臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強和規范檢察建議工作的決定
(2023年6月28日臨汾市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò))
為深入貫徹落實(shí)習近平法治思想,認真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強新時(shí)代檢察機關(guān)法律監督工作的意見(jiàn)》,監督和支持檢察機關(guān)依法履職,進(jìn)一步發(fā)揮檢察建議的法律監督職能作用,根據《中華人民共和國各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )監督法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律法規,結合我市實(shí)際,作出如下決定:
一、檢察建議是檢察機關(guān)推動(dòng)法治建設的重要機制、履行法律監督職責的重要方式、提升檢察工作質(zhì)效的重要途徑、參與市域社會(huì )治理的重要手段。全市各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )組織要提高政治站位,充分認識檢察建議的法定性、重要性,切實(shí)維護檢察建議的嚴肅性和權威性,支持檢察機關(guān)依法開(kāi)展檢察建議工作,合力推進(jìn)法治臨汾建設。
二、檢察機關(guān)提出檢察建議,應當遵守和執行《中華人民共和國人民檢察院組織法》《人民檢察院檢察建議工作規定》等法律法規和有關(guān)規定,堅持嚴格依法、準確及時(shí)、必要審慎、注重實(shí)效的原則,做到科學(xué)論證、說(shuō)理充分、文書(shū)規范、精準可行。
三、檢察機關(guān)根據檢察建議工作需要,有權依法調閱被監督單位的卷宗材料或者其他文件,詢(xún)問(wèn)當事人、案外人或者其他有關(guān)人員,有關(guān)單位和個(gè)人應當協(xié)助配合。
四、檢察機關(guān)應當結合案件辦理,常態(tài)化開(kāi)展再審檢察建議、糾正違法檢察建議、公益訴訟檢察建議、社會(huì )治理檢察建議工作,探索開(kāi)展行政違法監督檢察建議、重大專(zhuān)項檢察建議和其他檢察建議工作。
五、檢察機關(guān)要加大公益訴訟工作力度,通過(guò)制發(fā)檢察建議加強對生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓、英烈權益保護、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監督,切實(shí)保護國家利益和社會(huì )公共利益。
六、檢察機關(guān)應當實(shí)行檢察建議工作信息公開(kāi),定期分析公布檢察建議工作有關(guān)情況,增強檢察建議工作的公開(kāi)性和透明度,主動(dòng)接受社會(huì )各界監督,提升司法公信力。
七、檢察機關(guān)應當加強與行政機關(guān)、監察機關(guān)、審判機關(guān)的協(xié)作配合,建立完善信息共享、線(xiàn)索移送、通報反饋等制度,探索建立檢察建議與行政建議、監察建議、司法建議貫通協(xié)調機制。
八、檢察機關(guān)在制發(fā)檢察建議前,要與被建議單位加強溝通交流,依法對監督事項進(jìn)行調查核實(shí)。對于疑難復雜和專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的問(wèn)題,還可以聘請特邀檢察官助理等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員輔助參與調查核實(shí)。
九、被建議單位在收到檢察建議后,應針對檢察建議指出的問(wèn)題,深入研究,查找問(wèn)題根源,及時(shí)研究制定整改措施,在兩個(gè)月內將檢察建議落實(shí)情況書(shū)面回復檢察機關(guān)。無(wú)法按期完成的,經(jīng)被建議單位負責人批準,在期限屆滿(mǎn)前向檢察機關(guān)書(shū)面說(shuō)明情況。
十、被建議單位如有異議,應當在收到檢察建議之日起十五日內向檢察機關(guān)書(shū)面提出。檢察機關(guān)應進(jìn)行核實(shí),經(jīng)檢察委員會(huì )、檢察長(cháng)辦公會(huì )等形式集體研究提出處理意見(jiàn),并在收到異議之日起十五日內將核實(shí)情況書(shū)面反饋給被建議單位。
十一、被建議單位不協(xié)助配合調查核實(shí)、不接收檢察建議、在規定時(shí)限內不回復、無(wú)正當理由不整改,或者整改落實(shí)不到位的,檢察機關(guān)可以將相關(guān)情況報告上級檢察機關(guān),通報被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門(mén)、監督管理機構或者行業(yè)自律組織等。需要追究責任的,應當將相關(guān)線(xiàn)索移送紀檢監察等有關(guān)部門(mén)。
十二、檢察機關(guān)制發(fā)的檢察建議,涉及事項社會(huì )影響大、群眾關(guān)注度高、違法情形具有典型性、所涉問(wèn)題應當引起有關(guān)部門(mén)重視的,可以報送同級黨委、人大,抄送同級政府、監察機關(guān)或者被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門(mén)以及行業(yè)自律組織等。
十三、全市各級政府要支持檢察機關(guān)依法開(kāi)展檢察建議工作,將檢察建議辦理情況納入法治建設工作考核體系,將檢察建議的回復、整改情況量化為年度考核指標,列入法治督察事項。
十四、同級人大常委會(huì )對于檢察機關(guān)報備的事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、重大民生保障、社會(huì )公平正義、基層社會(huì )治理等重大問(wèn)題的檢察建議,或者檢察機關(guān)提請監督的檢察建議,可以啟動(dòng)監督程序,通過(guò)調研、視察、聽(tīng)取專(zhuān)項報告、執法檢查、特定問(wèn)題調查以及監督法規定的其他監督形式,監督和促進(jìn)檢察建議工作的實(shí)施,確保檢察建議的落實(shí)。
十五、本決定自公布之日起施行。
責任編輯: 吉政
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