兜住民生底線(xiàn)保持社會(huì )穩定

——十一論貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟工作會(huì )議精神

本報評論員

　  全市經(jīng)濟工作會(huì )議指出，越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注和改善民生，保持社會(huì )穩定;凡是已經(jīng)作出的民生承諾要不折不扣地兌現。這體現了市委、市政府的巨大決心和責任擔當。關(guān)注和改善民生，必須做好三個(gè)方面工作。

　　就業(yè)問(wèn)題要放在首位。就業(yè)是民生之本，也是安國之策。古人說(shuō)：無(wú)恒業(yè)者無(wú)恒產(chǎn)，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒志?！币粋€(gè)人只有從事某種職業(yè)、某項工作，付出勞動(dòng)獲得經(jīng)濟收入，才能維持生計、改善生活;就業(yè)關(guān)乎社會(huì )和諧穩定，只要人們都有工作干、有穩定的收入來(lái)源和生活保障，人心才會(huì )思安，才會(huì )增強歸屬感、安全感，社會(huì )才能穩定發(fā)展。

　　當前，我市就業(yè)形勢復雜，由企業(yè)減產(chǎn)帶來(lái)的職工階段性下崗和失業(yè)問(wèn)題已浮出水面，就業(yè)面臨著(zhù)前所未有的壓力。因此，必須把就業(yè)擺在更加突出的位置，一方面要穩住“存量”，引導各類(lèi)企業(yè)承擔社會(huì )責任，限產(chǎn)不停產(chǎn)、停產(chǎn)不放假、盡量不裁員，另一方面要擴大“增量”，千方百計挖掘就業(yè)崗位，爭取開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢基本穩定。尤其要抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，認真落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的一系列政策措施，實(shí)施好“三支一扶”就業(yè)見(jiàn)習”等扶持項目;鼓勵農民工就地就近就業(yè)和返鄉創(chuàng )業(yè);做好退役軍人的就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作;妥善解決轉崗分流職工的再就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，還要做好殘疾人、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助托底工作。

　　大局穩定要牢牢把握。實(shí)踐證明，哪里有發(fā)展，哪里就有穩定;哪里有穩定，哪里就能實(shí)現更好更快的發(fā)展?，F在，我市社會(huì )大局總體穩定，但多種不穩定因素仍然存在。各級各部門(mén)要注意研究經(jīng)濟形勢變化帶來(lái)的穩定問(wèn)題，增強工作的預見(jiàn)性和敏銳性。堅持“穩定第一責任”，把責任落實(shí)到單位、部門(mén)和具體人員，凡因責任不落實(shí)、工作不到位、失職失察失控造成嚴重穩定問(wèn)題的，要實(shí)行責任倒查，嚴肅予以追究。要超前預防和妥善處置群體性事件，密切關(guān)注容易引發(fā)社會(huì )矛盾特別是群體性事件的敏感問(wèn)題，加大矛盾糾紛排查化解力度，建立各項應急預案機制。要看到小問(wèn)題連著(zhù)大穩定，一定要立足抓早、抓小、抓苗頭，對群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處置，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要繼續抓好“平安臨汾”建設，著(zhù)力解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出治安問(wèn)題，建立全方位、多層次的治安防控體系，切實(shí)增強人民群眾的安全感。要扎實(shí)做好群眾工作，健全群眾工作體制、機制，創(chuàng )新群眾工作方式、方法，暢通群眾利益表達渠道。要認真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項措施，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)這一重要“紅線(xiàn)”，加強監督檢查，嚴格責任追究，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

　　財政政策要持續發(fā)力。只有站在群眾的立場(chǎng)看問(wèn)題、想問(wèn)題，根據群眾的需要出政策、辦事情，才能讓大多數群眾得實(shí)惠。教育、衛生、文化、就業(yè)、社保、物價(jià)、居民收入等是群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題，2015年，民生支出占到全市財政支出的84.4%，今年，我市還要繼續發(fā)揮社會(huì )政策的托底作用，將更多的財力用于民生改善。重點(diǎn)抓好公辦幼兒園建設，完成省定新建、改擴建農村幼兒園任務(wù)，加大城鎮小區配套幼兒園建設。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步加大高中階段教育招生改革力度，提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標分配到初中學(xué)校的比例。加快推進(jìn)市圖書(shū)館和市非遺傳承基地項目建設，啟動(dòng)奧體中心和文化中心項目，啟動(dòng)建設“平陽(yáng)文化生態(tài)保護區”和“汾河體育公園”。全面深化公立醫院改革，鞏固基本藥物制度，加快市區醫療資源整合步伐。進(jìn)一步完善社會(huì )保障體系，推進(jìn)全民參保登記，繼續實(shí)施臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫療救助，做好殘疾人就業(yè)援助、康復救助。

　　只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生，才能形成強大的凝聚力和向心力，才能帶領(lǐng)全市人民同心同德，開(kāi)拓奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng )富民強市的新局面，早日實(shí)現全面建成小康社會(huì )的目標。