跨村聯(lián)建 村企聯(lián)營(yíng) 社社聯(lián)合

蒲縣組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟壯大提質(zhì)村級集體經(jīng)濟

　　為有效解決全縣村級集體經(jīng)濟基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入占比較低、各方扶持合力不足、典型引領(lǐng)作用不強等問(wèn)題，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效，蒲縣通過(guò)跨村聯(lián)建、村企聯(lián)營(yíng)、社社聯(lián)合等方式，推動(dòng)組建一批集要素整合、混合經(jīng)營(yíng)、全鏈生產(chǎn)于一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟規?；?、組織化、市場(chǎng)化發(fā)展，全力構建產(chǎn)權關(guān)系明晰、凸顯生態(tài)優(yōu)勢、組織管理高效的新型村級集體經(jīng)濟體系，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興打下堅實(shí)基礎。

　　蒲縣明確規定，聯(lián)盟發(fā)起人原則為村集體(股份)經(jīng)濟合作社、村集體參股的龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等。

　　在聯(lián)盟組建過(guò)程中，該縣制定了六方面十二項支持政策。涵蓋資金扶持、用地保障、人才支撐、產(chǎn)品銷(xiāo)路保障、組織建設和經(jīng)營(yíng)監管等方面。

　　資金扶持上，設立農村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持資金。委托農村集體經(jīng)濟發(fā)展投資有限責任公司運營(yíng)管理，明確“公司組織實(shí)施、鄉鎮研究申報、村級直接受益”的經(jīng)營(yíng)思路，并將聯(lián)盟作為優(yōu)先扶持的項目實(shí)施主體，形成統一配股、龍頭帶動(dòng)、集體增收的長(cháng)效機制。整合項目資金。按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進(jìn)、合力發(fā)展”的原則，整合組織、自然資源、交通、水利、農業(yè)、林業(yè)、應急管理、鄉村振興、現代農業(yè)發(fā)展中心等部門(mén)項目資金，與聯(lián)盟項目捆綁實(shí)施，形成資金“洼地效應”。定期向煤炭企業(yè)、蒲縣籍企業(yè)家和省內外龍頭企業(yè)推介聯(lián)盟優(yōu)質(zhì)項目，吸引社會(huì )資本參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展。加大信貸支持?？h農村集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心與監管組對接，開(kāi)發(fā)扶持村級集體經(jīng)濟的信貸產(chǎn)品。鼓勵縣內金融機構把新增可貸資金優(yōu)先投放到聯(lián)盟，并把聯(lián)盟成員單位納入“富農貸”“富康貸”“創(chuàng )業(yè)擔?！?，將其授信額度提高到200萬(wàn)元，有效滿(mǎn)足聯(lián)盟發(fā)展的信貸需求。優(yōu)化保險服務(wù)。聚焦聯(lián)盟發(fā)展需求，開(kāi)發(fā)新的保險品種，加大財政補貼力度，完善特色產(chǎn)業(yè)政策保險體系，積極申請開(kāi)展玉米完全成本(綜合天氣指數)保險試點(diǎn)，實(shí)現災害險種全覆蓋。發(fā)揮“保險+期貨”作用，逐年實(shí)現種養行業(yè)價(jià)格險種全覆蓋。

　　用地保障上，一方面將聯(lián)盟發(fā)展納入國土空間總體規劃統籌安排，在年度土地利用計劃安排中予以一定比例支持，通過(guò)工礦廢棄地復墾利用、城鄉建設用地增減掛鉤等途徑，保障聯(lián)盟用地需求。針對休閑農業(yè)、設施農業(yè)等不同類(lèi)型項目，實(shí)施差別化的土地用途管制政策。一方面支持村級集體經(jīng)濟組織利用閑置的學(xué)校、廠(chǎng)房、村級組織活動(dòng)場(chǎng)所、養殖場(chǎng)所等設施，采取入股、租賃等形式與聯(lián)盟發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活集體資產(chǎn)。支持產(chǎn)業(yè)集聚區周邊的村利用土地整理發(fā)展的新增建設用地指標與集聚區合作，共同投資興建廠(chǎng)房或配套物業(yè)設施，用于租賃經(jīng)營(yíng)。

