臨汾新聞網(wǎng)訊 村里多年沒(méi)亮的路燈亮起來(lái)了，昔日塵土飛揚的泥土路變成了寬闊平坦的柏油路，因災受損農房重建修繕工作扎實(shí)推進(jìn)，農村改廁工作“快馬加鞭”……天寒人不閑，冬日戰猶酣。臨汾1.3萬(wàn)新一屆村(社區)干部正迅速進(jìn)入角色，奮力當好基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

　　今年7月份以來(lái)，全市各級黨組織認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于村(社區)“兩委”換屆工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委部署要求，高標準謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)村(社區)“兩委”換屆工作，共選舉產(chǎn)生村(社區)“兩委”班子2131個(gè)、干部1.3萬(wàn)名，整個(gè)過(guò)程嚴謹規范、平穩有序、風(fēng)清氣正，一大批黨性強、作風(fēng)正，有能力、有情懷的優(yōu)秀黨員進(jìn)入黨組織書(shū)記隊伍，真正選出了好“頭雁”、好“班子”，換出了新氣象、新活力。

一次加強黨的全面領(lǐng)導的生動(dòng)實(shí)踐

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，是做好村(社區)“兩委”換屆工作的根本保證。我市堅持把黨的領(lǐng)導作為一條紅線(xiàn)貫穿始終，建立完善齊抓共管“責任鏈”，確保換屆工作沿著(zhù)正確方向進(jìn)行。

　　市委高度重視村(社區)“兩委”換屆工作，市委常委會(huì )多次研究部署換屆工作，市委書(shū)記閆晨曦親自擔任村(社區)“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組組長(cháng)，親自進(jìn)行動(dòng)員部署，多次深入村(社區)調研指導“兩委”換屆工作，以上率下帶動(dòng)各級黨組織書(shū)記認真落實(shí)第一責任人職責。

　　縣鄉黨委扛穩換屆工作的主體責任、直接責任，堅持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，主要負責同志一線(xiàn)督戰、一線(xiàn)指揮。400余名縣級領(lǐng)導班子成員包聯(lián)145個(gè)鄉鎮(街道)、1462個(gè)村(社區)，1萬(wàn)余名鄉鎮(街道)干部和駐村干部全員壓上，逐一摸準吃透村(社區)情民情，做到基本情況、班子運作、黨員現狀、人選儲備、群眾訴求、風(fēng)險隱患“六個(gè)清楚”，做到掌握選情心中有數、解決問(wèn)題應對有策。

　　市換屆工作領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總、統籌協(xié)調作用，市委常委、組織部長(cháng)郝獻民多次調度推進(jìn)、一線(xiàn)調研，與縣(市、區)委組織部長(cháng)逐一談話(huà)，指導各地把準方向、抓好落實(shí)。市換屆辦先后9次召開(kāi)換屆工作推進(jìn)會(huì )、視頻調度會(huì )，編印《換屆選舉工作流程圖》等系列資料，指導各地依法依規做好相關(guān)工作。領(lǐng)導小組各成員單位分別包聯(lián)2個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)或換屆工作推進(jìn)遲緩的村(社區);市委組織部指導各地確定137個(gè)試點(diǎn)村(社區)，先行先試，打造樣板;市委組織部部務(wù)會(huì )成員每人聯(lián)系指導2-3個(gè)縣(市、區)的換屆工作;市縣兩級99個(gè)督導檢查組對縣鄉兩級全程跟蹤指導，全市上下形成了一級抓一級、一級帶一級齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

一次村(社區)干部隊伍素能結構的整體提升

　　此次換屆產(chǎn)生的村(社區)新一屆領(lǐng)導班子，任期與“十四五”高度契合，是把中央決策部署和省委、市委工作要求落到實(shí)處，把美好藍圖轉化為具體實(shí)踐的重要基層力量。在推進(jìn)換屆的過(guò)程中，我市把選配好村(社區)“兩委”班子特別是黨組織書(shū)記作為重中之重，精準施策、靶向用力，確保選好頭雁、配強班子。

