錨定目標加油干 開(kāi)創(chuàng )堯都高質(zhì)量轉型發(fā)展新局面

　　2019年成績(jì)單

　　☆ 轄區生產(chǎn)總值完成333.4億元，同比增長(cháng)7.3%；

　　☆ 社會(huì )消費品零售總額完成281.5億元，增長(cháng)6.8%；

　　☆ 城鎮居民人均可支配收入達到37414元，增長(cháng)8%；

　　☆ 農村居民人均可支配收入達到16347元，增長(cháng)9.9%；

　　☆ 一般公共預算收入在減稅降費6.3億元的情況下，突破18億元大關(guān)，達到18.3億元，增長(cháng)6.8%。

　　2020年預期目標

　　◎ 轄區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.1%左右；

　　◎ 規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)4%左右；

　　◎ 全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%以上；

　　◎ 一般公共預算收入增長(cháng)2%；

　　◎ 社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%；

　　◎ 城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.1%以上和6.5%以上；

　　◎ 約束性指標、轉型指標力爭超額完成市定任務(wù)。

　　2020年十件民生實(shí)事

　　◇ 完成二中路、翟莊等2900套還遷房主體工程；

　　◇ 建設“四好農村路”150公里，完成8公里扶貧路建設；

　　◇ 完成1923戶(hù)采煤沉陷區和408戶(hù)農村地質(zhì)災害治理搬遷任務(wù)；

　　◇ 完成市區周邊重要道路13.9萬(wàn)平方米平交道口和沿街門(mén)店硬化工程；

　　◇ 完成65個(gè)自然村、8.6萬(wàn)人飲水安全提質(zhì)工程；

　　◇ 完成29753座農村廁所改造任務(wù)；

　　◇ 眼科醫院、中醫院整體搬遷投入使用；

　　◇ 落實(shí)學(xué)校建設三年行動(dòng)計劃，啟動(dòng)花都小學(xué)、濱西小學(xué)項目建設；

　　◇ 提升43所養老機構服務(wù)水平，啟動(dòng)仙洞溝公辦敬老院項目建設前期工作；

　　◇ 實(shí)施全民技能提升工程，完成培訓6000人次，新增就業(yè)7000人。

　　2020年九項重點(diǎn)工作總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神，認真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，創(chuàng )造性貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“一三四三”工作思路，緊緊圍繞“五個(gè)堯都”奮斗目標和“136”工作舉措，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，積極搶抓省市一系列重大戰略機遇，加快建設現代化經(jīng)濟體系，堅決打好三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，不斷開(kāi)拓新時(shí)代堯都高質(zhì)量轉型發(fā)展新局面。

　　一、強力推動(dòng)高新區建設，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。突出高新技術(shù)和高端裝備制造兩大重點(diǎn)，培育壯大區內優(yōu)勢企業(yè)，引進(jìn)承接新興產(chǎn)業(yè)，奮力打造全省一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。3月底啟動(dòng)總體規劃編制、區域環(huán)評和建設用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項規劃編制工作。賈得新興產(chǎn)業(yè)園，年內完成10萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房建設；大陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，6月份科技研發(fā)中心建成運營(yíng)，年內完成污水處理廠(chǎng)及園區638米道路工程。重點(diǎn)推進(jìn)中信集團16.5萬(wàn)噸工業(yè)固廢處置項目、百度大數據標注產(chǎn)業(yè)示范園項目、盛泰源8萬(wàn)噸合金材料鑄鍛加工項目、山西大福100萬(wàn)平方米裝配式建筑材料項目、西安晨曦航空飛機生產(chǎn)項目和中鎂宏海200萬(wàn)只高端鍛造鎂合金汽車(chē)輪轂項目落地建設。依托堯都云商產(chǎn)業(yè)園網(wǎng)易雙創(chuàng )基地，推動(dòng)百度大數據標注產(chǎn)業(yè)示范園項目落地，建立智能技術(shù)服務(wù)中心。整合全區13家高新技術(shù)企業(yè)，以中韓合作國際產(chǎn)業(yè)園為載體，建立區域性高新技術(shù)研發(fā)中心。樹(shù)立效率意識，建立高新區績(jì)效考核機制，年內建設“標準地”1500畝，投資、產(chǎn)出、稅收分別達到400、270和9萬(wàn)元/畝，以開(kāi)局就是決戰的力度、速度和強度，推動(dòng)高新區建設進(jìn)入全省第一方陣。