　　人才支撐上，以深化縣校合作、共建“12大基地”為載體，推動(dòng)人才、技術(shù)、資源向聯(lián)盟集聚，對創(chuàng )建成功的聯(lián)盟，授予“人才孵化基地”，最高給予20萬(wàn)元獎勵;利用好“大學(xué)生實(shí)習實(shí)訓基地”“大學(xué)生聯(lián)合培養基地”“青年人才黨支部”等，壯大青年力量，為聯(lián)盟發(fā)展提供高素質(zhì)人才支撐;采取人才項目、人才經(jīng)費補助等方式，支持縣生態(tài)產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)服務(wù)中心培育青年農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才;依托縣人社局等培訓機構，對聯(lián)盟所需技術(shù)人才進(jìn)行培訓，為聯(lián)盟發(fā)展培育新型職業(yè)農民。

　　產(chǎn)品銷(xiāo)路保障上，用好農貿產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)平臺，組織聯(lián)盟與縣域廠(chǎng)礦企業(yè)簽訂長(cháng)期供銷(xiāo)合同，推介銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品。依托縣級黨群服務(wù)中心和“蒲香韻”優(yōu)品超市，優(yōu)先將聯(lián)盟產(chǎn)品納入“蒲香韻”區域品牌，加強直播工作室建設，定期組織網(wǎng)紅矩陣直播活動(dòng)和電子商務(wù)培訓，提升電商銷(xiāo)售能力。

　　組織建設上，強化鄉鎮黨委引領(lǐng)作用，探索村與村、村與企業(yè)、村與合作社建立聯(lián)合黨組織等方式加強統籌協(xié)調，促進(jìn)資源共享、抱團發(fā)展。將聯(lián)盟負責人納入農村“領(lǐng)頭雁”培訓、鄉村振興等培訓班，定期組織外出觀(guān)摩學(xué)習，增強致富帶富能力。穩步推進(jìn)村民委員會(huì )和村級集體經(jīng)濟組織事務(wù)、財務(wù)分離，2022年底前實(shí)現行政村全覆蓋。

　　經(jīng)營(yíng)監管上，縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心牽頭，指導聯(lián)盟及時(shí)完善組織章程，明確聯(lián)盟成員權利義務(wù)和行為準則。每年對聯(lián)盟財務(wù)、收益分配等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計。常態(tài)化開(kāi)展“清化收”工作。鞏固深化農村集體“三資”管理集中清理整治工作成果，每年集中開(kāi)展以“農村集體經(jīng)濟合同專(zhuān)項清理、村級債務(wù)化解、新增資源收費”為主要內容的農村集體資產(chǎn)“清化收”工作。對新增資源基本情況進(jìn)行統計、公示和登記，加強對新增資源的發(fā)包、合同、承包費用管理。2022年4月至9月集中開(kāi)展，之后每年開(kāi)展一次“回頭看”。

