很多當事人以為，只要官司贏(yíng)了，就一定能拿到錢(qián)，而當法院已經(jīng)窮盡各種執行措施，依然無(wú)法找到任何財產(chǎn)線(xiàn)索，無(wú)法及時(shí)執行到位，就認為這是法院執行不力。事實(shí)上，“執行難≠執行不能”,很多當事人并不了解什么是“執行難”，什么是“執行不能”。日前，記者從市中級人民法院了解到一些相關(guān)的法律知識，以此為大家答疑解惑。

　　什么是執行難

　　執行難是指判決以后被執行人有財產(chǎn)、有履行能力，但是因為種種原因執行不了的情形，例如被執行人千方百計逃避隱匿財產(chǎn)，導致法院查控困難，或者被執行人下落不明難以找到，或者有關(guān)部門(mén)不配合，導致執行工作難以順利開(kāi)展等等。

　　什么是執行不能

　　執行不能是指法院已最大限度利用已有的資源進(jìn)行查控，并對被執行人采取了限制高消費、限制活動(dòng)的空間、列入全國失信被執行人名單等措施后，案件仍然執行無(wú)果。

　　法院執行的案件大致可以分為兩個(gè)大類(lèi)：一是被執行人有財產(chǎn)可供執行的案件；二是被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行，經(jīng)法院窮盡手段仍不能執行的案件。

　　兩種案件的本質(zhì)區別在于，“執行難”有財產(chǎn)可供執行，但一時(shí)無(wú)法執行到位；“執行不能”是由于客觀(guān)原因案件根本無(wú)法按照執行依據執行到位。

　　最高人民法院提出的“用兩到三年時(shí)間基本解決執行難”針對的是第一類(lèi)執行案件，指的是被執行人有財產(chǎn)可供執行而不能得到及時(shí)全部執行的情況，主要解決的是被執行人規避或抗拒執行、有關(guān)人員或部門(mén)干預執行以及法院消極執行、拖延執行等情形。第二類(lèi)案件不能納入執行難的范疇，也就是說(shuō)被執行人無(wú)財產(chǎn)可供執行的案件雖然從形式上表現為生效法律文書(shū)確定當事人的義務(wù)未能最終實(shí)現，但本質(zhì)上這類(lèi)案件屬于申請執行人應當自行承擔的商業(yè)風(fēng)險、交易風(fēng)險和法律風(fēng)險。

　　對“執行不能”案件采取什么措施

　　對于“執行不能”的案件，法院會(huì )采取“終本措施”，也就是“終結本次執行程序”。

　　“終結本次執行程序”是指法院履行了應有的執行措施和執行方法，仍然無(wú)法使案件得以執結，在確定被執行人確無(wú)可供執行財產(chǎn)、暫無(wú)履行能力的情況下，由執行法院裁定本案執行程序階段性終結。

　　但即便如此，對于“執行不能”的案件，法院并不是不管不顧了。執行不能不等于不執行。

　　“執行不能”案件在終結本次執行程序后，法院會(huì )定期通過(guò)查控系統對被執行人財產(chǎn)進(jìn)行查控，一旦發(fā)現被執行人名下有財產(chǎn)可供執行，法院將立刻采取控制措施。同時(shí)，申請執行人發(fā)現被執行人有可供執行財產(chǎn)的，隨時(shí)可向執行法院申請恢復執行，而且申請恢復執行不受執行時(shí)效期間的限制。

　　記者 白潔