí)在在的獎金!另外,村里還張貼紅榜表?yè)P我們,心里別提多高興!”談起“積分制”,霍永紅激動(dòng)地說(shuō),接下來(lái)將繼續努力把“百美村莊”小程序上發(fā)起的各項活動(dòng)完成好,爭取成為“五星常住戶(hù)”?!胺e分制”,讓愛(ài)護環(huán)境、樂(lè )于助人、參與公共活動(dòng)等行為漸漸成了路家峪村民的自覺(jué)行動(dòng),使得村容村貌煥然一新。
“鄉村治理,村民是主角?!壁艨h農業(yè)農村局局長(cháng)王曉輝說(shuō),為解決村民主體缺位、管理量化難等鄉村治理難題,隰縣積極踐行“積分制”管理模式,圍繞政策學(xué)習、人居環(huán)境、鄉風(fēng)文明、文明創(chuàng )建等領(lǐng)域,結合各村實(shí)際,充分考慮村民的意愿,細化村民美德標準和具體行為評分細則,將村民的日常行為轉化為可量化、可評價(jià)的數據指標。
“通過(guò)‘積分制’提升鄉村建設和鄉村治理水平,是我縣推進(jìn)鄉村振興的有效路徑!”在隰縣數字化積分治理擴大集訓會(huì )上,隰縣組織部部長(cháng)王峰表示,在實(shí)行“積分制”的道路上,隰縣堅持高位推動(dòng),帶動(dòng)縣、鄉、村三級聯(lián)動(dòng),結合縣委“3545”發(fā)展戰略,引進(jìn)“百美村莊”APP管理平臺,健全自治、法治、德治“三治融合”鄉村治理體系。隰縣農業(yè)農村局作為牽頭部門(mén),印發(fā)《隰縣2023年積分制實(shí)施操作指南》,將鄉村治理具體事項細化分類(lèi)、賦值量化、打分考核,鼓勵各鄉鎮因村制宜,分批探索推進(jìn)。
目前,隰縣積分系統注冊人數達35842人,激活人數2092人,共發(fā)布56場(chǎng)活動(dòng),參與人數427人,67個(gè)行政村已全部建立3萬(wàn)元-10萬(wàn)元的“積分制”兌付“獎金池”,14個(gè)試點(diǎn)村已先行運用“積分制”進(jìn)行事務(wù)管理?!胺e分制”“積”出了鄉村治理新氣象,取得了良好效果。下一步,該縣將強化業(yè)務(wù)培訓、優(yōu)化模塊內容、抓好常態(tài)運用,充分發(fā)揮“積分制”在隰縣“3545”發(fā)展戰略中的重要作用,為鄉村振興和農業(yè)農村現代化發(fā)展作出更大貢獻。(楊智瀅)
道路建設蹄疾步穩
近日,在隰縣東外環(huán)路大洪溝路段基建現場(chǎng),建設者正在緊張施工。
隰縣東外環(huán)路建設項目分南唐溝、窯上村、大洪溝三段同時(shí)進(jìn)行,目前項目施工方正全力保質(zhì)量、趕進(jìn)度,確保明年如期完成建設任務(wù)。
石書(shū)民 攝
“三個(gè)三”舉措推動(dòng)全縣農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)
去年以來(lái),隰縣堅持把強村富民作為抓黨建促鄉村振興的重中之重,通過(guò)“三個(gè)聚焦”提升組織力、“三端發(fā)力”激發(fā)內生力、“三項舉措”增強發(fā)展力,有效推動(dòng)全縣農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)。
“三個(gè)聚焦”提升組織力。該縣聚焦組織建設,鄉村兩級成立領(lǐng)導機構,67名村黨支部書(shū)記兼任合作社理事長(cháng),村“兩委”成員與理事會(huì )、監事會(huì )成員交叉任職,325名黨員致富能手與普通農戶(hù)結對幫帶,在政策宣傳、項目領(lǐng)辦、土地流轉等方面挺在前、作表率;堅持把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,組建玉露香梨產(chǎn)業(yè)行業(yè)黨委,賦能梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦要素支撐,積極爭取上級扶持資金,全面吸收社會(huì )資金,撬動(dòng)和引導支農、鄉村振興、產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)項目資金向農村集聚,統籌整合財政涉農資金2300萬(wàn)元、其他各類(lèi)資金1241.3萬(wàn)元。與山西農業(yè)大學(xué)簽訂“產(chǎn)學(xué)研用”戰略協(xié)議,與省農科院建立院縣共建試驗站,成立電子商務(wù)培訓基地。聚焦機制建設,制定《隰縣村級集體經(jīng)濟民主決策及資金使用管理辦法》,健全完善“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)監督委員會(huì )月例會(huì )等村級組織運行6項制度機制,切實(shí)把村級財務(wù)和集體資產(chǎn)管理納入制度化、規范化管理軌道。