　　用“高線(xiàn)”選書(shū)記。各地圍繞全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉村振興，堅持把政治標準放在首位，旗幟鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重擔當的用人導向，積極拓寬用人渠道，采取穩妥有序“退”一批、好中選優(yōu)“留”一批、就地取材“選”一批、廣開(kāi)門(mén)路“引”一批、因地制宜“派”一批的“五個(gè)一批”辦法，把工作實(shí)績(jì)顯著(zhù)的黨員、人才選出來(lái)用起來(lái)，一大批“雙好雙強”、懂發(fā)展善治理、有干勁會(huì )干事、能夠帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉村振興的優(yōu)秀人才脫穎而出。換屆選舉產(chǎn)生的1927名村黨組織書(shū)記，本村致富能手有728人，回引外出務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等各類(lèi)人才375人，同時(shí)，308名選派到村任職的機關(guān)事業(yè)單位干部順利當選村黨組織書(shū)記。通過(guò)廣開(kāi)渠道、廣納英才，全市農村干部隊伍實(shí)現了格局性變化、整體性重塑，為全面推進(jìn)鄉村振興提供了堅實(shí)人才支撐。

　　同時(shí)，認真落實(shí)中央“積極推行村(社區)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村(居)民委員會(huì )主任”的部署要求，涉及換屆的村(社區)“一肩挑”比例達到97%，村(社區)基層黨組織的領(lǐng)導核心地位進(jìn)一步鞏固，村級重大事項民主決策機制進(jìn)一步健全，工作運行機制更加順暢，加強基層治理體系和治理能力現代化建設的基礎得到有力夯實(shí)。

　　用“標線(xiàn)”優(yōu)結構。嚴格落實(shí)村(社區)“兩委”班子成員任職資格條件有關(guān)要求，全力推動(dòng)新一屆“兩委”班子結構優(yōu)化、整體功能增強。村(社區)“兩委”干部平均年齡分別為43.3歲和37.5歲，較上屆分別下降4歲、6歲，“兩委”班子35歲以下年輕干部配備率100%，45歲以下村黨組織書(shū)記的占比達52.1%。大專(zhuān)及以上學(xué)歷的村(社區)黨組織書(shū)記占比達65.5%。

　　用“紅線(xiàn)”嚴把關(guān)。嚴格落實(shí)“15種不能”候選人資格負面清單，所有村(社區)的換屆人事安排方案，均由縣級包聯(lián)領(lǐng)導與鄉鎮(街道)黨(工)委共同分析研判、共同研究確定，所有“兩委”換屆人選任職資格全部經(jīng)縣級聯(lián)審機制嚴格審查，并由縣級黨委組織部門(mén)與鄉鎮(街道)黨(工)委共同考察，村(社區)黨組織書(shū)記人選全部由縣級黨委常委會(huì )研究決定。通過(guò)縣鄉聯(lián)審，全市有220人因不符合資格條件被取消參選資格。

一次依法依規推進(jìn)基層民主政治建設的集中示范

　　村(社區)“兩委”換屆是群眾“家門(mén)口”的民主政治“現場(chǎng)直播”，也是堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主和依法依規辦事相統一，發(fā)動(dòng)黨員群眾有序參與政治生活、共同謀劃基層發(fā)展的重要契機。

　　為切實(shí)擴大群眾參與，充分動(dòng)員群眾選出自己滿(mǎn)意的“領(lǐng)頭雁”“當家人”，各地組織黨員干部進(jìn)村入戶(hù)，與黨員群眾交流談心，利用微信、微博、抖音、手機客戶(hù)端、宣傳條幅等渠道廣泛深入宣傳換屆政策，確保換屆政策規定讓黨員群眾充分知曉，村干部經(jīng)濟責任審計結果及時(shí)向黨員群眾公開(kāi)，人選醞釀確定廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，代表推選、投票選舉等各個(gè)環(huán)節引導黨員群眾積極參與，切實(shí)保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權。

