《中華人民共和國基本醫療與健康促進(jìn)法》中明確規定醫療機構應當依法取得執業(yè)許可證。2022年實(shí)施的《醫療機構管理條例》中規定任何單位或者個(gè)人，未取得《醫療機構執業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。但是在實(shí)際生活中部分單位或個(gè)人無(wú)視上述法律規定擅自開(kāi)展醫療活動(dòng)，醫美行業(yè)更是此類(lèi)問(wèn)題的重災區。那么，醫美機構未取得《醫療機構執業(yè)許可證》而開(kāi)展醫療美容活動(dòng)應當如何處罰?

　　〔案例回放〕

　　接到舉報：“郭女士投訴某美容店沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照私自給她割雙眼皮且失敗，有照片、微信記錄并報警”。衛生健康綜合行政執法隊隨即前往舉報地點(diǎn)，發(fā)現該店已關(guān)閉。

　　執法隊員對該店負責人蘇某進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，蘇某承認在店內開(kāi)展割雙眼皮的醫療行為并微信收取郭女士相關(guān)費用，但未能提供《醫療機構執業(yè)許可證》。對操作人馬某進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，其未能出示醫師資格證書(shū)和醫師執業(yè)證書(shū)，承認有為郭女士進(jìn)行割雙眼皮的醫療行為。

　　執法隊員依照法定程序予以該美容店負責人蘇某責令停止執業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得貳仟元，并處以罰款人民幣伍萬(wàn)元整的行政處罰;予以操作人馬某責令停止非法執業(yè)活動(dòng)，處以人民幣貳萬(wàn)元整的罰款。

　　〔處罰依據〕

　　某美容店未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自開(kāi)展醫療美容活動(dòng)，違反了《醫療機構管理條例》第二十三條的規定：任何單位或者個(gè)人，未取得《醫療機構執業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。應當依據《醫療機構管理條例》第四十三條：違反本條例第二十三條規定，未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自執業(yè)的，依照《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》的規定予以處罰。依據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》第九十九條第一款的規定：未取得醫療機構執業(yè)許可證擅自執業(yè)的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令停止執業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、醫療器械，并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計算的內容進(jìn)行處罰。予以其責令停止執業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得貳仟元，并處以罰款人民幣伍萬(wàn)元整的行政處罰。

　　操作人員馬某未取得醫師執業(yè)證書(shū)擅自從事醫師執業(yè)活動(dòng)，違反了《中華人民共和國醫師法》第十三條的規定:未注冊取得醫師執業(yè)證書(shū)，不得從事醫師執業(yè)活動(dòng)。依據《中華人民共和國醫師法》第五十九條的規定:違反本法規定，非醫師行醫的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令停止非法執業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、醫療器械，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款，違法所得不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元計算的內容進(jìn)行處罰。馬某非醫師執業(yè)三個(gè)月以下的，無(wú)法證實(shí)給患者造成傷害，無(wú)違法所得，予以責令停止非法執業(yè)活動(dòng)，處以人民幣貳萬(wàn)元整的罰款。

　　處罰決定下達后該美容店負責人蘇某及操作人員馬某認識到了自己的錯誤，并自覺(jué)履行處罰決定。

　　〔案件評析〕

　　本案是非常典型的醫美案件，處罰理由為美容場(chǎng)所未取得《醫療機構執業(yè)許可證》擅自開(kāi)展醫療美容活動(dòng)及非醫師行醫?！夺t療機構執業(yè)許可證》作為機構開(kāi)展醫療診療活動(dòng)的基本前提，為創(chuàng )造良好的醫療衛生條件，保障群眾身體健康，提升醫療服務(wù)質(zhì)量，起到了至關(guān)重要的作用。

　　非法醫美從業(yè)人員常常嚴重夸大效果，以醫美技術(shù)高超、“少花錢(qián)、大整容”、效果可以媲美正規醫療美容機構等虛假內容引誘消費者上當受騙，其大多無(wú)固定場(chǎng)所、無(wú)固定人員、不能與消費者簽訂相關(guān)合同協(xié)議等，一旦發(fā)生糾紛消費者維權十分困難;其往往不具備行醫資格，沒(méi)有開(kāi)展醫療美容的基本知識和能力，不具備有效應對突發(fā)意外情況的條件，無(wú)法保障醫美活動(dòng)的安全性，極易造成消費者整形失敗甚至不可逆的嚴重毀容。

　　如消費者有醫療美容服務(wù)需求，請一定選擇取得《醫療機構執業(yè)許可證》的正規醫療美容機構。發(fā)現任何非法行醫(非法醫療美容)行為，請及時(shí)撥打舉報電話(huà)，衛生健康綜合執法部門(mén)會(huì )積極處理各類(lèi)投訴舉報案件，維護廣大人民群眾的健康權益。