江寧谷里街道垃圾分揀中心的廚余垃圾處理設備，廚余垃圾經(jīng)處理會(huì )制作成有機肥料。記者 江瑜 攝

　　11月23日，江蘇南京召開(kāi)全市農村垃圾分類(lèi)工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，標志著(zhù)南京農村生活垃圾分類(lèi)正式從試點(diǎn)變成全面開(kāi)展。在面廣量大的涉農地區，讓農民改變長(cháng)久以來(lái)的習慣，從每一戶(hù)源頭開(kāi)始開(kāi)展垃圾分類(lèi)，這不亞于一場(chǎng)“環(huán)保革命”。從今年6月開(kāi)始試點(diǎn)，目前全面實(shí)施，到2019年全市開(kāi)展垃圾分類(lèi)的行政村要達到100%，南京農村垃圾分類(lèi)“全覆蓋”的目標令人期待，如何做到更引人關(guān)注。

　　家家兩個(gè)垃圾桶 

　　干濕分離 

社區垃圾分類(lèi)勸導員向農家樂(lè )的商戶(hù)講解垃圾分類(lèi)方法。記者 崔曉 攝

　　每天一早，位于江寧區谷里街道箭塘社區的街道垃圾分揀中心就開(kāi)始忙碌起來(lái)。7點(diǎn)半，全街道的生活垃圾會(huì )運來(lái)這里，9點(diǎn)半，集鎮廚余垃圾也會(huì )陸續運來(lái)。

　　南京啟動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作后，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區各選取一個(gè)完整街鎮開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，谷里街道是全市最早開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的街鎮。為配合垃圾分類(lèi)，街道建設了垃圾分揀中心，于今年11月建成投用。

　　“干垃圾運過(guò)來(lái)，倒進(jìn)這里，機器進(jìn)行粉碎、分離?！狈謷行沫h(huán)衛工老李說(shuō)，這個(gè)分揀中心有兩臺垃圾處理設備，一臺處理干垃圾，也就是普通生活垃圾，一臺處理濕垃圾，也就是廚余垃圾。干垃圾處理能力是每小時(shí)3噸，這臺設備占地較大，運行時(shí)，履帶將垃圾池里的垃圾“吞”進(jìn)去，飲料罐、金屬瓶蓋等金屬垃圾經(jīng)過(guò)磁選機被分離，其他垃圾被鋪在滾軸篩上，由環(huán)衛工人進(jìn)行人工分揀，分為可回收物和不可回收兩類(lèi)，可回收的統一儲存，不可回收的粉碎后集中清運。

　　在另一個(gè)車(chē)間里，廚余垃圾處理設備也正在工作，集鎮飯店和居民家的泔水、剩菜剩飯和菜渣，被倒入一個(gè)密封的處理器，經(jīng)過(guò)處理后，這些廚余垃圾將變成有機肥料。

　　街道分揀中心其實(shí)是農村垃圾分類(lèi)的第二站，源頭是在農戶(hù)家中。

　　谷里街道周村社區是全市最早開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)的兩個(gè)社區之一，在周村世凹桃源村，垃圾分類(lèi)已經(jīng)是家家戶(hù)戶(hù)的習慣。世凹桃源是美麗鄉村景區，集中了20多家農家樂(lè )餐廳，在村子里走一圈可以看到，家家戶(hù)戶(hù)的門(mén)前都有一個(gè)垃圾存放點(diǎn)，有一綠一藍兩個(gè)垃圾桶和一個(gè)有害垃圾棄置桶，餐廚垃圾扔在綠桶，普通垃圾扔在藍桶。慶和居農家樂(lè )餐廳老板林慶河說(shuō)：“摘了菜，菜葉子扔在綠桶，剩飯剩菜扔在綠桶，其他的紙巾、一次性餐具、包裝袋、煙頭等等，扔在藍桶?！彼f(shuō)，現在每個(gè)村民都已經(jīng)對垃圾分類(lèi)門(mén)兒清，菜葉子和剩飯剩菜可以在社區的有機垃圾處理點(diǎn)處理，其他垃圾運走。每天，社區安排保潔員定時(shí)上門(mén)收集垃圾，村民要做的并不難，習慣成自然。

　　周村社區書(shū)記幸義龍說(shuō)，開(kāi)展垃圾分類(lèi)后，社區組織了勸導員，和社區干部、黨員一起挨家挨戶(hù)向農戶(hù)宣傳垃圾分類(lèi)，同時(shí)，社區還建設了一個(gè)有機垃圾處理點(diǎn)，現在可以做到廚余垃圾不出村。

