深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神 不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代法治臨汾建設新局面

市委書(shū)記 岳普煜  市委副書(shū)記、市長(cháng) 劉予強

　　黨的十九大報告把“堅持全面依法治國”確立為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和基本方略的重要內容，標志著(zhù)全面依法治國進(jìn)入了新的發(fā)展階段，也為我們推進(jìn)法治建設指明了方向、提供了遵循。全市上下要認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，準確把握關(guān)于法治建設的新方略、新部署、新舉措，結合實(shí)際，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代法治臨汾建設新局面。

　　加強黨的領(lǐng)導，形成法治建設合力。黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì )主義法治最根本的保證，必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實(shí)到法治建設全過(guò)程和各方面。全市各級黨委要履行對本地區、本部門(mén)法治工作的領(lǐng)導責任，既要堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，確保黨的主張貫徹到法治臨汾建設的全部實(shí)踐之中;又要改進(jìn)黨的領(lǐng)導，自覺(jué)在憲法法律范圍內活動(dòng)，以法治的理念、法治的體制、法治的程序開(kāi)展工作。各級政法委是黨委領(lǐng)導政法工作的組織形式，要把工作著(zhù)力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng )造公正司法環(huán)境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律的正確統一實(shí)施。各級人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的黨組織要堅持依法辦事，領(lǐng)導和監督本單位模范遵守憲法法律，建立健全重大事項向黨委報告制度，充分發(fā)揮黨組織的政治保障作用和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)形成統一領(lǐng)導、分工負責、相互配合、上下聯(lián)動(dòng)、公眾參與的強大合力。

　　嚴格依法行政，著(zhù)力建設法治政府?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。要認真落實(shí)十九大報告關(guān)于建設法治政府，推進(jìn)依法行政的部署要求，進(jìn)一步完善以“三重一大”決策機制、監督管理機制、嚴懲濫用權力機制為核心的制度體系，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，確保權力在法治軌道上行使。要按照“放管服效”協(xié)同推進(jìn)的思路，著(zhù)力深化行政審批制度和行政管理體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，加快轉變政府職能。要完善重大行政決策程序制度，嚴格落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。要繼續深入推行“13710”工作法，切實(shí)提高政府執行力和落實(shí)力。要落實(shí)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)制度，依法自覺(jué)接受社會(huì )和輿論監督。要著(zhù)力構建完備的執法制度體系、規范的執法辦案體系、系統的執法管理體系、實(shí)戰的執法培訓體系、有力的執法保障體系，加快建設職能科學(xué)、權責法定、執法嚴明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　堅持司法公正，保障社會(huì )公平正義。十九大報告指出，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。各級司法機關(guān)要在黨的領(lǐng)導下不斷深化司法體制改革，完善司法服務(wù)功能，改進(jìn)司法服務(wù)方法，提高維護社會(huì )大局穩定、促進(jìn)社會(huì )公平正義、保障人民安居樂(lè )業(yè)的能力。要統籌推進(jìn)司法機關(guān)各項改革，法檢“兩院”要切實(shí)履行改革主體責任，積極有序開(kāi)展以審判為中心的訴訟制度改革，繼續深化涉法涉訴信訪(fǎng)改革。要緊盯執法司法突出問(wèn)題，著(zhù)力提高規范執法、公正執法、文明執法水平。要繼續深化司法公開(kāi)，實(shí)現執法司法活動(dòng)全程公開(kāi)、全程留痕，確保公開(kāi)公正用權。要切實(shí)保障執法司法人員依法履行職責，維護執法司法人員尊嚴。要把司法公正作為生命線(xiàn)，嚴格落實(shí)《山西省領(lǐng)導干部干預司法活動(dòng)、插手案件處理的記錄、通報和責任追究實(shí)施細則》，任何黨政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人不得插手或干預司法個(gè)案。要完善法律援助制度，健全司法救助體系，加大對困難群眾維護合法權益的司法救助、法律援助，更好地滿(mǎn)足人民群眾的司法需求，增強人民群眾對于社會(huì )公平正義的獲得感。

