改革加力激活力 率先推進(jìn)勇?lián)?/strong>

——赴浙江、陜西兩省五市考察學(xué)習歸來(lái)話(huà)發(fā)展

永和縣委書(shū)記 高永賢  記者 趙俊堂 攝

　　在全省上下深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，決戰決勝脫貧攻堅，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府組織我們赴浙江、陜西兩省五市學(xué)習考察，充分體現了市委、市政府強烈的發(fā)展意識、積極的進(jìn)取精神和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為我們加快事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)工作落實(shí)作出了示范、樹(shù)立了榜樣。

　　考察期間，我親眼目睹了兩省五市改革開(kāi)放的生動(dòng)局面和朝氣蓬勃的現代化氣息，受到了強烈的震撼和深深的啟迪：一是敢想敢試、敢闖敢干。無(wú)論是開(kāi)發(fā)區建設、生態(tài)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境打造，還是電子商務(wù)發(fā)展、特色小鎮建設，處處體現著(zhù)敢為天下先的精神；二是勇于創(chuàng )新、善于創(chuàng )新。從威馬汽車(chē)、奔騰激光，到濕地公園、畫(huà)鄉小鎮，未來(lái)科技城，甚至市民之家、黨群服務(wù)中心等，處處都是創(chuàng )新的產(chǎn)物、創(chuàng )意的杰作；三是精致建設、精細管理。溫州、麗水開(kāi)發(fā)區，杭州的城市建設，杭州灣新區，西安“大唐不夜城”，處處能夠感受到大氣且精細化的建設和管理理念。

　　永和作為傳統山區農業(yè)縣，位置偏遠、土地貧瘠、溝壑縱橫，經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期處于落后狀態(tài)，導致從干部到群眾，形成了一種固化思維，認為我們就應該落后于平川縣或者條件較好的地區。但通過(guò)這次考察發(fā)現，我們的落后本質(zhì)上是思想觀(guān)念的落后。遠看麗水、近觀(guān)安澤，在同等立地條件下，跨山統籌、無(wú)中生有，從“綠起來(lái)”帶動(dòng)“富起來(lái)”，正在實(shí)現“強起來(lái)”。我們要在欠發(fā)達基礎上推動(dòng)富民強縣、趕超跨越，必須首先破除條件不具備、不敢做、不能做等“唯條件論”的思維模式，樹(shù)立“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的進(jìn)取精神。這次學(xué)習考察，兩省五市開(kāi)發(fā)區建設管理的先進(jìn)經(jīng)驗，給了我們很大的啟發(fā)，我們將結合永和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，打破傳統路徑依賴(lài)，以產(chǎn)業(yè)集聚區建設為突破口，全力闖出一條高質(zhì)量轉型發(fā)展永和路徑。具體來(lái)講，就是要堅決做到“四個(gè)堅持”、實(shí)現“四個(gè)突破”。

　　一是堅持規劃為基，在布局定位上優(yōu)先突破。兩省五市在城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都是集群集約的組團式開(kāi)發(fā)，一個(gè)項目就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)經(jīng)濟板塊，一個(gè)板塊就是一個(gè)城市功能區，這是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級的重要借鑒。我縣目前建設開(kāi)發(fā)區各方面條件還不成熟，下一步將重點(diǎn)把產(chǎn)業(yè)集聚區建設作為經(jīng)濟轉型發(fā)展的突破口和主戰場(chǎng)，依托豐富天然氣資源，聚焦“一區三園”建設，學(xué)習先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，擴大現有產(chǎn)業(yè)的建設規模和市場(chǎng)規模，延伸天然氣產(chǎn)業(yè)鏈條，大力引進(jìn)新能源制造、農副產(chǎn)品加工、現代物流等項目，適時(shí)發(fā)展氫能、甲醇等精細化工和熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，著(zhù)力打造出全省最大的非常規天然氣生產(chǎn)基地，建設全省新型能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