　　洗手液50分、香皂40分、面紙100分、大米1080分……康寧農家樂(lè )餐廳旁邊，有一個(gè)小超市，貨柜上商品齊全，生活用品、米面糧油等等，但每樣商品上標的都不是價(jià)格，而是多少分。這是周村的積分兌換超市，為了鼓勵農戶(hù)參與垃圾分類(lèi)的積極性，社區探索農村信用體系，根據每家每戶(hù)垃圾分類(lèi)的數量計算積分，積分可以到這里換取商品。小超市經(jīng)營(yíng)戶(hù)說(shuō)，每個(gè)月都會(huì )有村民來(lái)兌換積分，“垃圾分類(lèi)就是舉手之勞，還能換東西，當然樂(lè )意?！?/p>

　　經(jīng)過(guò)5個(gè)月的試點(diǎn)，目前谷里街道已經(jīng)有40%的自然村開(kāi)展垃圾分類(lèi)，年底前，街道11個(gè)社區將全部實(shí)現垃圾分類(lèi)。

　　讓垃圾池在農村消失 

　　為全面推行農村生活垃圾分類(lèi)，南京近期出臺了《南京市農村生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案（2017—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）和《南京市農村生活垃圾分類(lèi)指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），對這項工作進(jìn)行指導。

　　要讓農民改變長(cháng)久以來(lái)的生活習慣，并且家家戶(hù)戶(hù)全面鋪開(kāi)，農村垃圾分類(lèi)工作的難度可想而知?！拔覀冇幸粋€(gè)原則，就是不能讓農民成為垃圾分類(lèi)的‘專(zhuān)家’，他們只需要做最簡(jiǎn)單的一步?！笔谐枪芫志珠L(cháng)許衛寧說(shuō)，全面實(shí)施農村垃圾分類(lèi)后，南京會(huì )采取政府主導的方針。政府主導體現在資金投入方面，發(fā)放到村民家中的垃圾桶、村里的處理點(diǎn)、垃圾儲運設備等，都會(huì )增加資金?！斗桨浮访鞔_，南京將研究出臺農村垃圾分類(lèi)的資金政策，加大政府投入，從明年起市、區財政部門(mén)要將農村生活垃圾工作經(jīng)費納入各級財政預算，進(jìn)一步整合涉農項目資金，切實(shí)保障農村垃圾分類(lèi)各項工作落到實(shí)處，確保農村垃圾分類(lèi)工作按時(shí)序推進(jìn)。政府主導還體現在人員設置上，垃圾分類(lèi)工作在源頭，但村民只需簡(jiǎn)單的兩次分類(lèi)，區分出餐廚垃圾和其他垃圾即可。之后的工作就交給了保潔員。每個(gè)社區都要建“兩員”隊伍，其中督導員負責向村民進(jìn)行宣傳；保潔員則按照不低于村人口3‰的比例要求配備，保潔員定時(shí)上門(mén)，收運餐廚垃圾之外，將不可爛垃圾進(jìn)一步分類(lèi)成可回收物、有害垃圾和其他垃圾，并進(jìn)行分類(lèi)收集。

　　城管部門(mén)介紹，我市農村垃圾分類(lèi)是向浙江金華取經(jīng)，但前期試點(diǎn)中積累的一些經(jīng)驗，以后也會(huì )逐步在全市推廣?！氨热绮蛷N垃圾不出村鎮?！笔谐枪芫指本珠L(cháng)陳雷說(shuō)，南京鼓勵社區建設有機垃圾資源化處理站，類(lèi)似周村社區的處理站，可以就地將餐廚垃圾變成有機肥料。除了餐廚垃圾，其他垃圾中，可回收垃圾，如飲料瓶、舊衣物、紙包裝等，鼓勵村民和保潔員自行出售，不可回收垃圾和有害垃圾由社區統一收運。

　　目前，在南京大部分農村，仍是垃圾池集中堆放的垃圾處理模式，因此，我市開(kāi)展垃圾分類(lèi)的第一步就是讓使用了幾代人的垃圾池全部消失?！?017年內取消所有傳統垃圾池，全面配置標準分類(lèi)垃圾桶?！痹S衛寧說(shuō)，除了設置有機垃圾處理點(diǎn)，街鎮還應建設垃圾分揀站，加快設備更新，采用運桶專(zhuān)用車(chē)或全密閉收運車(chē)輛進(jìn)行運輸，生活垃圾密閉運輸率達到100%。