　　深化普法宣傳，提升全民法治素養。要堅持把加強普法宣傳作為法治臨汾建設的長(cháng)期基礎性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，弘揚社會(huì )主義法治精神，扎實(shí)做好“七五”普法宣傳。要認真貫徹中央深改領(lǐng)導小組《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，堅持黨委(黨組)中心組帶頭學(xué)法，增強各級領(lǐng)導干部法治觀(guān)念，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數”的表率作用。要深入推進(jìn)國家機關(guān)工作人員無(wú)紙化學(xué)法用法工作，提高運用法治思維和法治方式的能力。要突出抓好青少年普法教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng )建內容，推進(jìn)校園法治文化建設。要深入開(kāi)展村(居)民法治宣傳，有針對性地開(kāi)展“法律下鄉”，筑牢法治建設的“關(guān)鍵基礎”。要深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”普法責任制的意見(jiàn)》，建立普法責任清單，使普法責任可量化、可考核、可評估。要大力推廣“翼城普法典型經(jīng)驗”，讓法治宣傳教育更接地氣、更受群眾歡迎。要挖掘臨汾傳統文化優(yōu)勢，繼承和弘揚平陽(yáng)優(yōu)秀法治文化精髓，大力推進(jìn)社會(huì )主義法治文化建設。要依托洪洞華夏司法博物館、侯馬彭真故居、霍州署衙等法治文化陣地，增強法治宣傳教育的吸引力和感染力，推動(dòng)形成尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì )氛圍。

　　創(chuàng )新社會(huì )治理，維護社會(huì )和諧穩定。法治是社會(huì )治理的最優(yōu)模式,只有將社會(huì )治理工作納入法治化軌道，才能鞏固平安創(chuàng )建成果，夯實(shí)長(cháng)治久安的制度根基?；鶎邮巧鐣?huì )治理的重心和基礎，要緊密結合基層社會(huì )治理的實(shí)際，以法治為規范和引領(lǐng)，以群眾滿(mǎn)意為根本標準，以創(chuàng )新社會(huì )治理體系為著(zhù)力點(diǎn)，用法治思維化解社會(huì )矛盾，全面實(shí)施社會(huì )治理創(chuàng )新。要充分調動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，繼續發(fā)揮人民調解在矛盾糾紛化解中的基礎性作用，不斷構建人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動(dòng)”的大調解格局。要全面提升社區矯正質(zhì)量，進(jìn)一步加強特殊人群管控，最大限度減少不穩定因素，確保轄區安全穩定。要利用優(yōu)質(zhì)法律資源，拓寬律師、基層法律工作者等第三方力量參與社會(huì )矛盾化解渠道。要切實(shí)加強社會(huì )管理體制機制建設，積極整合基層社會(huì )服務(wù)管理資源，全面推廣三級中心、一格、一網(wǎng)的“311”工作機制，加快建設立體化、信息化社會(huì )治安防控體系，切實(shí)提高群眾的安全感和滿(mǎn)意度。要強化互聯(lián)網(wǎng)管理，健全網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控機制。要積極推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，用法治思維和法治方式化解信訪(fǎng)問(wèn)題，著(zhù)力破解“信訪(fǎng)不信法”的問(wèn)題。要深入開(kāi)展法治縣、民主法治示范村、行業(yè)法治創(chuàng )建等基層法治創(chuàng )建活動(dòng)，推進(jìn)依法治理工作在基層扎根。要繼續推進(jìn)一村(社區)一法律顧問(wèn)工作，打通法治惠民“最后一公里”。

　　推進(jìn)新時(shí)代法治建設，責任重大，使命光榮。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，堅持不懈、持之以恒地推進(jìn)法治臨汾建設，為譜寫(xiě)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義臨汾篇章創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。