　　二、強力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構建現代產(chǎn)業(yè)新體系。煤炭產(chǎn)業(yè)，年內雪坪、恒昇2座煤礦實(shí)施技術(shù)改造，藍寶、金塬達、勝利3座煤礦聯(lián)合試運營(yíng)，力爭原煤產(chǎn)量突破800萬(wàn)噸。電力產(chǎn)業(yè)，鼓勵大唐熱電、臨汾熱電實(shí)施超低排放改造，力爭全區發(fā)電量突破60億千瓦時(shí)。醫藥產(chǎn)業(yè)，支持亨瑞達等制藥企業(yè)快速發(fā)展，力爭年內制藥總量突破135億片。精密鑄造加工業(yè)，支持本地16家鑄造企業(yè)轉型發(fā)展，打造區域性新型裝備精密鑄造基地。新型建材產(chǎn)業(yè)，抓住汾河煤電化工園區搬遷的機遇，重點(diǎn)抓好21家建材企業(yè)改造提升工作。優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)一平垣鄉600噸核桃加工、喬李鎮5萬(wàn)噸石磨麥粉加工、臨汾空港1萬(wàn)盒航空食品加工項目。智能半導體產(chǎn)業(yè)，依托光宇照明，著(zhù)力培育研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷(xiāo)售鏈條，打造區域性智能半導體生產(chǎn)基地。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，依托中韓合作國際產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)精密鑄造向高端裝備制造發(fā)展，打造現代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。數字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)百度大數據標注產(chǎn)業(yè)示范園建設。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依托中信工業(yè)固廢處置中心，建設區域性工業(yè)固廢綜合利用基地。新型材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)山西大福裝配式建筑材料項目、盛泰源合金材料鑄鍛加工項目、中鎂宏海高端鍛造鎂合金汽車(chē)輪轂項目落地。通用航空產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)西安晨曦航空飛機生產(chǎn)項目落地?，F代金融業(yè)，推動(dòng)金融資本與區域經(jīng)濟深度融合，助力全區高質(zhì)量轉型發(fā)展。

　　三、強力推動(dòng)轉型項目建設，培植經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。今年，全力抓好總投資743.2億元的100個(gè)重點(diǎn)項目，確保當年完成投資105.6億元。緊盯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)，落實(shí)招商項目全程跟辦制度，健全完善招商引資獎勵辦法，年內簽約重大項目25個(gè)，簽約資金200億元，落地資金突破30億元。高標準推進(jìn)大型消費商圈建設；擴大電子商務(wù)進(jìn)農村覆蓋范圍，暢通工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城渠道；支持9家電商企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，建立區域性商品銷(xiāo)售集散中心，力爭社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%以上。重點(diǎn)推進(jìn)中韓合作國際產(chǎn)業(yè)園建設，力爭年內利用外資達3億元；擴大外貿出口，重點(diǎn)推動(dòng)以華德精密鑄造為代表的優(yōu)質(zhì)配件提檔升級，力爭年內外貿進(jìn)出口增長(cháng)10%，達5.5億元。

　　四、強力推動(dòng)城市基礎建設，奠定省域副中心城市新基礎。打通城市主動(dòng)脈，推進(jìn)解放東路高架立交工程，年內爭取主體完工，構建貫通主城區的立體交通；實(shí)施堯賢路貫通工程，打通城市東區快速主干通道；加快河西規劃四街工程，帶動(dòng)河西新區城中村改造；推進(jìn)東王路建設工程，與華州路形成外環(huán)商業(yè)圈十字框架；加快東關(guān)街、醫院路（光明路）手續辦理，力爭盡早啟動(dòng)實(shí)施。加快推進(jìn)22個(gè)棚改城改項目，落實(shí)貨幣化安置5000套，著(zhù)力建設還遷安置房2900套，讓1.1萬(wàn)戶(hù)居民告別居住老舊棚戶(hù)區的歷史。加快水門(mén)片區5064戶(hù)棚戶(hù)區改造，打造城市東南部?jì)?yōu)質(zhì)片區。依托河西規劃四街建設，年內啟動(dòng)喬家院、左義南、陶家莊等6個(gè)城中村改造項目。10月份棲霞園濕地景觀(guān)和主園路工程竣工，潤州園面向群眾全面開(kāi)放。年內洰河大橋基本完工，澇河大橋全線(xiàn)貫通。完成片區110KV電力塔桿遷移、路網(wǎng)建設、市政配套設施三大工程。廣宣街游園5月份對外開(kāi)放，體育街南延和迎春街南延工程10月份全面竣工。全力做好鼓樓西大街上跨中大街立交橋、環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區生活垃圾焚燒發(fā)電等60項市區重點(diǎn)工程征地拆遷工作。打造華州路、解放東路兩條精品示范街。

