加快城市建設邁步新型城鎮化

——九論貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟工作會(huì )議精神

本報評論員　　

    城市建設一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著(zhù)民生。城市建設的大發(fā)展、大變樣，對于提升城市形象、改善人居環(huán)境、吸納剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)招商引資等具有重要意義。全市經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神，在“五個(gè)統籌”上下工夫，在城市規劃、建設、管理上求突破，積極穩妥推進(jìn)新型城鎮化。這就為我市在“十三五”開(kāi)局之年統籌國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規模、環(huán)境容量等各方面關(guān)系，全面加快推進(jìn)新型城鎮化，提出了更高的要求，指明了方向。

　　城市建設是改善民生的必然選擇。隨著(zhù)汾河公園、濱河東路、臨汾機場(chǎng)、新醫院、新高中等一大批重大基礎設施相繼建成，臨汾的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，城市建設面臨著(zhù)歷史性機遇。但同時(shí)也要看到，城市建設在改善民生這方面總體還是滯后，城市交通體系不健全，道路容量不夠，公共服務(wù)設施不配套，功能不齊全，主要街道上下班高峰堵車(chē)，逢年過(guò)節更堵;大街小巷坑坑洼洼，路面年久失修;一些地方排水不暢，逢雨就澇……廣大群眾對解決這些問(wèn)題期盼很高。

　　城鎮化是歷史趨勢，也是擴大內需的最大潛力。臨汾有著(zhù)優(yōu)越的區位條件、發(fā)展空間、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、人口集聚、歷史人文，就推進(jìn)城鎮化而言，完全有條件建成全省一流的區域中心城市。去年，我市堅持把城市建設作為改善人居環(huán)境、厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措，作為應對下行壓力、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的有力抓手，實(shí)施了總投資159.9億元的17項城建改造重點(diǎn)項目。隨著(zhù)城市建設步伐的進(jìn)一步加快，這必將對全市經(jīng)濟產(chǎn)生極大拉動(dòng)效應，必將進(jìn)一步提振信心、提振士氣、提振人氣、提振實(shí)力，為應對經(jīng)濟下行提供強大動(dòng)力。

　　立足當前，鑒于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和改善民生兩個(gè)方面的現實(shí)需要，加大城市建設力度，全面加快推進(jìn)新型城鎮化步伐，正當其時(shí)，勢在必行。全市上下要統一思想，凝聚力量，攻堅克難，開(kāi)拓創(chuàng )新，力爭到“十三五”末，全市城鎮化率達到60%左右，戶(hù)籍人口城鎮化率達到45%左右。

　　當然，要實(shí)現這一目標，關(guān)鍵還要在統籌上下工夫，在重點(diǎn)上求突破。

　　完善規劃，發(fā)揮規劃引領(lǐng)作用。加快編制《臨汾市公共服務(wù)設施綜合布局規劃(2016-2030)》《臨汾市近期建設規劃(2016-2020)》《臨汾市2017城市規劃年度實(shí)施計劃》等規劃，充分發(fā)揮規劃的戰略引領(lǐng)和剛性控制作用，切實(shí)增強規劃科學(xué)性、前瞻性，既立足現實(shí)，又面向未來(lái)，做到經(jīng)得起歷史檢驗;切實(shí)增強規劃的權威性、連續性，做到一張藍圖繪到底;切實(shí)增強規劃的可操作性，加強配套政策設計，確保規劃落地。

　　建設為基，加大城市建設力度。大力推進(jìn)河西新城、東部新區建設，逐步疏散老城區，加快棚戶(hù)區和城中村改造，實(shí)現融合發(fā)展。完善城市綜合交通體系，推動(dòng)交通與城市空間、產(chǎn)業(yè)布局和人口分布的有機融合。在完善城市供水、供熱、供氣、垃圾污水處理等基礎設施的同時(shí)，重點(diǎn)抓好17項城建改造重點(diǎn)項目和城中村改造項目。扎實(shí)推進(jìn)汾河沿線(xiàn)城鎮帶、臨汾都市圈和侯馬都市圈、12個(gè)大縣城和60個(gè)重點(diǎn)鎮建設，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，加快戶(hù)籍制度改革和居住證制度雙落地，完善基本公共服務(wù)。

　　創(chuàng )新管理，提升城市管理水平。大力推進(jìn)城市精細化、標準化管理，以信息化手段，實(shí)施智慧城市管理。積極開(kāi)展國家衛生城市、國家園林城市創(chuàng )建工作。繼續深入推進(jìn)城市人居環(huán)境改善工程，大力開(kāi)展城鄉環(huán)境整治行動(dòng)。狠抓市容市貌和環(huán)境衛生管理，狠抓城市綠化，推動(dòng)城市環(huán)境面貌盡快有一個(gè)大的提升，努力實(shí)現城市規模與管理層次的同步提高。

　　展望未來(lái)，美好藍圖催人奮進(jìn)。今年是實(shí)施“十三五”規劃的開(kāi)局之年，讓我們以更加堅定的信心、更加強勁的力度推進(jìn)城市建設，力爭城市面貌有更大的提升，推進(jìn)新型城鎮化建設取得新的成效，為開(kāi)創(chuàng )城市發(fā)展新局面奠定堅實(shí)的基礎。