高位謀劃統籌推進(jìn) 城鄉同步共促振興

曲沃榮登2022年國家鄉村振興示范縣創(chuàng )建名單

曲沃縣委書(shū)記吳濱，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)孫惠生等在智慧菜谷調研

▲大蒜富民

▲蓮藕生金

▲鄉村新容

▲智慧菜谷

土肥水美

沃野千頃

　　核心閱讀

　　日前，農業(yè)農村部官網(wǎng)發(fā)布公告，為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》部署，農業(yè)農村部、國家鄉村振興局開(kāi)展國家鄉村振興示范縣創(chuàng )建評審，經(jīng)地方推薦、專(zhuān)家評審，擬將100個(gè)申報單位納入2022年國家鄉村振興示范縣創(chuàng )建名單。我市曲沃縣榜上有名，成為全省上榜的3個(gè)縣之一。

　　曲沃縣民風(fēng)淳樸，沃野盡豐景，鄉村氣象新，農民日子美，全縣人民上下一心，在創(chuàng )建國家鄉村振興示范縣過(guò)程中邁出了堅實(shí)的步伐。近年來(lái)，曲沃縣委、縣政府依托歷史人文、自然地理、區位交通等方面的優(yōu)勢條件，堅持高位推動(dòng)鄉村振興戰略，始終堅持組織領(lǐng)導、規劃引領(lǐng)、統籌發(fā)展、典型示范和群眾意愿，研究制定方案、細化措施內容，形成了縣、鄉、村三級書(shū)記齊抓共管良好工作機制，編制出臺了《曲沃縣鄉村振興總體規劃2018-2022年》《曲沃縣改善農村人居環(huán)境規劃綱要(2014-2020年)》《曲沃縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，科學(xué)指導、統籌謀劃全縣鄉村振興工作穩步推進(jìn)，改革發(fā)展成果廣泛惠及群眾，城鄉一體化進(jìn)程再上臺階，取得人民群眾的真心擁護、堅決支持和積極參與。

　　在推動(dòng)實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興全面發(fā)展的同時(shí)，曲沃縣兼顧激發(fā)廣大農民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，以激活鄉村振興內生動(dòng)力，生產(chǎn)、生活、生態(tài)齊推進(jìn)，因村施策、分類(lèi)推進(jìn)，差異化打造村莊的特色。先后榮獲“國家現代農業(yè)示范縣”“國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“國家出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范 縣”“國家級蔬菜重點(diǎn)縣”“最具影響力的中國黃瓜之鄉”“全國商品糧基地縣”“全國小麥高產(chǎn)創(chuàng )建示范縣”“一帶一路·中國優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地”和“鄉村振興·中國農產(chǎn)品流通創(chuàng )新示范縣”等20余張“國字號”名片，為創(chuàng )建國家鄉村振興示范縣奠定了堅實(shí)基礎。

　　同時(shí)，曲沃縣在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局優(yōu)化、農業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高、農民收入水平穩步增長(cháng)、智慧農業(yè)方興未艾、農村改革蹄疾步穩、農田基礎設施條件改善、品牌強農意識強化、農業(yè)生產(chǎn)保障體系完善等方面形成了一定的優(yōu)勢。對標實(shí)施鄉村振興戰略的階段性目標，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級、鄉村建設資金投入、“三農”從業(yè)人員素質(zhì)、農產(chǎn)品競爭力和產(chǎn)銷(xiāo)對接等方面依然存在短板，在農業(yè)規?；?、集約化以及社會(huì )投入和品牌建設等方面仍然存在一定的差距和不足。

　　圍繞建設全國現代農業(yè)示范基地縣、黃河金三角水果蔬菜產(chǎn)業(yè)硅谷、全國農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導區戰略定位，曲沃縣堅持農民參與主體地位、堅持鄉村振興全面發(fā)展、堅持因地制宜有序推進(jìn)、堅持黨對農村工作領(lǐng)導、堅持綠色高效穩步發(fā)展、堅持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)，從全局出發(fā)，創(chuàng )新驅動(dòng)、改革發(fā)展，促進(jìn)全縣農、文、旅、康、居的融合發(fā)展，實(shí)現人民生活富裕的大提升。