　　為確保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟行穩致遠，該縣強化黨建引領(lǐng)。構建縣委統一領(lǐng)導，縣委組織部牽頭抓總，農村集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心統籌協(xié)調，8個(gè)鄉鎮具體落實(shí)，縣財政局、涉農部門(mén)、金融部門(mén)、保險部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)的“1+8+N”責任體系?？h委成立農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動(dòng)領(lǐng)導小組，鄉村兩級成立相應領(lǐng)導小組或工作小組，加強組織領(lǐng)導和工作指導，凝聚抓產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作合力，切實(shí)推動(dòng)農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動(dòng)的各項任務(wù)落到實(shí)處，務(wù)見(jiàn)成效。壓實(shí)工作責任。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、鄉鎮黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核和鄉鎮黨委、政府主要負責同志及領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)的重要內容，對工作不力、成效不明顯的鄉村兩級黨組織書(shū)記實(shí)行“一票否優(yōu)”，并對鄉鎮黨委書(shū)記進(jìn)行提醒、約談，對村黨支部書(shū)記進(jìn)行函詢(xún)、誡勉。建立聯(lián)盟領(lǐng)導包聯(lián)制度，每個(gè)聯(lián)盟確定一名縣級領(lǐng)導包聯(lián)，采取上門(mén)服務(wù)、座談交流、跟蹤回訪(fǎng)等多種方式，及時(shí)協(xié)調解決手續辦理、土地使用、融資擔保等問(wèn)題。建立農村集體經(jīng)濟特派員隊伍，在農業(yè)農村管理部門(mén)和鄉鎮干部中挑選業(yè)務(wù)骨干擔任產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟特派員，強化對村級集體經(jīng)濟的管理指導。健全常態(tài)化駐村工作機制，派強用好駐村第一書(shū)記和工作隊，發(fā)揮好駐村幫扶職能作用。加大監督力度。財政部門(mén)加強整合項目資金監管，確保資金使用效益和安全。實(shí)行聯(lián)盟發(fā)展的經(jīng)濟組織要制定經(jīng)營(yíng)發(fā)展重大決策集體討論制度，聯(lián)盟發(fā)展財務(wù)報告要定期向會(huì )員單位的村黨組織報告。鄉鎮制定扶持項目管理制度，針對聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)行為，在項目地設立巡察工作的日常辦事機構,由鄉鎮紀委牽頭，聯(lián)系會(huì )員單位村務(wù)監督委員會(huì )巡察監督。加強對聯(lián)盟的經(jīng)濟組織審計監督，定期對產(chǎn)權歸屬、利潤分配、營(yíng)收賬冊等進(jìn)行專(zhuān)項審計。完善激勵機制。探索研究“容錯糾錯”機制，增強基層黨組織引領(lǐng)集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的信心和決心。對帶動(dòng)會(huì )員村入選省、市村級集體經(jīng)濟發(fā)展典型村的聯(lián)盟，在扶持資金分配、項目計劃安排等方面予以?xún)A斜。對帶動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展成效明顯、實(shí)績(jì)突出的聯(lián)盟負責人、鄉村干部、駐村干部、農業(yè)技術(shù)人員等，可按相關(guān)政策予以專(zhuān)項獎勵，在招錄(招聘)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和選拔鄉鎮領(lǐng)導班子成員，以及推選為“兩代表一委員”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮?？h鄉兩級設立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專(zhuān)項獎勵資金，制定獎勵辦法，對村級集體經(jīng)濟收入增幅明顯的，給予一定獎勵。落實(shí)《村級集體經(jīng)濟創(chuàng )收獎勵辦法》，將村集體經(jīng)濟總收入和經(jīng)營(yíng)性收入“兩項收入”與村干部待遇報酬掛鉤，推行村干部“基本報酬+績(jì)效報酬+集體經(jīng)濟創(chuàng )收獎勵”報酬制度。

　　據悉，按照部署，2022年，蒲縣將全力消除10萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟“薄弱村”，集體經(jīng)濟年收入30萬(wàn)元以上的村達到40%以上，50%以上的村經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現突破;2023年，集體經(jīng)濟年收入30萬(wàn)元以上的村達到50%以上，所有村實(shí)現經(jīng)營(yíng)性收入;2024年，集體經(jīng)濟年收入30萬(wàn)元以上的村達到60%以上，所有村的經(jīng)營(yíng)性收入穩步提升。 (張鵬)

實(shí)施“三個(gè)一”工作法構建黨群同行共治新格局

　　近年來(lái)，蒲縣堅持以黨建為統領(lǐng)，以“道德銀行”為載體，以積分管理為抓手，推動(dòng)職能部門(mén)、基層黨組織、普通黨員群眾廣泛參與基層治理常態(tài)化。

　　擦亮“一個(gè)品牌”抓總。創(chuàng )新開(kāi)辦“道德銀行”，運用“小積分”撬動(dòng)黨員、群眾參與基層“大治理”，著(zhù)力打造“黨群同‘行’·善治蒲邑”抓黨建促基層治理能力提升品牌?？椕堋翱h委—鄉鎮黨委—村(社區)黨組織—村片區(社區網(wǎng)格)黨小組(黨支部)—黨員聯(lián)系戶(hù)”五級組織體系，劃小治理單元，黨員包聯(lián)到戶(hù)、責任到人。緊密結合護林防火、疫情防控等基層治理重點(diǎn)工作設置積分事項，引導黨員、群眾作貢獻、掙積分、“存”道德，黨員積分與包聯(lián)戶(hù)表現掛鉤，憑積分可在“積分超市”兌換生產(chǎn)生活用品，累計兌付303萬(wàn)分?？h鄉村三級定期遴選“星級文明戶(hù)”，隆重舉辦表彰大會(huì )掛牌授星，讓干得好的“有光彩”，干得差的“丟面子”。

