新華社北京7月25日電 題：提升黨建質(zhì)量 走好第一方陣——中央和國家機關(guān)在主題教育中深入推進(jìn)黨的建設綜述

　　新華社記者

　　“機關(guān)黨的建設是機關(guān)建設的根本保證?！薄爸醒牒蛧覚C關(guān)黨的建設必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關(guān)的地位和作用決定的?！?/p>

　　四年前，2019年7月，在黨的歷史上，第一次由黨中央召開(kāi)中央和國家機關(guān)黨的建設工作會(huì )議，習近平總書(shū)記在會(huì )上發(fā)表的重要講話(huà)，為全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設質(zhì)量指明了前進(jìn)方向。

　　堅持以習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為根本遵循，中央和國家機關(guān)緊緊圍繞機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展目標，推動(dòng)機關(guān)黨建發(fā)生可喜變化、取得顯著(zhù)成效。

　　在今年4月召開(kāi)的學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記強調，中央和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對開(kāi)展好這次主題教育具有風(fēng)向標作用。

　　在此次主題教育中，中央和國家機關(guān)一體推進(jìn)主題教育重點(diǎn)措施，帶好頭、作表率，持續以黨的政治建設統領(lǐng)機關(guān)各項工作，不斷提高黨建質(zhì)量，示范帶動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

　　做到“兩個(gè)維護” 筑牢絕對忠誠

　　中央辦公廳把帶頭做到“兩個(gè)維護”作為最大的政治，把深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要政治任務(wù)，通過(guò)理論學(xué)習中心組、黨支部（黨小組）、青年學(xué)習小組等多種形式開(kāi)展學(xué)習討論，持續打造雙周報告會(huì )、智慧青春大講堂等學(xué)習品牌，并組織重點(diǎn)精讀深讀《習近平著(zhù)作選讀》等權威教材，不斷引導黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。

　　中央宣傳部聚焦“學(xué)思想”，特別是跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，舉辦部務(wù)會(huì )專(zhuān)題讀書(shū)班和5期主題教育專(zhuān)題研討班；開(kāi)展宣傳思想戰線(xiàn)大調研，圍繞黨中央關(guān)注、習近平總書(shū)記關(guān)心的重點(diǎn)課題，圍繞制約宣傳思想工作高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，把調研成果轉化為踐行“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的思路辦法。

　　中央統戰部牢牢把握政治機關(guān)屬性，堅持把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統一戰線(xiàn)工作的重要思想作為貫穿此次主題教育的首要任務(wù)，堅持黨建業(yè)務(wù)互促互進(jìn)，緊扣中心工作確定本部門(mén)本領(lǐng)域重點(diǎn)課題，通過(guò)實(shí)地調研、座談訪(fǎng)談、調查問(wèn)卷等形式，掌握真實(shí)情況，研究現實(shí)問(wèn)題，提出思路舉措，不斷推動(dòng)新時(shí)代統一戰線(xiàn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　帶頭做到“兩個(gè)維護”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。

　　全國人大常委會(huì )機關(guān)把傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示和黨中央重要會(huì )議文件精神固定為機關(guān)黨組會(huì )議第一議題；開(kāi)展黨章黨規制度集中學(xué)習月、黨風(fēng)廉政宣傳教育周活動(dòng)，運用黨性教育基地加強政治引領(lǐng)和政治教育；舉辦機關(guān)2023年“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)儀式，傳承忠誠品格，做到對黨虔誠而執著(zhù)、至信而深厚。

　　國務(wù)院辦公廳深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅持把做到“兩個(gè)維護”作為做好國務(wù)院辦公廳工作的生命線(xiàn)，以主題教育為契機，統籌推進(jìn)“領(lǐng)學(xué)、督學(xué)、研學(xué)、互學(xué)、自學(xué)”，持續推進(jìn)政治忠誠教育，引導黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，確保國辦工作始終沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。

　　全國政協(xié)機關(guān)提高政治站位，及時(shí)傳達學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)、重要指示批示精神和黨中央決策部署，深入貫徹《關(guān)于加強和改進(jìn)中央和國家機關(guān)黨的建設的意見(jiàn)》，嚴格落實(shí)重大事項向黨中央請示報告制度，認真督查落實(shí)習近平總書(shū)記對政協(xié)工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，建立臺賬制度，確保落到實(shí)處。