　　按照“融入‘一帶一路’、擴大合作貿易、發(fā)展現代農業(yè)、助力鄉村振興”的發(fā)展新思路，提質(zhì)改造晉之源八大農業(yè)園區，精品打造四條特色產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設黃河金三角水果蔬菜產(chǎn)業(yè)硅谷。以“六城聯(lián)創(chuàng )”為驅動(dòng)，以全域旅游助推鄉村振興為重要抓手，持續推進(jìn)農村人居環(huán)境改善，農業(yè)園區、旅游景區、農村社區“三區”統籌融合，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

　　實(shí)施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。曲沃縣作為千年古縣、晉國故都，站在“歷史飛躍”的重要關(guān)口，通過(guò)培育鄉村振興新動(dòng)能、發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、構建城鄉融合新體制、培育鄉村振興新隊伍、完善鄉村治理新體系等5條路徑，推動(dòng)農業(yè)農村不斷向縱深發(fā)展，全力創(chuàng )建國家鄉村振興示范縣。

　　到2025年，曲沃縣鄉村振興將取得階段性成效，制度框架和政策體系業(yè)已基本成熟?，F代特色產(chǎn)業(yè)體系初步構建，農業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升;農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平穩步提高，縣域經(jīng)濟實(shí)力進(jìn)一步增強;農村基礎設施建設深入推進(jìn)，農村人居環(huán)境明顯改善;優(yōu)秀鄉土文化得以傳承和發(fā)展，農民精神文化生活需求基本得到滿(mǎn)足;以黨組織為核心的農村基層組織建設進(jìn)一步加強，鄉村治理能力進(jìn)一步提升;脫貧攻堅成果進(jìn)一步鞏固，農民生活水平明顯改善，為實(shí)現農業(yè)和農村現代化奠定堅實(shí)基礎。

　　在產(chǎn)業(yè)興旺特色鄉村建成方面，以“晉之源八大農業(yè)園區”提質(zhì)改造為主攻方向，打造智慧果蔬產(chǎn)業(yè)示范區、果蔬生產(chǎn)交易流通基地、農副產(chǎn)品加工示范基地、鄉村旅游和休閑農業(yè)旅游聚集地和“晉之源”知名區域公共品牌，推進(jìn)區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值年均增長(cháng) 6%，達到32.8億元以上;糧食總產(chǎn)量穩定在1.8億公斤以上，蔬菜及菌類(lèi)種植面積達到20萬(wàn)畝以上(其中設施蔬菜種植面積達到15萬(wàn)畝以上)，中藥材種植規模達到 3.3萬(wàn)畝以上，發(fā)展干鮮果經(jīng)濟林6萬(wàn)畝，畜牧標準化養殖規模比重達到81%以上，農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到農業(yè)總產(chǎn)值2.5倍，全年鄉村旅游接待人次達100萬(wàn)人次，綜合收入達到11億元。

　　在生態(tài)宜居美麗鄉村建成方面，以建設美麗宜居示范村為主攻方向，統籌新型城鎮一體化建設，合理推進(jìn)城中村改造，聚焦聚力農村“七改”，全面提升美麗鄉村建設水平。鄉村綠色生產(chǎn)生活方式全面推行，美麗鄉村生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，家園美、田園美、生態(tài)美、生活美的美麗鄉村大幅增加。到2025年，村莊綠化覆蓋率達到32%以上，生活垃圾無(wú)害化處理和生活污水處理的行政村占比均達到85%以上，主要農作物化肥利用率和農藥利用率均達到40%以上，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，村主干道路面硬化率達到100%。

　　在鄉風(fēng)文明人文鄉村建成方面，以挖掘保護發(fā)揚傳統鄉村文化為主攻方向，注重保持鄉土味道，保留鄉村風(fēng)貌，留住田園鄉愁，維護鄉村自然風(fēng)貌和人居環(huán)境。重拾鄉村傳統文化，扎實(shí)做好歷史文脈的傳承保護和開(kāi)發(fā)利用。加強文明村鎮建設，高水平建成一批基層文化陣地。到2025年，全縣農村“一約四會(huì )”實(shí)現全覆蓋，縣級及以上文明村鎮占比達到70%以上，農村居民教育文化娛樂(lè )支出占比達15.6%以上，村級綜合文化服務(wù)中心覆蓋率100%。

　　在治理有效善治鄉村建成方面，以集體經(jīng)濟破零、鄉村善治為主攻方向，千方百計壯大農村集體經(jīng)濟，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，實(shí)現物質(zhì)富裕、精神富有、和諧美麗的有效統一。進(jìn)一步提升村級組織活動(dòng)場(chǎng)所功能，修訂村規民約，開(kāi)展鄉風(fēng)民風(fēng)和村民道德評議活動(dòng)，推動(dòng)形成文明新風(fēng)尚。到2025年，實(shí)現鄉(鎮)村兩級綜治中心轄區全覆蓋、標準化建設、高效化運行，村莊規劃覆蓋率 80%以上。