　　村(社區)“兩委”換屆政治性、政策性、程序性強，只有依法依規進(jìn)行，才能經(jīng)得起檢驗。市縣兩級舉辦136期培訓班對9100余名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行換屆政策培訓，促使大家熟練掌握法律法規、熟悉選舉操作程序。各地堅持把依法依規辦事作為一項政治紀律來(lái)執行，提前組織開(kāi)展實(shí)戰演練，不折不扣履行法定程序，堅持全程紀實(shí)登記、全程督促指導、全程簽字把關(guān)、全程陽(yáng)光操作，有效確保了換屆過(guò)程合法、結果有效。

　　廣大黨員群眾對“兩委”換屆工作的認同感和獲得感普遍增強，以極大的熱情參與到換屆工作中來(lái)，莊嚴行使權利，認真投出選票，既選出了自己滿(mǎn)意的當家人，又在思想政治上受了教育有了提高。

一次基層政治生態(tài)社會(huì )生態(tài)的持續優(yōu)化

　　換屆紀律是否嚴明、換屆風(fēng)氣是否清正，直接關(guān)系著(zhù)換屆工作的成敗，關(guān)系著(zhù)黨和政府在群眾中的威信和形象。我市堅持把紀律規矩挺在前面，從嚴狠抓選風(fēng)選紀，持續營(yíng)造嚴的氛圍，以鐵的紀律護航換屆選舉。

　　換屆工作中，各地堅持教育在先、警示在先、預防在先，采取談心談話(huà)、觀(guān)看警示教育片、簽訂紀律承諾書(shū)等多種方式開(kāi)展換屆紀律教育，教育引導參與換屆的人員正確對待“進(jìn)退留轉”;加強換屆風(fēng)險預判、做好預案，深入排查整頓選情復雜、組織渙散、信訪(fǎng)矛盾突出的重點(diǎn)難點(diǎn)村(社區)。全市各級開(kāi)展警示教育200余場(chǎng)，開(kāi)展談心談話(huà)1.5萬(wàn)人次，實(shí)現了對參與換屆的村(社區)“兩委”成員談心談話(huà)100%，對候選人進(jìn)行換屆紀律作風(fēng)集中培訓100%，對參與換屆工作的人員簽訂遵守換屆選舉紀律承諾書(shū)100%，重點(diǎn)難點(diǎn)村(社區)在換屆前全部整頓到位。

　　同時(shí)，開(kāi)通村(社區)“兩委”換屆信訪(fǎng)舉報專(zhuān)線(xiàn)，對群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)線(xiàn)索堅持“當天接受、當天呈報、當天交辦”，及時(shí)轉各地換屆辦核實(shí)查處，限期上報處置情況，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。各級紀檢監察機關(guān)始終保持對違紀違法行為的高壓態(tài)勢，從嚴從快查處違反“十嚴禁”行為，讓投機者“心有所畏、行有所止”，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。全市共查實(shí)違反換屆紀律案件9起，黨紀政紀處分4人，組織處理3人?；鶎悠毡榉从?，這次換屆，既是一次黨心民心同頻共振的換屆，更是對基層組織建設、基層政治生態(tài)、城鄉治理水平的一次整體優(yōu)化升級。

　　耕耘更知韶光貴，不用揚鞭自?shī)^蹄。全市1.3萬(wàn)名村社干部正以時(shí)不我待、只爭朝夕的狀態(tài)奮力開(kāi)局，結合黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，認真辦好“開(kāi)門(mén)一件事”，切實(shí)打響履職第一仗，努力贏(yíng)得工作“開(kāi)門(mén)紅”。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉村振興道路上比學(xué)趕超的生動(dòng)畫(huà)卷，正在臨汾城鄉大地徐徐展開(kāi)!(通訊員 翟艷民 吳宗哲)