臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于臨汾市人民政府2022年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和企業(yè)（不含金融企業(yè)）國有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項報告的審議意見(jiàn)

（2023年6月28日臨汾市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)）

　　2023年6月28日，市五屆人大常委會(huì )第十一次會(huì )議審議了市人民政府關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告和關(guān)于2022年度企業(yè)(不含金融企業(yè))國有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告。

　　會(huì )議認為，2022年市政府及其相關(guān)部門(mén)深入貫徹黨中央、國務(wù)院以及省、市關(guān)于國有資產(chǎn)管理的重大決策部署，堅決推動(dòng)全口徑、全覆蓋的國有資產(chǎn)治理，持續完善國有資產(chǎn)監督管理體制，國有資產(chǎn)管理水平不斷提升，國有資產(chǎn)管理效能進(jìn)一步顯現。

　　會(huì )議指出，全市國有資產(chǎn)管理工作上還存在一些問(wèn)題：如，國有企業(yè)資產(chǎn)負債率偏高，企業(yè)效益有待進(jìn)一步提高;國有金融企業(yè)投資布局和結構還有待進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)管理水平尚需提高;行政事業(yè)性資產(chǎn)使用效益不高，制度體系建設不完善，資產(chǎn)管理、配置、處置等基礎性工作亟須加強;國有自然資源資產(chǎn)信息化建設及綜合管理水平仍然滯后，土地資源要素保障能力不足等，需要市政府及其相關(guān)部門(mén)高度重視,并采取有力措施逐步加以解決。

　　會(huì )議要求，市政府及其相關(guān)部門(mén)要深入貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)管理體制，認真履行國有資產(chǎn)管理與監督職責，為推動(dòng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速提供有力支撐與保障。

　　一是持續深化國有企業(yè)改革。堅持全面履職、高效履職，把全面履行出資人職責、國有資產(chǎn)監管職責和負責企業(yè)黨的建設工作職責三項職責統一起來(lái)，加強專(zhuān)業(yè)化、體系化、法治化監管，持續提升國資監管效能。不斷完善中國特色現代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現代化，實(shí)現國企自主經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，有效促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，鞏固國企改革三年行動(dòng)的各項改革任務(wù)成果;加快國有資本布局優(yōu)化和結構調整，堅持改革發(fā)展導向、問(wèn)題導向和市場(chǎng)化方向，推動(dòng)國有資本加快向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中，同時(shí)，著(zhù)力提高國有資產(chǎn)配置效率，盤(pán)活國有企業(yè)存量資產(chǎn)，優(yōu)化增量資產(chǎn)，提升資產(chǎn)經(jīng)濟效益，增強國有資本運營(yíng)能力。

　　二是加強和規范金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理。統籌優(yōu)化國有資本配置，動(dòng)態(tài)調整資本布局，增強金融企業(yè)的資本實(shí)力，構建全方位、全鏈條的金融服務(wù)體系;強化國有金融資本管理主體責任，督促?lài)薪鹑谄髽I(yè)加強財務(wù)管理,真實(shí)完整披露財務(wù)報告,如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果;加強基金、擔保等高風(fēng)險業(yè)務(wù)監管,完善風(fēng)險應急預案和風(fēng)險處置機制，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

　　三是健全行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理長(cháng)效機制。按照預算管理與資產(chǎn)管理相結合、財務(wù)管理與實(shí)物管理相結合的原則,努力實(shí)現配置有標準、使用有規則、處置有審批、效益有評價(jià)的管理目標。進(jìn)一步摸清行政事業(yè)單位資產(chǎn)底數,加強產(chǎn)權管理,完善資產(chǎn)統計制度,明確責任主體,堅決杜絕家底不清、賬實(shí)不符等問(wèn)題發(fā)生。加強對資產(chǎn)配置、管理和使用的績(jì)效監督考核,督促各部門(mén)履行好主體責任,把資產(chǎn)管理提升到與資金管理同等重要的位置,建立健全資產(chǎn)管理內控機制,提升管理效能。

　　四是推進(jìn)國有自然資源資產(chǎn)集約高效利用。要優(yōu)化空間布局，統籌編制資源保護利用整體規劃，建立統一的空間規劃體系和協(xié)調有序的資源開(kāi)發(fā)保護格局，精準保障產(chǎn)業(yè)、民生項目需求，為發(fā)展留空間;注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，探索以開(kāi)發(fā)、合作、招商、投資入股等方式，實(shí)現資源的利用和持續發(fā)展;進(jìn)一步完善土地供應管理，消化清理“批而未用”存量土地，健全土地利用動(dòng)態(tài)監管機制，著(zhù)力盤(pán)活存量建設用地，積極探索新型供地方式。

　　五是強化國有資產(chǎn)審計和整改力度。審計部門(mén)要深入推進(jìn)審計全覆蓋,加大對國有資產(chǎn)的審計力度，建立健全整改問(wèn)責機制,依法對違法違規行為整改問(wèn)責。

　　市政府要按照《中共臨汾市委關(guān)于建立市人民政府向市人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》的要求進(jìn)行認真研究辦理，并將落實(shí)情況六個(gè)月內書(shū)面報市人大常委會(huì )，市人大常委會(huì )將對落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監督。