　　二是堅持招商為本，在集聚動(dòng)能上搶先突破。進(jìn)一步加大招商引資力度，發(fā)揚“拼、盯、搶”的精神，如饑似渴抓招商，如狼似虎搶項目，引進(jìn)更多大項目、好項目落地永和，形成集聚效應。對接政策“爭”。認真學(xué)習研究上級的各項政策，從供給側結構性改革、脫貧攻堅、鄉村振興、“10+1”等政策中找準項目爭取的切入點(diǎn)，盡可能擠進(jìn)國家和省、市“盤(pán)子”，盡可能多地爭取上級專(zhuān)項補助資金，爭取更大的“蛋糕”份額。加強溝通“引”。加強與上級部門(mén)協(xié)調溝通，利用中央、省市各級幫扶優(yōu)勢，積極爭取更多的政策、資金、項目?jì)A斜支持。制定《招商引資指南》《招商引資優(yōu)惠政策》，組建農業(yè)、工業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、商貿流通等6支招商小分隊，通過(guò)洽談對接、節會(huì )推介、親情引薦等方式，多方引項目、引資金。

　　三是堅持服務(wù)為要，在創(chuàng )優(yōu)環(huán)境上爭先突破。兩省五市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗啟示我們，哪里的行政效率高、服務(wù)質(zhì)量好、投資環(huán)境優(yōu)，資金、項目、企業(yè)就往哪里集聚。我們將認真學(xué)習借鑒這些先進(jìn)經(jīng)驗，從三個(gè)方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在政策上保障，圍繞我縣天然氣、農特產(chǎn)品、旅游等資源優(yōu)勢制定出土地審批、稅收優(yōu)惠等方面更有吸引力、更具永和特色的招商政策，對重點(diǎn)項目實(shí)行“一企一策”，確保企業(yè)引得來(lái)、留得??；在服務(wù)上改革，認真貫徹“三對”“六最”要求，持續深化“放管服效”改革，全力提升行政審批效率，為企業(yè)在前期手續、開(kāi)工建設、竣工投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)辟綠色通道，提供“一站式、保姆式”服務(wù)；在管理上創(chuàng )新，對入駐到產(chǎn)業(yè)集聚區內的項目和企業(yè)，做到“辦事不出園、服務(wù)質(zhì)量企業(yè)說(shuō)了算”，建立《企業(yè)評議政府部門(mén)制度》，組織落戶(hù)外來(lái)投資企業(yè)對涉及招商引資、行政審批的22個(gè)政府職能部門(mén)每年進(jìn)行一次評議，對評議結果為“不滿(mǎn)意”的單位主要領(lǐng)導，一年誡勉談話(huà)、兩年直接責令辭職，并取消單位、單位主要負責人及分管領(lǐng)導本年度各種評優(yōu)評先資格，以嚴格的考評倒逼工作落實(shí)、服務(wù)提升，全力把永和縣打造成為投資洼地、服務(wù)高地。

　　四是堅持項目為王，在轉型升級上率先突破。堅持項目為王，把項目建設作為加快產(chǎn)業(yè)集聚區發(fā)展的首要任務(wù)，圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉型、民生改善等精心謀劃一批大項目、好項目，扭轉當前我縣項目少、小、散的局面。同時(shí)，實(shí)行“5+6+3”工作機制（“5”即：一個(gè)項目、一個(gè)縣級領(lǐng)導、一個(gè)主管部門(mén)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一個(gè)項目實(shí)施方案；“6”即：縣領(lǐng)導做到包手續辦理、包征地拆遷、包開(kāi)工建設、包資金使用、包工程質(zhì)量、包信訪(fǎng)穩定；“3”即：周例會(huì )、月通報、季觀(guān)摩），堅持掛圖作戰、銷(xiāo)號管理，對每一個(gè)項目要建立“任務(wù)圖”、列出“時(shí)間表”、明確責任人，倒排工期、加快進(jìn)度,以項目大建設推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區大發(fā)展。