　　組建“一批專(zhuān)班”抓重。針對職責不清、能力不夠、保障不足等基層治理突出問(wèn)題，組建14個(gè)工作專(zhuān)班，全部由職能部門(mén)“一把手”掛帥，整合多部門(mén)資源力量，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖集中攻堅。精細化培訓，縣級層面以鄉村振興、行政執法、應急管理、平安建設、疫情防控和黨建工作等為重點(diǎn)，年內精準開(kāi)展32期鄉村治理主題培訓。網(wǎng)格化管理，選優(yōu)配強144名網(wǎng)格黨支部班子成員，縣應急管理局牽頭，組織對自然災害、生態(tài)環(huán)保、公共衛生等風(fēng)險隱患點(diǎn)進(jìn)行地毯式摸排，納入網(wǎng)格管理事項。體系化推進(jìn)，組建縣農村集體經(jīng)濟發(fā)展投資有限責任公司，以鄉鎮集體經(jīng)濟聯(lián)合總社、村集體獨建或參股的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為支撐，引領(lǐng)和組織各類(lèi)市場(chǎng)主體為村級集體經(jīng)濟聚力聚能;持續推進(jìn)縣級黨群服務(wù)中心和28個(gè)網(wǎng)格黨群服務(wù)驛站建設;改擴建一批綜合性區域養老服務(wù)中心+洗浴服務(wù)中心，力爭創(chuàng )建“省級養老示范縣”。

　　健全“一套制度”抓要。為確保各項任務(wù)落實(shí)落地，該縣建立健全了一系列工作制度。掛圖作戰制度，梳理了城鄉兩個(gè)領(lǐng)域11類(lèi)27項重點(diǎn)任務(wù)，明確具體措施、責任人和完成時(shí)限，定期對照檢查。平時(shí)考評制度，對各鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)，按“優(yōu)秀、良好、一般、較差”4個(gè)等次進(jìn)行即時(shí)評價(jià)，將責任落實(shí)抓在經(jīng)常。定期督導制度，派出6個(gè)督導組，由縣處級干部任組長(cháng)，每半個(gè)月開(kāi)展一輪實(shí)地督導，既能發(fā)現基層首創(chuàng )經(jīng)驗，又能深入查找問(wèn)題不足。(劉靜嫻)

蒲縣建立智庫合作基地

　　日前，蒲縣舉行抓黨建促基層治理智庫合作基地簽約揭牌儀式，正式開(kāi)啟和山西師范大學(xué)社會(huì )學(xué)與法學(xué)學(xué)院的合作交流。

　　此次抓黨建促基層治理智庫合作基地的建立，是該縣堅決貫徹省委“基層治理能力提升年”的關(guān)鍵舉措，也是著(zhù)力打造“黨群同‘行’·善治蒲邑”抓黨建促基層治理能力提升品牌的用心舉措。該縣將明確智庫定位，借助山西師范大學(xué)社會(huì )學(xué)與法學(xué)學(xué)院人才、智力優(yōu)勢，深化基層治理理論研究，探索蒲縣路徑，總結蒲縣經(jīng)驗，推廣蒲縣做法，不斷強化基層治理能力，有效提升基層治理干部和人才素質(zhì)，切實(shí)提高基層治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。(張鵬)

疫情防控不松懈 基層治理添銀輝

　　今年以來(lái)，蒲縣把疫情防控工作作為抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)的重要任務(wù)，積極組織動(dòng)員10個(gè)離退休干部黨支部的老黨員、老干部280余人次開(kāi)展“參與基層治理老干部家門(mén)口”行動(dòng)。老干部們堅持以社區之所需為指引，自愿組成“紅色驛站、銀輝幫手”志愿隊伍，充分展現老同志離崗不離黨、退休不褪色的高尚情懷，彰顯老黨員的初心和本色，在疫情期間發(fā)揮好安全守護防疫員的幫手作用，做好疫情防控“吹哨人”。

　　“銀發(fā)”表率，當好疫情防控“吹哨員”。10個(gè)離退休干部黨支部把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為疫情防控的強大戰斗力，組織廣大老干部老黨員以支部為單位就地開(kāi)展疫情防控志愿服務(wù)。在發(fā)現有不按規范佩戴口罩、人員聚集、健康碼為“紅碼”“黃碼”或行程卡帶“*”號、不按規定集中隔離或居家隔離等違反疫情防控相關(guān)規定等方面的問(wèn)題時(shí)，督促身邊群眾，及時(shí)向社區報告，發(fā)揮好“銀發(fā)”表率作用，做守好蒲縣陣地防疫線(xiàn)上的“吹哨員”。

