今年，中組部聯(lián)合多部委印發(fā)了《關(guān)于加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督的通知》，結合抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，曲沃縣曲村鎮認真梳理基層干部特別是村級“一肩挑”人員監督管理中的有效做法，持續推動(dòng)監督工作提質(zhì)增效。自村“兩委”換屆以來(lái)，曲村鎮14個(gè)行政村全面實(shí)現“一肩挑”，干部隊伍整體年齡變小、學(xué)歷變高、面孔變新、結構變優(yōu)、能力變強，該鎮堅持把加強村干部特別是“一肩挑”人員管理監督作為抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)的重要抓手，在教育培訓、日常監管、考核激勵上下功夫，系統制定13項制度管理監督村級“一肩挑”人員，打造一支想干事、能干事、會(huì )干事、不出事的帶頭人隊伍。

　　抓“三育” 提升履職能力

　　履職能力指履行崗位職責發(fā)揮自身作用的能力，曲村鎮以提升履職能力為目標，通過(guò)三種方式育好村級“一肩挑”人員。抓好集中育。每季度至少舉辦一次鎮域集中培訓，聚焦黨性教育、鄉村振興、基層治理、基層黨建等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取“請進(jìn)來(lái)”“走出去”“自己講”等多種形式，著(zhù)力提升村級“一肩挑”人員綜合素質(zhì)和履職能力;抓好導師育。對新任“一肩挑”人員建立落實(shí)“二對一”幫帶措施，包片領(lǐng)導通過(guò)思路引導、工作指導等方式，幫助解決思想上、工作上的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;優(yōu)秀離任村主干傳授信訪(fǎng)維穩、惠民致富等重點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗方法，真正補齊補實(shí)履職能力的短板;抓好常態(tài)育，印發(fā)抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)應知應會(huì )知識冊，采取開(kāi)會(huì )必提、巡回指導必提、每月隨機抽測的“兩提一測”方式，倒逼“一肩挑”人員真學(xué)實(shí)學(xué)。

　　抓“三管” 提高履職定力

　　曲村鎮以提升履職定力為目標，通過(guò)三種舉措抓好村級“一肩挑”人員管理。堅持黨建引領(lǐng)村級“一肩挑”人員管理，強化制度管理，引導規范行權、廉潔用權，為推進(jìn)鄉村振興提供有力組織保證。明晰責任“管”。圍繞職責、任務(wù)、問(wèn)題清單，合理確定村級“一肩挑”人員任期目標和年度目標，簽訂競職、創(chuàng )業(yè)、辭職“三項”承諾書(shū)，以抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)為契機，推行發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、民生實(shí)事等重難點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)行周匯報、旬調度、月通報、季排名工作制度，推動(dòng)“一肩挑”人員真作為;筑牢底線(xiàn)“管”。建立一人一檔廉政檔案，明確監督范圍，有序開(kāi)展“三資”監督，每季開(kāi)展黨建工作全面督查，落細落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi)，擴大群眾知情權、監督權，接受群眾詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)和評議，實(shí)現“一肩挑”人員權力在陽(yáng)光下運行;強化思想“管”。嚴格落實(shí)“兩做到”“四必談”，做到鎮黨委書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記每年至少談話(huà)2次，做到苗頭傾向問(wèn)題必談，工作出現失誤必談，有矛盾糾紛必談，深入了解工作作風(fēng)和思想動(dòng)向，強化跟蹤落實(shí)，切實(shí)將嚴管與厚愛(ài)延伸到每一位村級“一肩挑”人員心中。通過(guò)持續談心，持續幫扶，不斷匯聚基層干部干事創(chuàng )業(yè)的決心和信心。

　　抓“三實(shí)” 提振履職動(dòng)力

　　逐步建立庸者下、能者上的良性選人用人機制，以提升履職動(dòng)力為目標，通過(guò)三個(gè)方面抓實(shí)村級“一肩挑”工作?？己藘热輰?shí)。聚焦村級“一肩挑”人員履職內容，用好村黨組織書(shū)記星級化管理“金鑰匙”，將組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村治理等作為“一肩挑”村黨組織書(shū)記履職考評重要內容，貫穿全過(guò)程考核;評議方式實(shí)?！耙患缣簟比藛T每年既要以村黨組織書(shū)記身份向鎮黨委述職，接受評議考核，又要向村黨員大會(huì )述職，接受評議，同時(shí)以村委會(huì )主任身份每年代表村委會(huì )向村民代表至少報告一次村務(wù)工作開(kāi)展情況，接受民主評議，各評議結果作為考評重要依據;正負激勵實(shí)。對于業(yè)績(jì)突出、星級高的村級“一肩挑”對象作為各級各類(lèi)評先評優(yōu)人選。對于星級較低的視具體情況采取相應的懲戒措施，真正把群眾滿(mǎn)意度作為考評的重要依據，與績(jì)效、評先等掛鉤，真正做到干部好不好，群眾說(shuō)了算。

　　(作者單位：曲沃縣曲村鎮人民政府)