　　五、強力推動(dòng)鄉村振興，塑造農業(yè)農村新面貌。推進(jìn)十大農業(yè)示范區提質(zhì)增效，扶持發(fā)展5個(gè)農業(yè)標準化園區。全年糧食產(chǎn)量穩定在20萬(wàn)噸以上，新增蔬菜5000畝、優(yōu)質(zhì)水果1000畝，提升175個(gè)核桃園建設水平。推進(jìn)農業(yè)+旅游發(fā)展，打造城郊農業(yè)新亮點(diǎn)。提升有機旱作標準化水平，重點(diǎn)建設枕頭鄉1000畝農業(yè)旱作園區。重點(diǎn)抓好28個(gè)規模養殖場(chǎng)補欄存欄和縣底循環(huán)養殖示范區建設，確保年底前生豬存欄達到10萬(wàn)頭。做好二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策銜接，鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革成果，強化農民教育培訓工作，年內培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體20個(gè)，培育新型職業(yè)農民500名。啟動(dòng)喬李鎮北永安村、魏村鎮魏村、賀家莊鄉蘇寨村等5個(gè)美麗宜居示范村建設。重點(diǎn)建設2.1萬(wàn)畝高標準農田，完成仙洞溝水庫主體工程，實(shí)施40公里建制村“暢返不暢”和28公里安全生命防護工程。

　　六、強力推動(dòng)融合發(fā)展，打造現代服務(wù)業(yè)新板塊。加快培育商貿服務(wù)業(yè)板塊。華夏國際商貿城項目，年內一期交付使用，二期完成主體工程；星河灣城市綜合體及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，年內全部開(kāi)工建設；百匯灣商業(yè)項目，年內主體工程全部封頂；東城城市綜合體項目，年內開(kāi)工建設；功臣御苑西區項目，年內部分主體工程完工；富力灣一期項目，年內商業(yè)部分竣工。加快培育智慧物流業(yè)板塊。晉南農產(chǎn)品國際物流園項目，年內一期22萬(wàn)平方米建設工程主體完工；山西億達安電商倉儲項目，年內完成一期工程；恒安昌物流園項目，年內3000平方米倉儲投入運營(yíng)；興榮物流園項目，年內完成區塊鏈綜合服務(wù)中心建設。加快培育文旅融合板塊。以堯廟片區棚改項目為抓手，年內編制完成堯廟景區改造提升總體規劃，啟動(dòng)實(shí)施片區改造提升工程。強化五大龍頭景區精細化管理，重點(diǎn)抓好堯帝陵3A級景區創(chuàng )建工作，年內實(shí)現7.8公里仙洞溝旅游公路竣工通車(chē)。啟動(dòng)魏村鎮全域旅游示范區建設。

　　七、強力推動(dòng)統籌發(fā)展，奪取三大攻堅戰新突破。決戰完勝脫貧攻堅戰。繼續推進(jìn)“2+1”幫扶機制，全面提升脫貧攻堅質(zhì)量，突出抓好貧困戶(hù)住房質(zhì)量改善、農村道路設施改善、農村飲水質(zhì)量提升、村級醫療室規范化管理和扶貧資金資產(chǎn)管理工作。堅決打好污染防治攻堅戰。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域治污，推動(dòng)117家達標企業(yè)實(shí)施深度治理，落實(shí)建筑工地6個(gè)100%措施，嚴格管控108國道、309國道等重點(diǎn)路段，完成108東外環(huán)改道前期工作。突出兩個(gè)100%全覆蓋，推進(jìn)“禁煤區”散煤及燃煤設施“雙清零”，繼續完善清潔取暖補貼政策，10月底前完成海拔600米以下37個(gè)村、1.1萬(wàn)戶(hù)清潔取暖改造工程。發(fā)揮環(huán)保博士站引領(lǐng)作用，全面提升國控點(diǎn)空氣質(zhì)量管控水平。強力推進(jìn)磚瓦行業(yè)整治，關(guān)小上大，10月底前完成布局調整。嚴格準入標準，整治修復并舉，10月底前全面完成西山采石企業(yè)提標升級改造工作。打好打贏(yíng)“碧水保衛戰”。啟動(dòng)龍祠水源地村莊生活污水連片整治，限期完成劉村鎮污水管網(wǎng)工程、喬李等4個(gè)村生活污水處理站建設，年內完成吳村生態(tài)修復、澇洰河棲霞園兩大項目，確保6月底前下靳斷面退出劣Ⅴ類(lèi)。打好打贏(yíng)“凈土保衛戰”。實(shí)施58處廢棄露天礦山和309國道西側裸露山體生態(tài)修復，完成一萬(wàn)畝造林綠化、0.3萬(wàn)畝封山育林工程。全力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。從嚴管控區域風(fēng)險，抓實(shí)抓細8大領(lǐng)域、49項風(fēng)險點(diǎn)的管控工作。嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)及非法集資活動(dòng)，堅決守住網(wǎng)絡(luò )金融經(jīng)濟底線(xiàn)。堅持項目跟著(zhù)資金走，用優(yōu)勢項目盤(pán)活資金，以自我發(fā)展破解資金難題，確保財政資金效益最大化。