“三端發(fā)力”激發(fā)內生力。該縣從專(zhuān)班發(fā)力,建立發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作聯(lián)席會(huì )議制度,成立工作專(zhuān)班,定期聽(tīng)取工作匯報,協(xié)調解決存在的困難和問(wèn)題,確保項目推進(jìn)有力,形成聯(lián)動(dòng)推進(jìn)村集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。從研學(xué)培訓發(fā)力,今年在四川成都開(kāi)展中證·隰縣基層干部鄉村振興能力提升培訓班,就如何當好農村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人等進(jìn)行交流學(xué)習;在云南昆明開(kāi)展中證·隰縣致富帶頭人“梨想行動(dòng)”主題培訓班,組織各鄉鎮長(cháng)、各村致富帶頭人、涉農行業(yè)部門(mén)負責人和業(yè)務(wù)骨干等75人參加研學(xué),著(zhù)力從學(xué)習各地新經(jīng)驗新方法上實(shí)現思維突破,尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。從考核激勵發(fā)力,將抓村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入抓基層黨建工作述職評議考核和鄉村振興實(shí)績(jì)考核的重要內容,列為對鄉鎮黨委、村黨組織巡察的重要內容。加大對發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)營(yíng)性收入的考核權重,作為年終考核、星級評定的重要依據。
“三項舉措”增強發(fā)展力。該縣推動(dòng)多元融合,引導各村跳出原來(lái)單打獨斗模式,將資金資源集中配置到條件優(yōu)越區域,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局。由縣村發(fā)公司牽頭,投資1200萬(wàn)元實(shí)施梨果配套附屬產(chǎn)品項目,村集體牽頭實(shí)施有機肥加工項目等生態(tài)經(jīng)濟,加快一二三產(chǎn)融合。引導資金入股,依托龍頭企業(yè)和規上企業(yè),村集體以土地、資產(chǎn)、設備等入股,實(shí)現規避風(fēng)險、效益最優(yōu)、互利共贏(yíng)。城南鄉上友村與仁道生物科技公司合作,實(shí)施玉露香秋梨膏加工項目,企業(yè)以?xún)衾麧?%對集體分紅,村集體年均增收6萬(wàn)元。強化市場(chǎng)對接,加強與市級集團公司對接,打通農村特色產(chǎn)品上行渠道,市級集團公司提供市場(chǎng)信息、幫助拓寬銷(xiāo)路、享受收益分紅,實(shí)現從“小循環(huán)”向“大供給”轉變。(劉 磊)
堅持靶向發(fā)力 助推鄉村振興
隰縣多措并舉提升駐村干部履職效能
今年以來(lái),隰縣立足黨建引領(lǐng),圍繞駐村幫扶工作中人員不精良、培訓不充足、重點(diǎn)不突出等問(wèn)題,通過(guò)“三個(gè)三”舉措,在人員選派、常態(tài)培訓、重點(diǎn)引領(lǐng)上持續發(fā)力,有效提升駐村干部履職效能,助推鄉村振興。
突出“三個(gè)精準”,確保人崗相適。一是精準部署謀劃,下發(fā)《關(guān)于做好駐村“第一書(shū)記”和工作隊選派輪換工作的通知》,明確駐村干部輪換人選條件、選派程序、派駐范圍方式等要求,做好交接幫帶工作,防止出現工作斷檔、交接不清。二是精準把關(guān)選派,按照個(gè)人報名和組織推薦相結合的辦法,結合前期調研情況,分類(lèi)選派、分崗選任,確保人崗相適。三是精準組織實(shí)施,嚴格落實(shí)駐村工作隊和“第一書(shū)記”管理辦法,組建鞏固銜接督查專(zhuān)班,對7個(gè)鄉鎮及所轄村進(jìn)行全覆蓋督查,定期在全縣例會(huì )上進(jìn)行通報;召開(kāi)3次駐村幫扶干部約談會(huì ),以集體約談、一對一約談等形式,指出問(wèn)題不足,提出建議要求,給予關(guān)心鼓舞。
堅持“三級同步”,確保培訓到位。該縣先后舉辦了駐村干部幫扶能力提升培訓班、駐村幫扶工作推進(jìn)會(huì )暨駐村干部業(yè)務(wù)培訓會(huì ),組織全縣駐村干部代表對黃土鎮“一戶(hù)一檔”亮點(diǎn)做法進(jìn)行了現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習,下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展駐村第一書(shū)記“擂臺曬成績(jì)·比武展風(fēng)采”活動(dòng)的實(shí)施方案》。鄉鎮充分利用周例會(huì )、調度會(huì )、分析研判會(huì )等形式,組織駐村干部開(kāi)展政策學(xué)習和實(shí)踐應用,確保政策執行不走樣,并按照駐村第一書(shū)記“擂臺曬成績(jì)·比武展風(fēng)采”活動(dòng)要求,開(kāi)展了“擂臺比武”活動(dòng)。村級依托主題黨日、“三會(huì )一課”等,組織駐村干部深入學(xué)習縣鄉相關(guān)會(huì )議精神和駐村幫扶業(yè)務(wù)知識,通過(guò)“擂臺比武”找差距、強弱項、補短板,有效推進(jìn)各項工作高質(zhì)高效落實(shí)。
