國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今天（9月7日）印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規定》，該規定將于2017年10月8日正式施行。 隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)群組方便了人民群眾工作生活，密切了精神文化交流。但同時(shí)，部分淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙、傳銷(xiāo)賭博等違法違規信息通過(guò)群組傳播擴散，一些不法分子還通過(guò)群組實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，損害公民、法人和其他組織合法權益。

根據《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規定》，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的平臺；互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者包括群組建立者、管理者和成員。 

《規定》明確，群組信息服務(wù)提供者應當落實(shí)信息內容安全管理主體責任，配備與服務(wù)規模相適應的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶(hù)注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。 

同時(shí)，群組信息服務(wù)提供者應當對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認證，建立信用等級管理體系，合理設定群組規模，實(shí)施分級分類(lèi)管理，并采取必要措施保護使用者個(gè)人信息安全。 

《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，依據法律法規、用戶(hù)協(xié)議和平臺公約，規范群組網(wǎng)絡(luò )行為和信息發(fā)布。互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時(shí)，應當遵守相關(guān)法律法規，文明互動(dòng)、理性表達。（央視記者 程怡）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人接受采訪(fǎng)，就《規定》的相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。  

問(wèn)：《規定》中所要規范的互聯(lián)網(wǎng)群組指的是什么？    

答：《規定》所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)群組，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序等平臺建立的，用于群體在線(xiàn)交流信息的網(wǎng)絡(luò )空間，如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)群組?！兑幎ā匪Q(chēng)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的平臺。規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者，包括群組建立者、管理者和成員。    

問(wèn)：互聯(lián)網(wǎng)群組服務(wù)提供者作為平臺方，承擔著(zhù)對群組進(jìn)行管理的主體責任，《規定》對此提出了什么要求？    

答：《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應當落實(shí)信息內容安全管理主體責任，配備與服務(wù)規模相適應的專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶(hù)注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。具體來(lái)說(shuō)，平臺方應落實(shí)的主體責任有以下幾個(gè)方面：一是制定并公開(kāi)管理規則和平臺公約，明確與使用者雙方權利義務(wù)；二是按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對使用者進(jìn)行真實(shí)身份信息認證，并保護使用者個(gè)人信息安全；三是對互聯(lián)網(wǎng)群組實(shí)行分級分類(lèi)管理，并建立使用者信用等級管理體系；四是對違法違規的互聯(lián)網(wǎng)群組及使用者依法依規采取相應的管理措施；五是接受社會(huì )公眾和行業(yè)組織的監督，建立健全投訴舉報渠道，及時(shí)處理投訴舉報。    

問(wèn)：對社會(huì )比較關(guān)注的建群條件、群組規模、群組管理方式等話(huà)題，此次《規定》對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者，也就是對平臺方面有何要求？    

答：《規定》明確，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應當根據自身服務(wù)規模和管理能力，合理設定群組成員人數上限、個(gè)人建群上限和參加群數上限。也就是說(shuō)平臺方應根據自身能力來(lái)運營(yíng)相應規模的群組，同時(shí)還要承擔相應的管理責任。    

《規定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應根據群組規模類(lèi)別，分級審核群組建立者建群資質(zhì)，完善建群、入群等審核驗證功能，并設置唯一群組識別編碼。這一規定主要是便于平臺方掌握相應群組數據，實(shí)施精準動(dòng)態(tài)管理。需要說(shuō)明的是，一些互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者在實(shí)踐中已采取了這些措施，并取得了良好效果。    

問(wèn)：一些不法分子通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)群組傳播涉淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙等違法信息，嚴重擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定。針對這些違法違規行為，《規定》中強調了哪些處置措施？   

答：《規定》第十條明確要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規和國家有關(guān)規定禁止的信息內容。    

對于違法違規的平臺方，有關(guān)部門(mén)將依法依規采取處理措施。對于違法違規的互聯(lián)網(wǎng)群組，由平臺方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施；對于違法違規的群組建立者、管理者等使用者，由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施。同時(shí)，平臺方要建立黑名單管理制度，對違法違約情節嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。    

問(wèn)：對社會(huì )一直關(guān)注的“群主”“群管理者”責任，《規定》有哪些要求？    

答：互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，即“誰(shuí)建群誰(shuí)負責”“誰(shuí)管理誰(shuí)負責”，依據法律法規、用戶(hù)協(xié)議和平臺公約，規范群組網(wǎng)絡(luò )行為和信息發(fā)布，構建文明有序的網(wǎng)絡(luò )群體空間。