　　多措并舉，當好疫情防控“宣傳員”。老干部們在做好個(gè)人防護的同時(shí)，充分發(fā)揮自身影響力和示范帶動(dòng)作用，積極發(fā)揮余熱，身穿紅馬甲，走上街頭、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，向行人發(fā)放《眾志成城，同心守“蒲”疫情防控倡議書(shū)》，引導群眾在疫情防控期間勤洗手、常消毒、戴口罩、少外出、不串門(mén)、不聚會(huì )，發(fā)現疫情及時(shí)報告、及時(shí)隔離、及時(shí)就診;向符合條件未接種疫苗和未接種加強針的人群宣傳疫苗接種的必要性、安全性和有效性，號召他們積極接種疫苗，為疫情防控增添正能量。

　　群防群控，當好疫情防控“巡查員”。戴口罩。遇到出行未佩戴口罩的行人，老干部主動(dòng)上前提醒他們在疫情防控期間，要堅持佩戴口罩;對于忘記戴口罩出門(mén)的行人，免費為其發(fā)放一次性口罩;對于未規范佩戴口罩的行人，現場(chǎng)示范如何正確佩戴口罩。少聚集。在公園、廣場(chǎng)等群眾易聚集區域，對聚集人群進(jìn)行疏導勸離，勸導大家做好自我防護，不扎堆、不聚集，用實(shí)際行動(dòng)凝聚抗“疫”文明正能量。驗“三碼”。在公共場(chǎng)所主動(dòng)幫助不會(huì )操作智能手機的老年人出示“健康碼”“行程卡”，協(xié)助社區、公共場(chǎng)所等地的工作人員查驗出入人群的“健康碼、行程卡、場(chǎng)所碼”確認是否有“紅黃碼”現象存在，一旦發(fā)現，及時(shí)向社區報備。

　　凝心聚力，當好疫情防控“鼓勁員”。在疫情期間，主動(dòng)做好幫扶關(guān)愛(ài)工作，及時(shí)安撫身邊親友、群眾的不良情緒，引導他們積極配合疫情防控工作，號召大家不信謠、不傳謠、不造謠，一起攜手共克時(shí)艱。(史曼)

　　在蒲縣重點(diǎn)人員核酸篩查和重點(diǎn)區域全員核酸檢測演練工作中，100余名蒲縣籍返鄉大學(xué)生志愿者，也加入到疫情防控工作中來(lái)，為疫情防控貢獻力量。

　　樸湍偉 攝

蒲縣

壓實(shí)責任 筑牢防線(xiàn)

　　日前，蒲縣把疫情防控作為抓黨建促基層治理能力提升的首道考題，以等不得、慢不得的緊迫感，迅速組織全縣各級黨組織和廣大黨員干部開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，半天時(shí)間完成疫情防控首輪全面排查，及時(shí)摸清人員底數、查清人員去向，為精準防控、分類(lèi)防控筑牢堅實(shí)基礎，有效應對了疫情對治理體系和治理能力的巨大沖擊。

　　責任迅速壓實(shí)。蒲縣縣委第一時(shí)間研究部署從嚴從緊落實(shí)疫情防控工作，第一時(shí)間召開(kāi)疫情防控專(zhuān)題會(huì )議，第一時(shí)間下發(fā)《關(guān)于從嚴從實(shí)抓好新冠肺炎疫情防控工作的通知》，調整加強縣疫情防控工作領(lǐng)導小組，快速成立15個(gè)工作專(zhuān)班，縣四大班子領(lǐng)導干部積極投身“一線(xiàn)蹲點(diǎn)、奮戰30天”專(zhuān)項行動(dòng)，靠前指揮、現場(chǎng)帶班，扎實(shí)做好風(fēng)險人員管控窗口期隔離管理、“點(diǎn)對點(diǎn)”接返轉運、農村(社區)疫情防控等工作。蒲縣縣委組織部結合抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，健全完善“五聯(lián)四包”機制，即構建縣、鄉、村(社區)、網(wǎng)格(黨小組)、居民戶(hù)五級聯(lián)防聯(lián)控體系，實(shí)行縣級領(lǐng)導包鄉鎮、縣直單位和鄉鎮領(lǐng)導包村(社區)、鎮村(社區)干部和駐村工作隊員包網(wǎng)格、黨員包戶(hù)到人“四包”舉措，確保既定防控措施個(gè)個(gè)有人管、人人有責任。