把握“三個(gè)重點(diǎn)”,確保履職高效。夯實(shí)基層黨建根基。該縣組織駐村黨員干部在主題教育中開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)活動(dòng),廣泛開(kāi)展宣傳宣講;78名“第一書(shū)記”嚴格履行黨建工作責任,進(jìn)一步規范黨內政治生活。助推村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展調查研究,加強外出學(xué)習培訓力度,在項目選擇、資金投入、技術(shù)支持、產(chǎn)銷(xiāo)對接、人才保障等方面,扎實(shí)做好風(fēng)險評估和可持續性研判。促進(jìn)政策高效落實(shí)。用好“五賬”測算法做實(shí)收入測算,健全完善脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)監測臺賬,重點(diǎn)檢查及解決“三保障”和飲水安全問(wèn)題,堅決守住鞏固脫貧成果的底線(xiàn)、紅線(xiàn);深入開(kāi)展鞏固易地搬遷脫貧成果專(zhuān)項行動(dòng)和搬遷群眾就業(yè)幫扶專(zhuān)項行動(dòng),督促落實(shí)代辦人員坐班輪值制度,持續提升就學(xué)、就醫、養老等公共服務(wù)水平。(劉 磊)
賦能產(chǎn)業(yè) 大力引才 優(yōu)化服務(wù)
隰縣全面匯聚縣域發(fā)展“智動(dòng)力”
近年來(lái),隰縣緊扣“雙千工程”目標任務(wù),通過(guò)賦能產(chǎn)業(yè)、大力引才、優(yōu)化服務(wù)等方式,大力營(yíng)造創(chuàng )新務(wù)實(shí)、開(kāi)放包容、近悅遠來(lái)的人才生態(tài)環(huán)境,為推動(dòng)縣域發(fā)展匯聚“智動(dòng)力”。
聚焦產(chǎn)業(yè)引才育才。該縣聚焦梨果產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的縣情特點(diǎn),充分發(fā)揮高校智力富集的優(yōu)勢和資源,持續招引優(yōu)質(zhì)項目,為梨果產(chǎn)業(yè)持續穩定高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的人才與技術(shù)支撐。依托縣校合作平臺,集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技要素,與山西農業(yè)大學(xué)共建“隰縣玉露香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院”;通過(guò)舉辦梨果講堂、田間地頭實(shí)操實(shí)訓等方式,每年培訓果農1萬(wàn)余人次;圍繞果樹(shù)工、工藝編結工等技能工種開(kāi)展培訓20期,培訓1500余人次,有效提升人才實(shí)用技能和專(zhuān)業(yè)水平。
剛柔并濟引才用才。該縣通過(guò)公開(kāi)招考招聘等方式,錄用168名大學(xué)生到基層單位和鄉村工作任職,實(shí)現“一村一名大學(xué)生”全覆蓋,不斷充實(shí)基層力量,改善人才隊伍結構。依托“雙千工程”,以人才引進(jìn)為抓手,創(chuàng )新探索人才工作思路,持續拓寬引才聚才渠道,開(kāi)展“人到山西好風(fēng)光——智匯臨汾·才贏(yíng)未來(lái)”招才引智活動(dòng),推動(dòng)“五個(gè)一”行動(dòng)走深走實(shí),截至目前,已走訪(fǎng)19所高校,簽約落地合作項目61項,全職或柔性引進(jìn)碩博士人才17人。
優(yōu)化服務(wù)敬才留才。起草《隰縣人才新政》等政策文件,修訂完善《縣委聯(lián)系專(zhuān)家管理辦法》,切實(shí)為人才發(fā)展提供良好的政策環(huán)境,形成推動(dòng)人才工作的整體合力。抓好人才服務(wù)聯(lián)盟建設,細化人才“服務(wù)清單”,設立人才服務(wù)專(zhuān)窗,為人才提供個(gè)性化、智能化、便捷化的“一站式”辦理服務(wù)。截至目前,全縣共認定高層次人才1181人,為13名全日制碩士研究生申領(lǐng)津補貼共計24萬(wàn)元,持續在全社會(huì )營(yíng)造愛(ài)才、敬才、聚才、用才的良好氛圍。(白 慧)
責任編輯:暢任杰