堅定“三大板塊”生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)規劃,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速戰略基點(diǎn)。戰略基點(diǎn),是戰略謀劃的基本出發(fā)點(diǎn)。當前,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我們的首要任務(wù),而生產(chǎn)力布局的科學(xué)與否,直接影響生產(chǎn)系統的功能發(fā)揮和運行質(zhì)效,無(wú)疑是高質(zhì)量發(fā)展的基礎和關(guān)鍵。對臨汾來(lái)說(shuō),依據理論、歷史和實(shí)踐邏輯確定的沿汾、沿黃、沿太岳“三大板塊”生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)規劃,就是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的戰略基點(diǎn)。
“三大板塊”布局規劃,基于經(jīng)濟理論支撐。生產(chǎn)力布局理論作為一項重要的經(jīng)濟理論,是調控區域經(jīng)濟良性運轉的重要理論依據。我市“三大板塊”布局規劃,符合生產(chǎn)力布局理論的基本觀(guān)點(diǎn),特別是與其中的生產(chǎn)力布局原則高度契合。契合高效利用資源稟賦原則。生產(chǎn)力布局最基本的依據就是地理區位、地形地貌、氣候特征、自然資源等先天條件?!皟珊右簧健碧烊坏匕讶蟹譃槿髤^域,沿汾區位交通優(yōu)越、文化底蘊深厚,沿黃自然景觀(guān)獨特、礦產(chǎn)資源豐富,沿太岳生態(tài)環(huán)境良好、道地農業(yè)資源富集,“三大板塊”布局規劃是對三大區域自然稟賦的科學(xué)高效利用,有利于各類(lèi)資源發(fā)揮最大效益。契合充分發(fā)揮比較優(yōu)勢原則。長(cháng)期以來(lái),各區域形成了獨具特色的產(chǎn)業(yè)體系和比較優(yōu)勢,沿汾制造業(yè)、數字產(chǎn)業(yè)基礎良好,人流、物流、資金流、信息流奔涌,創(chuàng )新要素集聚;沿黃林果種植歷史悠久、品牌響亮,坐擁2個(gè)國家5A級旅游景區,文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁;沿太岳環(huán)境容量相對充足,傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力巨大?!叭蟀鍓K”布局規劃使得各個(gè)區域在產(chǎn)業(yè)基礎、要素積累、發(fā)展空間等方面的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮,有利于提高區域競爭力和發(fā)展質(zhì)效。契合促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展原則。在發(fā)展過(guò)程中,我市各區域間出現了不平衡不協(xié)調,區域內也缺乏統籌,導致發(fā)展力量分散和同質(zhì)化競爭并存。如沿汾各縣出現承接產(chǎn)業(yè)轉移類(lèi)型的同質(zhì)化,沿黃各縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成合力等?!叭蟀鍓K”布局規劃,能夠促進(jìn)區域間協(xié)調發(fā)展,推動(dòng)區域內各縣(市、區)加強聯(lián)動(dòng)和協(xié)同,做到既有分工又有協(xié)作,有利于充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應??傊?,“三大板塊”布局規劃,是把經(jīng)濟理論基本原則同臨汾具體實(shí)際相結合作出的精準判斷和戰略選擇,有利于引導要素在市域空間范圍內實(shí)現優(yōu)化配置,推動(dòng)全市域高質(zhì)量發(fā)展。
“三大板塊”布局規劃,源于歷史繼承發(fā)展?!叭蟀鍓K”布局規劃,是歷屆市委、市政府秉持戰略定力、保持歷史耐心、堅持久久為功,一任接著(zhù)一任干、一張藍圖繪到底,經(jīng)過(guò)不斷深入實(shí)踐、思考、完善的結果,具有嚴謹的歷史邏輯。從“不平衡”走向“均衡”,“三大板塊”布局規劃的探索和提出。針對我市區域發(fā)展不平衡問(wèn)題,2018年市委、市政府全面貫徹新發(fā)展理念,在“百里汾河新型經(jīng)濟帶”的基礎上,拓展提出實(shí)施百里汾河、百里黃河、百里太岳“三個(gè)百里”經(jīng)濟帶發(fā)展戰略,形成了“三大板塊”生產(chǎn)力布局的雛形。2020年市委經(jīng)濟工作會(huì )首提“三大板塊”,強調“統籌沿黃、沿汾、沿太岳‘三大板塊’均衡發(fā)展”,為提升市域經(jīng)濟整體發(fā)展水平奠定了基礎。從“均衡”走向“協(xié)同”,“三大板塊”布局規劃的發(fā)展和完善。2022年市政府工作報告,鮮明提出“更高水平推動(dòng)‘三大板塊’協(xié)同發(fā)展,形成‘板塊效應’”“通過(guò)‘三大板塊’錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補,多元聯(lián)動(dòng)、互促共融,全面開(kāi)創(chuàng )市域高質(zhì)量轉型和協(xié)同提升的新局面”。這一部署有力地推動(dòng)“三大板塊”由靜態(tài)“均衡”轉向動(dòng)態(tài)“協(xié)同”,更加注重板塊之間、板塊內部的相互協(xié)作,形成有機整體,實(shí)現共贏(yíng)目標。從“協(xié)同”走向“一體化”,“三大板塊”布局規劃的創(chuàng )新和成熟。2023年臨汾進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速“新賽道”,市委準確把握經(jīng)濟運行規律和發(fā)展趨勢,把“三大板塊”布局規劃明確為全面提質(zhì)提速的戰略基點(diǎn)。市委五屆六次全會(huì )開(kāi)創(chuàng )性提出“構建‘板塊經(jīng)濟-縣域經(jīng)濟-鄉村產(chǎn)業(yè)振興’三級支撐體系”。從橫向“協(xié)同”到縱向“支撐”,全面構建起全市域、全層級、全過(guò)程的一體化“三大板塊”布局規劃體系??傊?,我市“三大板塊”布局規劃在繼承中發(fā)展、在創(chuàng )新中提升,理念更加先進(jìn)、體系更加完備、內涵更加豐富,在市域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)更大的引領(lǐng)作用。