　　網(wǎng)格迅速運轉。4月6日，蒲縣依托鄉鎮黨委、村黨組織、村片區黨小組三級網(wǎng)格和社區聯(lián)合黨委、社區黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組四級網(wǎng)格，組織動(dòng)員包村(社區)干部、村(社區)“兩委”班子成員、聯(lián)戶(hù)黨員、入黨積極分子、村(社區)后備干部等人，全面開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，全覆蓋摸排全縣各家庭人員去向、疫苗接種、滯留在外人員、來(lái)(返)蒲人員等情況，截至當天24時(shí)，先后建立鄉鎮(社區聯(lián)合)黨委—村(社區)黨支部—聯(lián)戶(hù)黨員—聯(lián)系戶(hù)四級微信群，摸排重點(diǎn)區域來(lái)(返)蒲人員。之后，蒲縣進(jìn)一步鞏固本次排查成果，常態(tài)化開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管、實(shí)時(shí)監測，切實(shí)壓實(shí)聯(lián)戶(hù)責任，做到應報盡報，確保重點(diǎn)人員“不漏一戶(hù)、不漏一人”，用“小小網(wǎng)格”激活基層疫情防控“神經(jīng)末梢”。

　　全民迅速參與。積極發(fā)揮黨組織戰斗堡壘、黨員先鋒模范和群眾自治作用?；鶎狱h組織將值班值守、場(chǎng)所管控、信息登記、測溫掃碼等排查事項全部納入積分管理，在縣鄉道路卡口設立16個(gè)臨時(shí)黨支部，做到疫情防控開(kāi)展到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里;廣大黨員干部聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行，積極參與人員排查、門(mén)崗值守、政策宣傳等工作;鎮、村通過(guò)大喇叭、流動(dòng)廣播車(chē)、入戶(hù)宣傳、微信通知等方式，廣泛宣傳排查政策和防護知識，發(fā)動(dòng)廣大群眾主動(dòng)參與重點(diǎn)人群排查，及時(shí)報告來(lái)(返)蒲人員異常動(dòng)向，切實(shí)把疫情防控要求轉化為自覺(jué)行動(dòng)，真正發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控、群防群控作用。(王瑞)

實(shí)踐活動(dòng)見(jiàn)成效 為民服務(wù)暖人心

　　為鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，蒲縣堅持以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，著(zhù)眼群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，緊盯群眾的操心事、煩心事、揪心事，認真研究破解難題的實(shí)招、硬招，高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)民生項目，切實(shí)把學(xué)習教育成效轉化為為民服務(wù)的成果。

　　以“人人持證、技能社會(huì )”提質(zhì)增效“強素質(zhì)”。堅持把“人人持證、技能社會(huì )”建設作為鞏固脫貧成果、實(shí)施鄉村振興的先導工程，緊緊圍繞市場(chǎng)需求，以公共實(shí)訓基地為中心、8個(gè)鄉鎮為依托，聯(lián)合各職能部門(mén)，建立“1+8+X”培訓服務(wù)體系。堅持以強技能、促就業(yè)、促發(fā)展為目標，創(chuàng )新培訓模式，健全培訓機制，精準對接需要，開(kāi)展訂單式、菜單式、普惠式培訓，促進(jìn)職業(yè)技能提升培訓提質(zhì)增效。截至目前，5家培訓機構共開(kāi)展重點(diǎn)人員就業(yè)培訓2037人，其中技能培訓24期963人、創(chuàng )業(yè)培訓1期30人、企業(yè)職工培訓3家1044人。

　　以加大政策落實(shí)保障力度“穩就業(yè)”。建立健全失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體信息臺賬，組織線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì )，通過(guò)推薦就業(yè)、公益性崗位開(kāi)發(fā)安置、落實(shí)就業(yè)扶持政策等方式進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。截至目前，城鎮新增就業(yè)1192人、失業(yè)再就業(yè)57人、就業(yè)困難人員再就業(yè)12人、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)66人，城鎮登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)1191人，貧困勞動(dòng)力轉移就業(yè)1068人。