　　國家發(fā)展改革委主要負責同志講授專(zhuān)題黨課，對全委黨員干部做到對黨忠誠提出要求，各級黨組織主要負責同志分別講授黨課，要求黨員干部把牢政治方向，提高“政治三力”。同時(shí)充分利用紅色資源，接受生動(dòng)鮮活的愛(ài)國主義教育和革命傳統教育，推動(dòng)黨員干部進(jìn)一步傳承紅色基因、強化忠誠意識。

　　做到“兩個(gè)維護”，體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上。

　　生態(tài)環(huán)境部認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要論述精神，引導沿江各級黨委政府履行水生態(tài)保護修復責任；制定出臺實(shí)施《生態(tài)環(huán)境促進(jìn)穩增長(cháng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，把“兩個(gè)維護”體現在做好生態(tài)環(huán)境保護工作實(shí)效上。

　　海關(guān)總署在主題教育中將“智關(guān)強國”行動(dòng)和智慧海關(guān)建設作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體行動(dòng)；圍繞習近平總書(shū)記關(guān)注的海南自貿港建設深入開(kāi)展專(zhuān)題調研，嚴厲打擊海南離島免稅“套代購”等走私行為；加大助企紓困力度，推出16條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新舉措，走好踐行“兩個(gè)維護”的第一方陣。

　　加強理論武裝 堅持學(xué)用結合

　　主題教育開(kāi)展以來(lái)，中央和國家機關(guān)走在理論武裝的前列，在學(xué)懂弄通做實(shí)上當好示范。

　　中央對外聯(lián)絡(luò )部把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為每周部通氣會(huì )第一議題，引領(lǐng)帶動(dòng)黨員干部深入學(xué)習研討；舉辦“復興講堂”“主題教育大家談”等活動(dòng)，邀請專(zhuān)家舉辦講座，將潛心自學(xué)和集體研討相結合，不斷豐富學(xué)習方式；編纂黨的理論知識手冊，引導黨員干部隨時(shí)隨地學(xué)、主動(dòng)自測自評，持續保持學(xué)習熱度。

　　中央和國家機關(guān)工委發(fā)揮理論學(xué)習中心組示范領(lǐng)學(xué)、理論學(xué)習大講堂專(zhuān)題輔導學(xué)、黨支部集體研學(xué)、青年理論學(xué)習小組交流促學(xué)、黨員個(gè)人自學(xué)的“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習機制作用，發(fā)揮部級領(lǐng)導干部歷史文化講座、“強素質(zhì)·作表率”讀書(shū)活動(dòng)等學(xué)習平臺作用，推動(dòng)黨員干部深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。

　　中央黨史和文獻研究院舉辦習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想世界觀(guān)方法論研討班、學(xué)習習近平著(zhù)作讀書(shū)班等，聯(lián)系黨史研究、文獻編輯、著(zhù)作編譯等工作，分專(zhuān)題研討交流；發(fā)揮工作獨特優(yōu)勢，組織參與編輯習近平總書(shū)記相關(guān)著(zhù)作的同志宣講黨的創(chuàng )新理論和編輯體會(huì )，進(jìn)一步深化對黨的創(chuàng )新理論的認識理解。

　　用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，旨在更好指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

　　堅持以學(xué)促干，最高人民法院堅持用黨的創(chuàng )新理論指導司法審判實(shí)踐，深入分析新時(shí)代新發(fā)展階段法院工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，積極轉變審判工作理念，努力提升審判質(zhì)效，集中整治不均衡結案、執行難等問(wèn)題，持續用力辦好群眾來(lái)信“件件有回復”等民心工程，推動(dòng)人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展取得新突破新成效。

　　工業(yè)和信息化部黨組理論學(xué)習中心組發(fā)揮“頭雁作用”，在總結推廣聯(lián)動(dòng)學(xué)習機制基礎上，深化完善“及時(shí)傳達學(xué)習、組織深入研究、形成工作方案、明確任務(wù)清單、呈報專(zhuān)題報告、落實(shí)具體舉措、加強跟蹤問(wèn)效”七步工作機制，不折不扣落實(shí)好習近平總書(shū)記重要指示批示精神。

　　財政部堅持和運用好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)、方法論。堅持人民至上，更好發(fā)揮財政職能作用，加大基本公共衛生服務(wù)支持力度，推動(dòng)多層次多支柱養老保險體系建設。堅持問(wèn)題導向，深入調查研究，緊盯財政改革發(fā)展中心任務(wù)化解矛盾、破解難題。