　　總之，這次學(xué)習考察受益匪淺、收獲頗豐，兩省五市在開(kāi)發(fā)區建設、生態(tài)治理、營(yíng)商環(huán)境打造、深化改革、擴大開(kāi)放、基礎設施建設等方面創(chuàng )造出許多可學(xué)習、可借鑒的好經(jīng)驗好做法，我們將按照習近平總書(shū)記視察山西“爭取早日蹚出一條轉型發(fā)展的新路子”的重要指示精神，堅持“敢”字為先，主動(dòng)扛起“率先推進(jìn)”的政治擔當；堅持“干”字為本，提升廣大黨員干部干事創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)；堅持“改”字為要，以改革加力激發(fā)全縣發(fā)展活力，持續深入研究、認真學(xué)習借鑒、注重消化吸收和轉化應用，切實(shí)把我縣各項工作做細做深做扎實(shí)，為實(shí)現臨汾經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量轉型發(fā)展作出我們應有的貢獻。

公益直播帶貨 成就致富夢(mèng)想

　　6月12日，由永和縣委、縣政府、黃河電視臺主辦，永和縣委宣傳部承辦，永和縣農業(yè)農村局、永和縣文化和旅游局、永和縣廣播電視臺協(xié)辦的永和縣“一景一品”黃河原產(chǎn)地助農公益直播帶貨活動(dòng)在永和縣電商服務(wù)中心舉辦。

　　這次直播活動(dòng)旨在拓展永和縣特色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，增加外省對永和縣優(yōu)特農產(chǎn)品的采購數量，支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，發(fā)展“田間定制、訂單農業(yè)”，助力脫貧攻堅、農民增收致富。短短兩個(gè)小時(shí)的助農公益直播帶貨活動(dòng)，吸引了全國207.6萬(wàn)網(wǎng)友持續關(guān)注，共銷(xiāo)售訂單7356個(gè)，成交額高達538100元。

　　助農公益直播帶貨活動(dòng)，由黃河電視臺融媒體中心主任上官小鵬和永和縣副縣長(cháng)郭東舟聯(lián)袂主持，通過(guò)山西廣播電視臺黃河plus客戶(hù)端、黃河電視臺融媒體第三方平臺，向全國網(wǎng)友代言推薦永和縣的優(yōu)特農產(chǎn)品，為永和縣的土特農產(chǎn)品直播帶貨，并穿插播出永和縣委書(shū)記高永賢，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)范洋平，副縣長(cháng)李占軍在蘋(píng)果基地、北方農耕梯田、國家黃河地質(zhì)公園的推介和采訪(fǎng)報道外景，吸引眾多網(wǎng)友關(guān)注直播、關(guān)注永和。上官小鵬代言主持幽默風(fēng)趣、靈活機智；郭東舟直播帶貨對答如流、配合默契。在兩個(gè)小時(shí)的直播帶貨活動(dòng)中，共向全國網(wǎng)友生動(dòng)形象地推薦了永和的蘋(píng)果、蜂蜜、花椒、紫晶棗、綠豆飲料、黑小麥粉、棗醋、干槐花、黑小米、黃小米、永和老酒等農特產(chǎn)品。

永和全力推進(jìn)“一號公路”建設

　　 6月13日，記者從永和縣交通運輸局獲悉，作為黃河一號旅游公路（永和段）工程的扛鼎之作——“0km”標志文化驛站項目正在緊鑼密鼓地實(shí)施推進(jìn)，目前累計投資額已過(guò)半，有望在9月底前交付使用。

　　與此同時(shí)，目前黃河一號旅游公路主線(xiàn)工程也明顯加快了節奏——全長(cháng)36.924公里的南莊—閣底段（一期）按三級公路標準建設，投資55636萬(wàn)元，有望在本月底完工；閣底—永和大寧界段（二期）全長(cháng)45.083公里，投資64456萬(wàn)元，預計明年6月完工；投資5324萬(wàn)元、全長(cháng)6.43公里的石樓界—咀口段道路建設計劃在今年6月全面實(shí)施啟動(dòng)。