　　以實(shí)施好城鄉居民補充養老保險制度“保民生”。精準解讀養老保險相關(guān)政策，正確把握輿論導向，引導參保居民形成合理預期，鼓勵城鄉居民踴躍參保、持續繳費。截至目前，城鄉居民養老保險參保30605人，享受養老金待遇8887人，補充保險參保14402人，享受養老金待遇6023人。辦理喪葬補助195人，辦理注銷(xiāo)退保81人，辦理保險關(guān)系轉移11人，為12994名建檔立卡戶(hù)、五保低保戶(hù)、重度殘疾人等特殊群體代繳城鄉居民基本養老保費。

　　以攻堅監察、信訪(fǎng)難題“解民憂(yōu)”。針對人社領(lǐng)域監察、信訪(fǎng)突出問(wèn)題，切實(shí)做好勞動(dòng)保障監察、信訪(fǎng)仲裁方面的民生實(shí)事。對于來(lái)訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題，逐一建立臺賬，盡量現場(chǎng)解決問(wèn)題;對未能現場(chǎng)解決的，安排專(zhuān)人跟進(jìn)處理，加強跟蹤協(xié)調，確保事事有回音、件件能落實(shí)。截至目前，監察大隊受理投訴舉報63件，協(xié)調處理34起拖欠工資案件，涉及315人、303萬(wàn)元;接到58起勞動(dòng)爭議仲裁申請，不予受理6起，立案受理52起，現結案47件。勞動(dòng)爭議仲裁案件在45天辦案時(shí)效內結案率達100%，勞動(dòng)爭議調解成功率達83%。(蒲仁舍)

“掃黃打非·護苗 2022”進(jìn)校園

　　為進(jìn)一步凈化學(xué)校文化環(huán)境，引導學(xué)生自覺(jué)遠離、抵制有害出版物和信息，樹(shù)立保護知識產(chǎn)權意識，倡導“多讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”的良好社會(huì )風(fēng)氣，蒲縣在鹿城小學(xué)開(kāi)展系列活動(dòng)，拉開(kāi)了“掃黃打非·護苗 2022”進(jìn)校園帷幕，為促進(jìn)社會(huì )、學(xué)校、家庭協(xié)調一致，攜手保護學(xué)生的文化權益和健康成長(cháng)起到了示范帶頭作用。

　　活動(dòng)中，學(xué)校精心制作了“掃黃打非”宣傳漫畫(huà)和“‘掃黃打非’小課堂”宣教小視頻，引導廣大師生提高認識，認清“掃黃打非”工作任重而道遠，需要大家共同行動(dòng)，抵制不良誘惑，提高安全意識。圍繞支持正版、拒絕盜版，抵制淫穢、色情、暴力有害出版物等內容，組織全校學(xué)生進(jìn)行繪畫(huà)創(chuàng )作。學(xué)生們在家長(cháng)的協(xié)助下認真查閱資料，進(jìn)一步了解什么是“掃黃打非”，充分發(fā)揮想象力和創(chuàng )造力，創(chuàng )作出了一幅幅各具特色、富有意義的繪畫(huà)作品，學(xué)校評選出14幅優(yōu)秀作品進(jìn)行了線(xiàn)上展示。鹿城小學(xué)四年級各中隊組織學(xué)生開(kāi)展了以“掃黃打非”為主題的黑板報，內容緊扣網(wǎng)絡(luò )安全熱點(diǎn)問(wèn)題，活潑生動(dòng)、通俗易懂，教育引導廣大學(xué)生學(xué)會(huì )拒絕非法出版物，不購買(mǎi)不觀(guān)看含有淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等內容的非法出版物，認清侵權盜版的危害，自覺(jué)遠離非法出版傳播活動(dòng)，共同打造綠色清朗的文化環(huán)境。

　　通過(guò)此次活動(dòng)的開(kāi)展，加深了家長(cháng)和學(xué)生對“掃黃打非”知識的理解，進(jìn)一步提高了孩子們自覺(jué)抵制非法出版物的防范意識和安全意識，真正讓“掃黃打非”入腦入心。(曹紅霞 許晉榮)