　　國家衛生健康委堅持以黨的創(chuàng )新理論為指導，推動(dòng)衛生健康工作由治病為中心向人民健康為中心邁出堅實(shí)步伐。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫療衛生服務(wù)體系的意見(jiàn)》，持續提升醫療衛生服務(wù)能力，致力于擔負起為中國式現代化筑牢健康根基的重大責任和光榮使命。

　　中國社科院堅持理論聯(lián)系實(shí)際，著(zhù)力推進(jìn)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為根本遵循的理論學(xué)術(shù)創(chuàng )新，更加自覺(jué)地運用貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法推動(dòng)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設，使理論學(xué)術(shù)創(chuàng )新有方向、有原則、有規矩。

　　提升組織力 加強機關(guān)基層黨組織建設

　　組織建設是黨的建設的重要基礎。樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，是推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的重要措施。

　　中央組織部深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想，聚焦選賢任能、育才聚才各項工作列出重點(diǎn)課題，提出推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展的對策建議；對組織工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，力求在進(jìn)一步推動(dòng)解決干部不作為、不敢為、亂作為等突出問(wèn)題上取得實(shí)效；開(kāi)展機關(guān)黨的建設和干部隊伍建設狀況專(zhuān)項調研分析，融合推動(dòng)機關(guān)黨建質(zhì)量提升。

　　最高人民檢察院堅持求真務(wù)實(shí)、擔當實(shí)干，聚焦貫徹落實(shí)黨的二十大精神，擔負起檢察機關(guān)的重大責任，在主題教育中牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導向，持續推進(jìn)基層黨組織標準化規范化建設，不斷謀實(shí)策、出實(shí)招、求實(shí)效，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織，建設政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的檢察鐵軍，助力黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

　　科技部制定實(shí)施貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神、提升基層黨組織建設質(zhì)量的4方面13條措施，系統謀劃、把握重點(diǎn)、持續發(fā)力，建設了一批“四強”黨支部，并以此次主題教育為契機，深入推進(jìn)“一支部一策”，提升基層黨組織建設質(zhì)量，為科技創(chuàng )新發(fā)展提供堅強組織保證。

　　交通運輸部牢牢把握政治機關(guān)和第一方陣的定位，以提升組織力為重點(diǎn)部署各項工作。各級黨組織強化查擺、整治基層黨建問(wèn)題，以“黨建強化年”“黨支部書(shū)記項目”等活動(dòng)為抓手，補短板、強弱項、促提升，將黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，持續打造“四強”黨支部。

　　“黨支部建在司局、黨小組建在處室”，是中央和國家機關(guān)基層組織體系的一個(gè)特點(diǎn)。

　　商務(wù)部著(zhù)力把基層黨組織建設成為有效實(shí)現黨的領(lǐng)導的堅強戰斗堡壘。完善聯(lián)學(xué)共建機制，印發(fā)《開(kāi)展黨建聯(lián)學(xué)共建 促進(jìn)商貿流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等相關(guān)文件，推動(dòng)機關(guān)司局與行業(yè)組織建立常態(tài)化跨部門(mén)、跨行業(yè)黨建聯(lián)學(xué)共建機制，形成工作合力。

　　國家稅務(wù)總局持續組織機關(guān)黨支部委員、黨小組組長(cháng)培訓，提高兼職黨務(wù)干部履職能力；建立機關(guān)黨委聯(lián)系黨支部工作機制，全覆蓋總局不同類(lèi)型基層黨組織，常態(tài)化派員列席“三會(huì )一課”、主題黨日、組織生活會(huì )，指導督促全面推進(jìn)黨支部標準化規范化建設。

　　國家統計局組織開(kāi)展青年理論學(xué)習小組“關(guān)鍵小事”調研攻關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮統計專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢開(kāi)展調查研究，磨礪廣大青年黨員的過(guò)硬本領(lǐng)，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。

　　全國總工會(huì )不斷健全制度機制，強化“一切工作到支部”的鮮明導向。在主題教育中充分發(fā)揮支部作用，開(kāi)展“支部書(shū)記云黨課”等直播活動(dòng)，并突出工會(huì )特色，成立勞模宣講團，不斷激發(fā)基層黨組織創(chuàng )新性。

　　持續正風(fēng)肅紀 加強作風(fēng)建設

　　以主題教育為契機，中央和國家機關(guān)持續正風(fēng)肅紀，帶頭弘揚優(yōu)良作風(fēng)。

　　中央紀委國家監委機關(guān)帶頭以自我革命精神加強自身建設，扎實(shí)開(kāi)展紀檢監察干部隊伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問(wèn)題來(lái)抓，委機關(guān)堅持帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，扎實(shí)開(kāi)展思想政治教育、警示教育、紀法教育，清倉起底全面處置線(xiàn)索，堅決防治“燈下黑”，著(zhù)力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，教育整頓取得階段性成效。