　　黃河一號旅游公路（永和段）工程起點(diǎn)位于南莊鄉前北頭村接石樓黃河一號公路，止于交口鄉王家垣村與大寧黃河一號公路相接，主、支線(xiàn)全長(cháng)147.344公里，項目總投資149297萬(wàn)元。其中項目總投資2000萬(wàn)元的“0km”標志文化驛站項目毗鄰乾坤灣、紅軍東征紀念館、黃河蛇曲地質(zhì)公園、天然地質(zhì)石雕園林四大景區。驛站圍繞“0km”標志景觀(guān)石高規格打造旅游標識文化公園，讓游客到此就能系統全面地了解黃河、旅游公路乃至我省全域旅游的總體概況，成為游客體驗山西自然風(fēng)光和歷史文化的又一選擇。

　　黃河之魂在山西，龍行乾坤在永和。今年以來(lái)，永和縣委、縣政府堅持文旅興縣、建設文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”這一工作思路，以高標準建設黃河一號公路為契機，舉全縣之力打造安全性、專(zhuān)用性、智慧性、友好型“一號旅游公路”旅游品牌，為永和轉型發(fā)展、文旅興縣提供堅實(shí)支撐和有力保障。隨著(zhù)黃河一號旅游公路（永和段）的相繼建成，從縣城前往主要旅游景區的車(chē)程用時(shí)將大幅縮短。距離最遠的景區僅需1小時(shí)車(chē)程，相鄰景點(diǎn)互聯(lián)互通的平均時(shí)間不超過(guò)半小時(shí)。黃河一號旅游公路將全縣旅游景區景點(diǎn)“一線(xiàn)牽”，必將進(jìn)一步促進(jìn)永和的旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加沿線(xiàn)區域農民收入，鞏固提升了永和縣脫貧攻堅成色。（記者 王小庚）

黃河賞灣（一）

馬毅杰

　　有一道命題，讓我思考和遴選了許久。說(shuō)，從雄偉多姿的青藏高原巴顏喀拉山出發(fā)，流經(jīng)九個(gè)省區，行程五千四百多公里，最后匯入渤海的中華母親河——黃河上最大的景致是什么？

　　是“咆哮萬(wàn)里觸龍門(mén)”？還是“玉門(mén)九轉一壺收”？是“一片孤城萬(wàn)仞山”？或是“一支黃濁貫中州”？在我看來(lái)，這些描述黃河的千古絕句都非那最完美最盡興的滿(mǎn)意答案。因為它們即使再夸張再浪漫再賦予黃河文學(xué)的靈動(dòng)，似乎也只能代表黃河風(fēng)情的一點(diǎn)一面一種姿態(tài)一方景致。正應照于傳唱了不知多少代的那首古老民謠“我曉得，天下黃河九十九道灣……”, 鄙人倒覺(jué)得，黃河上最大的景致不是別的，恰是那蜿蜒逶迤，盤(pán)旋而至，猶如巨龍飛舞般的那一道道灣。因為在世界的大江大河中，能與黃河“拼”彎道的河流，大概是極少的，彎道奇多成為黃河有別于其他大河最凸現的特點(diǎn)。要讀懂黃河，你首先得讀懂黃河上的那些或美麗或奇特或險峻或深沉的灣，而要探尋那一道道灣的博大深邃，最具代表性，也是最值得游人去眺望，去品讀賞析的當數黃河上那尤為大氣與神奇的灣——乾坤灣。

