黨的十九大之后舉行的首次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，這是5年來(lái)推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)踐的理論結晶，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。如何理解這一重要思想的重大意義、深刻內涵和深遠影響？就此，記者在全國“兩會(huì )”期間專(zhuān)訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌。

　　記  者：作為經(jīng)濟界別的政協(xié)委員，您如何理解習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想？

　　張占斌：繼黨的十九大提出習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想之后，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想。這一重要思想以新發(fā)展理念為主要內容，深刻內涵是“七個(gè)堅持”，其提出有深刻的歷史背景。當前，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國也向全面建成小康社會(huì )邁進(jìn)，社會(huì )主要矛盾發(fā)生了深刻變化。在這樣特殊的歷史節點(diǎn)，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想應運而生。它是中國共產(chǎn)黨人多年來(lái)探索、堅持、完善中國特色社會(huì )主義的理論集成和理論結晶，是新時(shí)代做好經(jīng)濟工作的根本遵循。

　　習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的一個(gè)很大特征是審視國內國外形勢的變化，有針對性地或問(wèn)題導向式解決中國當下面臨的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。從這個(gè)意義講，它是根植于中國大地的當代的馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展，是具有中國特色的社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)。這個(gè)思想基本框架已經(jīng)形成，今后在理論和實(shí)踐中還會(huì )不斷完善，內容上會(huì )更加充實(shí)。

　　記  者：您認為，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想的提出有何重大現實(shí)意義？

　　張占斌：習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的一個(gè)典范。經(jīng)濟學(xué)科門(mén)類(lèi)很多，改革開(kāi)放40年，我們很注重對西方經(jīng)濟學(xué)的營(yíng)養吸收，但也存在走偏的問(wèn)題。一些人食古不化、食洋不化，包括一些高校的教學(xué)，都出現了這種現象。但是我們都知道，西方經(jīng)濟學(xué)理論解決不了有著(zhù)13億多人口的中國面臨的一些現實(shí)問(wèn)題，而習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想有著(zhù)鮮明特色，對我們破解難題、做好工作、糾正偏差很有意義。一條紅線(xiàn)貫穿始終，就是以人民為中心，把效率和公平統一起來(lái)，因而也能比較好地糾正以往出現的偏差，使我國的經(jīng)濟發(fā)展讓人民有更多獲得感?？梢哉f(shuō)，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想是扎根于中國大地為人民服務(wù)的經(jīng)濟思想。

　　記  者：我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，“高速”變?yōu)椤案哔|(zhì)量”、“增長(cháng)”變?yōu)椤鞍l(fā)展”，措辭變化背后的深刻含義該如何理解？

　　張占斌：黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議都提到，中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個(gè)大的判斷，實(shí)際上這是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的一個(gè)重要標志。新時(shí)代對經(jīng)濟發(fā)展的要求更高了，過(guò)去可能速度快就能解決很多問(wèn)題，現在更注重質(zhì)量、效率，高度、深度、寬度上都比過(guò)去要求高。這是一個(gè)新的發(fā)展觀(guān)，特別突出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大理念，有助于破解當前面臨的一些突出問(wèn)題。高質(zhì)量發(fā)展回應的是中國社會(huì )主要矛盾的變化，下一步要以高質(zhì)量破解不平衡不充分，通過(guò)供給側結構性改革滿(mǎn)足人民個(gè)性化、多樣化、動(dòng)態(tài)化甚至定制化的需要，增強供給的精準性、靈活性、有效性。高質(zhì)量發(fā)展，責任更大、目標更宏遠。

　　記  者：您認為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)是什么？

　　張占斌：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要做到質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。在這三大變革中，我認為核心是動(dòng)力變革。沒(méi)有新動(dòng)力，光講效率、質(zhì)量是不可能的，那是紙上談兵。如何獲取新的更強勁的動(dòng)力、體現新發(fā)展理念的動(dòng)力？通過(guò)深化改革、體制創(chuàng )新來(lái)獲得，特別是需要通過(guò)供給側結構性改革來(lái)解決動(dòng)力增長(cháng)問(wèn)題，通過(guò)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展模式來(lái)改造傳統經(jīng)濟，引領(lǐng)動(dòng)力轉化。政府本身也要加快改革，包括本次深化黨和政府機構改革，作為改革的一項重要內容，有利于釋放市場(chǎng)活力，解放生產(chǎn)力。再一個(gè)就是要讓新發(fā)展理念實(shí)實(shí)在在落地，動(dòng)力就隱藏在新發(fā)展理念當中。