　　堅持把糾“四風(fēng)”、為基層減負作為作風(fēng)建設的重中之重，中央政法委就重大涉穩風(fēng)險防范化解及維護社會(huì )穩定責任落實(shí)工作開(kāi)展督查，同步督查屬地和行業(yè)情況；研究精簡(jiǎn)平安中國建設考核評價(jià)內容、優(yōu)化考評程序，減輕基層負擔；推動(dòng)在中央層面打通法院、司法行政、信訪(fǎng)等部門(mén)化解矛盾糾紛的數據，建立信息系統，解決基層條塊協(xié)同難的痛點(diǎn)。

　　緊盯形式主義老問(wèn)題和新表現，中央網(wǎng)信辦把中央八項規定及其實(shí)施細則精神作為鐵規矩、硬杠杠，對辦文辦會(huì )、出差出訪(fǎng)等作出更加具體細致的規定。以主題教育為契機，深入開(kāi)展“指尖上的形式主義”整治，推動(dòng)清理關(guān)停、整合遷移、規范整改相關(guān)APP，將深化拓展整治形式主義為基層減負落到實(shí)處。

　　教育部開(kāi)展厲行節約、制止浪費專(zhuān)項工作，要求直屬機關(guān)各單位健全長(cháng)效機制，加強監督檢查，深化教育引導，讓勤儉節約蔚然成風(fēng)；對照“四風(fēng)”問(wèn)題在教育系統的11個(gè)方面具體表現，通過(guò)個(gè)人自查自糾、查處違規違紀行為、持續加強作風(fēng)建設，涵養求實(shí)、清廉的新風(fēng)正氣。

　　持續糾治“四風(fēng)”，為基層減負松綁。深入調查研究，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)。

　　人力資源社會(huì )保障部組織年輕干部蹲點(diǎn)調研，檢視政策落地的堵點(diǎn)，找準群眾關(guān)切的痛點(diǎn)。在主題教育中，開(kāi)展“人社青年攻一關(guān)”等活動(dòng)；針對23件群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，全部門(mén)79個(gè)青年理論學(xué)習小組進(jìn)行調研攻關(guān)，切實(shí)將主題教育成果體現到服務(wù)群眾的各項政策舉措上。

　　聚焦辦實(shí)事、解民憂(yōu)，農業(yè)農村部組織開(kāi)展“關(guān)鍵小事”“根在基層”等調研實(shí)踐活動(dòng)，500多名青年干部圍繞農村廁所革命等37件群眾關(guān)切事，進(jìn)村入戶(hù)與農民面對面交流，與農口部門(mén)、科研專(zhuān)家、經(jīng)營(yíng)主體等座談訪(fǎng)談，實(shí)打實(shí)推動(dòng)解決農民群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　紀律是管黨治黨的“戒尺”。各部門(mén)各單位堅持嚴字當頭，引導廣大黨員、干部擰緊紀律“開(kāi)關(guān)”。

　　國務(wù)院國資委強化以案為鑒，通過(guò)觀(guān)看警示教育片、赴警示教育基地參觀(guān)等方式，引導干部提高拒腐防變能力；強化制度約束，修訂完善國資委機關(guān)工作人員與中央企業(yè)往來(lái)行為規范和國資委領(lǐng)導干部禁止插手中央企業(yè)工程項目等方面制度規定，引導黨員干部時(shí)刻繃緊紀律意識這根弦。

　　國鐵集團列出9大方面檢視重點(diǎn)，組織機關(guān)黨員干部對自身問(wèn)題深入查擺，逐條逐項整改落實(shí)，加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監督，鍛造建設政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的機關(guān)干部隊伍。

　　光明日報社以通報新聞宣傳系統違紀違法案例等方式警鐘長(cháng)鳴，在業(yè)務(wù)中將“不到現場(chǎng)不寫(xiě)稿，搞不清稿件來(lái)源不發(fā)稿，走得實(shí)才能寫(xiě)得實(shí)”作為鐵律嚴格要求。

　　以黨的政治建設為統領(lǐng)，著(zhù)力深化理論武裝、夯實(shí)基層基礎、推進(jìn)正風(fēng)肅紀，中央和國家機關(guān)把“講政治、守紀律、負責任、有效率”的要求一貫到底、落實(shí)到位，為建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的模范機關(guān)而不懈努力。