“三大板塊”布局規劃,成于實(shí)踐探索檢驗。從2020年正式提出以來(lái),“三大板塊”布局規劃在實(shí)踐中得到豐富發(fā)展,也被實(shí)踐證明是科學(xué)、正確的發(fā)展思路,其基礎性、戰略性、關(guān)鍵性作用不斷彰顯,引領(lǐng)市域經(jīng)濟實(shí)現了新突破新躍升。打開(kāi)了宏闊的轉型空間和發(fā)展空間?!叭蟀鍓K”布局規劃,橫向上擴大了發(fā)展圈層,縱向上拓展了發(fā)展層級,形成了全市“一張藍圖一盤(pán)棋”,使我市國土面積和人口數量全省第三、所轄縣市區數量全省第一的比較優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,打開(kāi)了宏闊的發(fā)展空間。特別是為傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了輾轉騰挪的空間,在沿汾板塊傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的關(guān)鍵時(shí)刻,沿太岳板塊有力承載了轉移產(chǎn)能,穩住了全市經(jīng)濟的“基本盤(pán)”,延續了我市的發(fā)展優(yōu)勢。引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局和轉型升級?!叭蟀鍓K”布局規劃,成為開(kāi)發(fā)區建設的坐標、招商引資的方向;“三大板塊”協(xié)同發(fā)展,成為最大的營(yíng)商環(huán)境,引導資本、人才、技術(shù)等各類(lèi)要素實(shí)現了合理流動(dòng)和高效集聚,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重構,實(shí)現了各個(gè)板塊的華麗升級。沿汾板塊高端裝備、智能制造、信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,“五鏈”耦合效應已充分顯現;沿黃板塊儲能、用能企業(yè)紛紛落地,特優(yōu)農業(yè)規模不斷壯大,農旅結合、文旅融合步伐全面加快,生態(tài)保護、綠色發(fā)展、鄉村振興的畫(huà)卷已徐徐鋪展;沿太岳板塊大機焦項目建設扎實(shí)推進(jìn),焦化裝備水平不斷提升,化產(chǎn)鏈條拓展延伸,企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、效益集成態(tài)勢已加速形成。彰顯了良好的規模效應和集聚效應?!叭蟀鍓K”布局規劃,通過(guò)板塊之間、板塊內部協(xié)同發(fā)展,一方面提高了產(chǎn)業(yè)的規模量級,加速了先進(jìn)技術(shù)的應用,提升了產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上的影響力和話(huà)語(yǔ)權,加大了對相關(guān)企業(yè)的吸引力。如沿太岳板塊形成了近千萬(wàn)噸的焦化產(chǎn)能,加快了現代煤化工產(chǎn)業(yè)的延鏈發(fā)展,提高了產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權;沿汾板塊吸引了字節跳動(dòng)、百度、阿里、360、華為等頭部企業(yè)紛紛落地,數字經(jīng)濟快速發(fā)展壯大。另一方面形成了產(chǎn)業(yè)的集聚效應,實(shí)現了基礎設施共享,產(chǎn)生了信息和知識外溢,加快了專(zhuān)業(yè)化基礎之上的分工協(xié)作。如沿太岳板塊的安澤、古縣煤焦鐵路專(zhuān)用線(xiàn)實(shí)現了銜接共享,沿黃板塊的吉縣、大寧攜手促進(jìn)農文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展??傊?,實(shí)踐充分證明,通過(guò)“三大板塊”布局規劃,全市發(fā)展空間極大拓展、產(chǎn)業(yè)實(shí)現轉型升級、區域更加協(xié)同聯(lián)動(dòng),呈現出發(fā)展乘數效應,開(kāi)創(chuàng )了市域高質(zhì)量轉型和協(xié)同提升新局面。
“三大板塊”生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)規劃,符合理論、歷史和實(shí)踐邏輯,是被全市認同、省委肯定、發(fā)展證明的科學(xué)思路。對于我市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速戰略來(lái)講,其既是出發(fā)點(diǎn),更是著(zhù)力點(diǎn)。只要我們牢牢把握這一戰略基點(diǎn),更高水平推動(dòng)“三大板塊”協(xié)同發(fā)展,就一定能夠全面開(kāi)創(chuàng )縣域經(jīng)濟、板塊經(jīng)濟、市域經(jīng)濟整體躍升的新局面,實(shí)現各項工作邁入全省第一方陣前列的目標。
責任編輯:暢任杰
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