　　在生活富裕共富鄉村建成方面，以拓展農民外出就業(yè)和就地就近就業(yè)渠道為主攻方向，每年農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)3800 人，實(shí)現更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)。全面保障和提升農村醫療、養老、教育、扶貧等公共服務(wù)，加快補齊鄉村民生短板，不斷滿(mǎn)足農民群眾日益增長(cháng)的民生需要。到2025 年，力爭村集體經(jīng)濟收入30萬(wàn)元以上的村達到100%，每個(gè)鄉鎮培育一批經(jīng)濟強村，農村居民人均可支配收入年均增長(cháng)9%左右，達到27200元以上。

　　統籌推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，聚焦鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理重點(diǎn)領(lǐng)域， 曲沃縣在持續推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著(zhù)力改善農村基礎設施和公共服務(wù)條件，建立了橫向到邊、縱向到底的創(chuàng )建任務(wù)清單和項目清單，助力國家鄉村振興示范縣創(chuàng )建。

　　任務(wù)清單全面囊括了加快發(fā)展現代農業(yè)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、統籌城鄉發(fā)展空間構建鄉村振興新格局、推動(dòng)鄉村綠色發(fā)展打造生態(tài)宜居新面貌、夯實(shí)“三農”人才基礎助力鄉村人才振興、煥發(fā)晉都鄉風(fēng)文明新氣象助力鄉村文化振興、構建新時(shí)代鄉村治理體系助推鄉村組織振興、保障改善鄉村民生共建共享推進(jìn)共同富裕、推進(jìn)體制機制創(chuàng )新強化鄉村振興制度性供給等8項內容，以及加強農田基礎設施建設、提升農業(yè)生產(chǎn)裝備水平、推進(jìn)城鄉協(xié)同發(fā)展、持續改善農村人居環(huán)境、加強基層人才隊伍建設等29項細分任務(wù)。

　　項目清單涵蓋了智慧菜谷農業(yè)大數據平臺及數字化種植建設項目、曲沃縣現代農業(yè)流通集散產(chǎn)業(yè)園項目、汾河廊道曲沃段水生態(tài)及鹽堿地綜合治理與提升工程項目、曲沃縣中小學(xué)改擴建項目、曲沃縣農村規?；泄┧こ添椖康?，涉及農業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉村基礎設施和公共服務(wù)提升的16個(gè)重點(diǎn)項目，將極大拉動(dòng)曲沃縣經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，提升曲沃縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系水平，打造一批高科技產(chǎn)業(yè)基地，為實(shí)現經(jīng)濟可持續發(fā)展奠定基礎。

　　為保障鄉村振興重點(diǎn)項目到2025年如期落地，曲沃縣申請上級財政資金、整合縣級資金以及引導社會(huì )資本參與，總投資估算15.5億元。在市場(chǎng)主題倍增、招商引資的過(guò)程中，重點(diǎn)引進(jìn)投資性企業(yè)、機構參與鄉村振興示范村工作，同時(shí)緊密與國內及省內金融單位聯(lián)系，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，幫助市場(chǎng)主體、項目建設解決融資難題。

　　創(chuàng )建期間，曲沃縣通過(guò)強化財政資金引導作用、搭建民間資本投入平臺、設立智慧農業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金、健全普惠性農業(yè)保險制度等方式加大財政金融支農力度，通過(guò)推進(jìn)土地流轉和規模經(jīng)營(yíng)、切實(shí)保障農業(yè)用地等政策逐步完善用地保障體系，通過(guò)高起點(diǎn)搭建平臺引進(jìn)高端人才、實(shí)施農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓計劃、實(shí)施農村實(shí)用人才帶頭人培訓計劃、加強新型職業(yè)農民培育推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、完善評聘機制科學(xué)評價(jià)使用人才等政策機制切實(shí)加強農業(yè)人才支撐，通過(guò)加強科技創(chuàng )新與示范、加大技術(shù)培訓力度、創(chuàng )新科技推廣服務(wù)等途徑切實(shí)強化科技支撐提升水平，為曲沃縣創(chuàng )建國家鄉村振興示范縣提供健全完備的資金、政策、人才和科技支持。（董曉峰 吳杰）

　　圖片由曲沃縣融媒體中心提供