　　乾坤灣，深藏于黃河干流上最長(cháng)的大峽谷——晉陜峽谷中段。在黃河千姿百態(tài)，曲里拐彎，數都數不清的彎道中，乾坤灣比不得位于河道上游若爾蓋境內被譽(yù)為“宇宙中神奇幻影”的黃河第一灣那么舒展、明朗、寧靜，那里是白云藍天的故鄉，碧草萋萋，空氣純凈，河水透著(zhù)晶瑩剔透的亮光，仿佛初長(cháng)成的美麗少女，待字閨中，準備出閣遠行，處處浸透著(zhù)生機與清麗；也不同于地處黃河與長(cháng)城唯一的交匯點(diǎn)，民謠中所吟誦的“神牛開(kāi)河到偏關(guān)，轉身犁出個(gè)‘老牛灣’”的那頭“老?！蹦前愠练€、厚重，不動(dòng)聲色；更有別于位于秦地洽川被稱(chēng)作黃河流域最大湖泊型的“黃河濕地灣”那樣華潤、殷實(shí)、悠然。乾坤灣的浩大氣勢，雄渾神奇，首先展現在她的坦蕩無(wú)私，包容天下的胸襟之上，在那里您可以真切地領(lǐng)略到高山大河唇齒相依，相濡以沫的纏綿與鸞鳳齊鳴，和諧共生的瑰麗長(cháng)卷，更會(huì )感喟和折服造物主謀篇布局的大手筆。

　　回溯遠古，英雄的母親河從世界屋脊啟程，穿越重巒疊嶂，千巖萬(wàn)壑，橫跨茫茫的河套平原，一路高歌來(lái)到內蒙古的托克托河口鎮后，便揮師南下，邁入了她更為難料的艱險之旅。奔騰到海不復回的性格，注定了她必須具備超凡的毅力和大無(wú)畏的氣概，面對前方萬(wàn)仞高山擋住的去路，母親河出手不凡，幾乎是以壯士斷臂的勇猛，揮舞著(zhù)手中的利器，刀劈斧砍，愣是將攔路的黃土高原劈出一條長(cháng)達700余公里的大峽谷，這一壯舉大概只有勇往直前的母親河可以做到。

　　當浩浩蕩蕩的黃河之水，從高山深谷中一路咆哮著(zhù)奔騰到位于晉地永和縣西南的河澮里時(shí)，誰(shuí)曾想，巍峨險峻的絕壁懸崖早已聚集了強大的兵力來(lái)阻擋母親河的前進(jìn)，遭遇堵截的母親河，豈會(huì )退縮，她是邁著(zhù)堅實(shí)的步伐，英姿颯爽，奔向比武場(chǎng)的。母親河是聰明睿智的，這一回合，她似乎不打算用“勇”來(lái)克敵，而是要與對手來(lái)一次“智”的較量和比拼?？吹角胺礁甙恋纳窖?，她沒(méi)去理睬，而是佯裝退卻，扭頭向西而去，大有誘敵深入，避實(shí)就虛之意。愚笨的山崖自以為阻擊得逞，在他洋洋得意之時(shí)，母親河猛地調轉身姿奔東而去，山崖似乎猛醒過(guò)來(lái)，調兵遣將再來(lái)阻攔，母親河則采取以柔克剛之法，積蓄力量，尋找時(shí)機，而后，以殺回馬槍的戰術(shù)直沖身后的山崖。岌岌可危的山崖似乎有些招架不住了，眼瞅著(zhù)自己堅硬無(wú)比的身體將要被層層穿透了，這時(shí)，母親河莞爾一笑，轉身瀟灑地朝南而去，如此兩轉三折，終于沖出重圍。當她以勝利者的姿態(tài)回望自己走過(guò)的道路時(shí)，一個(gè)巨大的“S”灣形成了，母親河是快慰的，這個(gè)美麗的大“S”，不僅展示出了她優(yōu)美豐滿(mǎn)的曲線(xiàn)體態(tài)和飛揚的風(fēng)采，更向宇宙萬(wàn)物彰顯了她倔強不屈的性格，泱泱華夏大地從此便有了這一道最美妙的景致——乾坤灣。（待續）

稿件除署名外均由永和新聞中心提供