　　記  者：作為研究區域經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)家，您對區域協(xié)調發(fā)展和鄉村振興有何思考？

　　張占斌：區域協(xié)調發(fā)展和鄉村振興關(guān)系密切。城鄉關(guān)系、工農關(guān)系一直是我們黨高度關(guān)注的兩大問(wèn)題。改革開(kāi)放以后，我們打破了城鄉二元結構，工業(yè)化推動(dòng)了城鎮化，同時(shí)也帶動(dòng)了農業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)四化同步、城鄉統籌。這幾年城鎮化發(fā)展很快，大量資源向城市積聚，但一些鄉村開(kāi)始破敗、凋敝、空心化，鄉村治理也出現了一些新問(wèn)題，有些地方還有黑惡勢力甚至是黑社會(huì )的存在。鄉村治理如果搞不好，不利于基層治理體系建設，糧食安全也會(huì )受到影響。過(guò)去的經(jīng)驗也表明，城市建設和鄉村治理應該是互動(dòng)的，如果剃頭挑子一頭熱，資源單方面向城市集中卻不下移，會(huì )帶來(lái)一系列的問(wèn)題。所以，鄉村振興戰略和城鎮發(fā)展要結合起來(lái)、互相促進(jìn)。鄉村應該支援城鎮化，城鎮發(fā)展好了要反哺鄉村。因此，資源也要從城市向農村轉移，推動(dòng)鄉村振興。當然，鄉村振興并不意味每一個(gè)村莊都實(shí)現經(jīng)濟騰飛，因為即便是城市也不能保證都“一般高，一樣胖”。但從戰略上講，鄉村振興，體現了我們黨的政治經(jīng)濟學(xué)思想。我們要給基層老百姓安全、穩定、體面的生活，這樣才能確保整個(gè)國家的安定。

　　記  者：您覺(jué)得應該采取什么措施引導城市資源向鄉村轉移？

　　張占斌：比如，可以鼓勵企業(yè)到農村發(fā)展綠色旅游、綠色有機農業(yè)等。最近武漢在搞“三下鄉”——企業(yè)下鄉、能人下鄉、市民下鄉，說(shuō)到底是資源下鄉，有助于搞活搞好農村。但有一個(gè)問(wèn)題需要引起重視，如果商業(yè)資本過(guò)于強大且不受限制，到農村后會(huì )帶來(lái)一些負面影響，諸如控制大量土地等。從歷史上看，如果土地政策完全放開(kāi)，可能就會(huì )出現貧者無(wú)立錐之地的情況。因此，我國對于商業(yè)資本到農村圈占土地等行為，一直是嚴格限制。

　　有人提出，推動(dòng)農村發(fā)展，應該取消全部的限制，這樣更有利于生產(chǎn)要素的流動(dòng)。這個(gè)問(wèn)題很復雜，在哪個(gè)點(diǎn)、從哪個(gè)角度切入、能做什么？要分領(lǐng)域、分步驟推進(jìn)。農村的土地是一項沉睡的資源，如何盤(pán)活要慎重考慮。土地經(jīng)營(yíng)有其自身特點(diǎn)，不能完全用大機械化生產(chǎn)、工業(yè)化思維來(lái)研究它，但老拿小農經(jīng)濟那套來(lái)研究現代農業(yè)也不行。有些農民不善于經(jīng)營(yíng)土地，怎么盤(pán)活他們的土地，是下一步需要研究的大問(wèn)題。

　　記  者：2017年中國經(jīng)濟交出了亮麗成績(jì)單，請您對2018年的經(jīng)濟前景做個(gè)展望。

　　張占斌：國家統計局公布的數據顯示，2017年國內生產(chǎn)總值比上年增長(cháng)6.9%，超出預期。今年全球經(jīng)濟有回暖跡象，我國外貿也有所復蘇，經(jīng)濟回旋的余地更大、主動(dòng)性更強。這進(jìn)一步驗證了，車(chē)在轉彎過(guò)程中稍微放慢點(diǎn)速度是有好處的。不過(guò)分強調經(jīng)濟增長(cháng)速度，可以為高質(zhì)量發(fā)展留出空間。這樣一來(lái)，發(fā)展質(zhì)量上去了，更有利于群眾享受改革發(fā)展成果。這也表明，經(jīng)過(guò)這么多年的實(shí)踐和探索，以習近平同志為核心的黨中央在引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面越來(lái)越成熟，對問(wèn)題的理解和思考更加深入、系統、全面。（《紫光閣》雜志社記者 任海軍）