　　陳雷介紹，全面實(shí)施農村垃圾分類(lèi)，南京將分步進(jìn)行：年底前完成首批有機垃圾處理站、垃圾分類(lèi)收集分揀站等設施的選址建設；明年和2019年用兩年時(shí)間逐步將垃圾分類(lèi)處理100%覆蓋；2020年全面完成農村生活垃圾分類(lèi)各項基礎設施建設和配備，農村生活垃圾分類(lèi)收運和處置規范運行，實(shí)現三項指標再提升：分類(lèi)配套設施合格率達到95%，農戶(hù)垃圾分類(lèi)參與率達到95%，所有街鎮垃圾資源化利用率均超過(guò)35%，垃圾分類(lèi)減量見(jiàn)到顯著(zhù)成效。

　　據悉，南京將同步執行考核督察機制，推動(dòng)農村垃圾分類(lèi)開(kāi)展。

　　垃圾做減法，環(huán)境做加法 

　　農村垃圾分類(lèi)的最終目的是改善農村生態(tài)環(huán)境。

　　“農村面源污染不容忽視?！笔协h(huán)境保護局總工程師李文青說(shuō)，開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)，在改變村民生活習慣的同時(shí)，也在增強他們的環(huán)保意識，最終的目的是減少農村污染，改善農村生態(tài)環(huán)境。

　　記者走訪(fǎng)了已經(jīng)開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)的浦口區永寧街道、六合區龍袍街道和江寧區谷里街道，自開(kāi)展垃圾分類(lèi)以來(lái)，垃圾減量的成效逐步顯現?！耙郧岸际侨坷黄疬\出去，現在少了很多?！庇缹幗值览謷行呢撠熑私榻B，紙盒紙箱、塑料瓶等這些可回收垃圾，一般就是村民和保潔員自己收集賣(mài)給回收站，干垃圾比起沒(méi)分類(lèi)以前減少了至少20%。濕垃圾減量更多，因為經(jīng)過(guò)粉碎、脫水、發(fā)酵等處理環(huán)節，餐廚垃圾減量達到了90%。在其他開(kāi)展垃圾分類(lèi)的街道，垃圾總量的減少都在60%以上。

　　“除了減量，垃圾分類(lèi)還能實(shí)現垃圾資源化?！笔谐枪芫指本珠L(cháng)陳雷說(shuō)，比如餐廚垃圾就會(huì )轉化成有機肥料。作為垃圾分類(lèi)開(kāi)展的主導部門(mén)，城管部門(mén)將督促各區進(jìn)一步完善再生資源回收體系，加強對再生資源回收利用項目的政策支持和資金扶持，引導和鼓勵有資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)，利用街鎮垃圾分類(lèi)收集分揀站，規范農村再生資源回收站點(diǎn)，拓寬回收渠道，不斷提升再生資源回收體系建設水平。

　　垃圾在 “做減法”同時(shí)，農村環(huán)境則在 “做加法”。世凹桃源村農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)湯信義告訴記者，村里的環(huán)境正在越來(lái)越好?！耙郧袄S手丟的多，垃圾池夏天很臭，現在完全變了樣?！彼f(shuō)，除了家家戶(hù)戶(hù)配備的分類(lèi)垃圾桶，村里的路邊還配備了統一的垃圾箱，每天有專(zhuān)人來(lái)清掃、清運，村里的小廣場(chǎng)、道路非常整潔，看不到垃圾遍地、污水橫流，“雖然是住在農村，這些配套和城里一樣?！?/p>

　　市委農工委相關(guān)人士認為，開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)，實(shí)現農村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，確實(shí)是改善農村人居生活環(huán)境質(zhì)量、補齊生態(tài)文明短板的民生工程。南京正在建設美麗鄉村、特色田園，很多過(guò)去交通不便、閉塞的小山村成了旅游景點(diǎn)，餐飲、民宿業(yè)發(fā)展非?？?，“環(huán)境配套因此必須跟上?！边@位人士說(shuō)，鄉村開(kāi)發(fā)，改變了鄉村的面貌，提高了農民收入，但同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境問(wèn)題——日益增加的垃圾產(chǎn)生量，開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)處理，資源化、無(wú)害化處理勢在必行。

　　在全市農村垃圾分類(lèi)工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )上，農村垃圾分類(lèi)工作被稱(chēng)為“打一場(chǎng)攻堅戰”，南京將用3年時(shí)間，完成農村垃圾分類(lèi)工作在全市涉農區的落地和完善。