　　八、強力推動(dòng)改革創(chuàng )新，增強轉型發(fā)展新優(yōu)勢。重點(diǎn)退出煤炭產(chǎn)能60萬(wàn)噸，啟動(dòng)3家企業(yè)上市工作。深化投融資體制改革，采用市場(chǎng)化手段，支持城投、汾東和帝堯公司等平臺做大做強。加大資金爭取力度，有效整合各類(lèi)資金，推動(dòng)政策資金、財政資金、社會(huì )資本、金融資本、企業(yè)資本同臺唱戲。實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，完成2000畝用地計劃報批任務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與多業(yè)態(tài)融合，率先在高新區設立智能技術(shù)服務(wù)中心。年內培育高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型企業(yè)8家，建設省級及以上企業(yè)技術(shù)中心6家。拓展山西師大實(shí)踐基地內容，強化環(huán)保博士站建設。落實(shí)招才引智優(yōu)惠政策，引進(jìn)高新技術(shù)專(zhuān)家5名，完成2個(gè)博士站和3個(gè)人才工作室創(chuàng )建工作。深化與長(cháng)三角、粵港澳大灣區的合作，加強與京津冀、中部省份的聯(lián)動(dòng)，積極參與黃河“幾”字彎都市圈協(xié)同發(fā)展，加強與關(guān)中平原城市群、沿黃區域深度合作。認真落實(shí)區委區政府《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，建立企業(yè)家參與涉企政策制定機制，繼續推行干部入企服務(wù)工作機制，全面打通政府服務(wù)“最后一公里”障礙。年內培育“小升規”企業(yè)6家，推動(dòng)恒昌泰煤業(yè)、環(huán)源建材等10個(gè)技改項目達產(chǎn)達效。

　　九、強力推動(dòng)社會(huì )事業(yè)，加快民生改善新步伐。繼續推進(jìn)集團化辦學(xué)，組建南街小學(xué)、育英小學(xué)、臨汾四中、鄉賢街小學(xué)四個(gè)教育集團。全方位開(kāi)展文明守望工程、文物保護利用工程、鄉村文化記憶工程和文化惠民工程，免費放映公益電影3156場(chǎng)、送戲下鄉60場(chǎng)，開(kāi)工建設文化藝術(shù)中心，推動(dòng)區人民醫院三級醫院申報工作。啟動(dòng)2個(gè)社會(huì )足球場(chǎng)建設，加快推進(jìn)東城體育館后續工程。深入推進(jìn)全面參保計劃，力爭各類(lèi)參保人數達110萬(wàn)人次。持續保障“四類(lèi)家庭”生活底線(xiàn)，繼續實(shí)施領(lǐng)導包聯(lián)孤兒制度，持續推動(dòng)愛(ài)心助學(xué)行動(dòng)，完成1400套公共租賃住房分配工作。健全安全生產(chǎn)責任體系，壓實(shí)區級總指揮部與17個(gè)專(zhuān)項指揮部工作責任，持續開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，啟動(dòng)拘留所改擴建、公安智慧監管系統建設。強化基層基礎工作，完成區級黨群服務(wù)中心建設，高標準打造2個(gè)街道黨群服務(wù)中心和10個(gè)社區黨群服務(wù)中心，推動(dòng)全區78個(gè)社區實(shí)現黨群驛站全覆蓋。創(chuàng )新“黨建引領(lǐng)+社會(huì )服務(wù)網(wǎng)格化”新模式，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)全面提質(zhì)，推動(dòng)社區社會(huì )化管理服務(wù)，盡心竭力解決群眾所需所盼。

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