臨汾新聞網(wǎng)訊 習近平總書(shū)記強調，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)，發(fā)展農村適度規模經(jīng)營(yíng)，為農業(yè)農村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

　　去年以來(lái)，我市深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，落實(shí)省委、省政府工作部署，把發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟作為全面推進(jìn)鄉村振興的重要任務(wù)，堅持“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”，壓實(shí)市、縣、鄉、村四級黨組織責任，積極構建“1+17+N”集體經(jīng)濟市場(chǎng)主體體系，國有化牽引、市場(chǎng)化運營(yíng)、機制化共贏(yíng)，探索出一條新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展“臨汾路徑”，推動(dòng)全市村級集體經(jīng)濟實(shí)現了突破性發(fā)展。

　　5月22日至23日，由中國合作經(jīng)濟學(xué)會(huì )、省農業(yè)農村廳和市委、市政府主辦，以“壯大農村集體經(jīng)濟 全面推進(jìn)鄉村振興”為主題的“新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑”創(chuàng )新論壇(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新論壇”)在我市舉行，廣泛邀請涉農領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表，采取實(shí)地調研、主題分享等形式，以臨汾一域的實(shí)踐為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強對農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的理論研究和實(shí)踐探索，交流碰撞新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展的新思維、新實(shí)踐、新經(jīng)驗，共同探討推進(jìn)鄉村振興的新路徑、新模式、新未來(lái)。

　　探索:蹚出市域農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)新路徑

　　晨風(fēng)習習，朝陽(yáng)溫暖。22日上午，創(chuàng )新論壇在臨汾市區開(kāi)幕。

　　來(lái)自農業(yè)農村部、中國合作經(jīng)濟學(xué)會(huì )、省委組織部、省農業(yè)農村廳和有關(guān)方面的領(lǐng)導、專(zhuān)家，以及市直有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區)有關(guān)負責人和部分企業(yè)界代表、基層一線(xiàn)代表共130余人齊聚一堂。

　　發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，沒(méi)有可照搬照抄的現成經(jīng)驗，也沒(méi)有放之四海而皆準的統一模式，必須勇于探索、勤于實(shí)踐。

　　開(kāi)幕式伊始，一段時(shí)長(cháng)約二十分鐘的專(zhuān)題片，生動(dòng)形象地展示了我市在發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟上的探索。

　　正如市委副書(shū)記、市長(cháng)王延峰在接下來(lái)的致辭中所言，近年來(lái)我市深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路”重要指示精神，按照省委、省政府要求，依托農業(yè)資源稟賦和品牌優(yōu)勢，強化黨建引領(lǐng)，組建村發(fā)集團，實(shí)現四級聯(lián)動(dòng)，努力蹚出了市域農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的新路徑。

　　這一路徑，“新”就新在市域化推動(dòng)理念“新”、國有化牽引注重“統”、市場(chǎng)化運營(yíng)動(dòng)能“足”、機制化共贏(yíng)聯(lián)結“緊”——

　　堅持了市域統籌“一盤(pán)棋”。以臨汾市農村集體經(jīng)濟發(fā)展(集團)有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市村發(fā)集團”)為“龍頭”，17個(gè)縣(市、區)全部組建縣級公司，137個(gè)鄉鎮和8個(gè)涉農街道、2071個(gè)行政村在原有合作社基礎上規范組建聯(lián)合社、合作社，在全市域形成“1+17+N”的市場(chǎng)主體體系，變鄉村兩級單打獨斗、各自為戰為市縣鄉村四級聯(lián)動(dòng)、互促互動(dòng)，有效壯大了隊伍、充實(shí)了力量、形成了合力。

　　堅持了黨建引領(lǐng)聚合力，明確村發(fā)集團市屬?lài)衅髽I(yè)屬性，強化姓“黨”為“民”意識，將村發(fā)集團與基層組織統籌謀劃、一體建設，把方向、謀全局、聚合力，讓黨的旗幟在鄉村振興一線(xiàn)高高飄揚，以黨建引領(lǐng)培育干事創(chuàng )業(yè)的“精兵強將”、打造發(fā)展經(jīng)濟的“堅強堡壘”。

　　堅持了市場(chǎng)推動(dòng)強動(dòng)能。強化市場(chǎng)意識、遵循市場(chǎng)規律、堅持市場(chǎng)導向，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織優(yōu)勢、國有企業(yè)主導優(yōu)勢、民營(yíng)企業(yè)活力優(yōu)勢，縣、鄉、村各經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快打造集種植養殖、精深加工、技術(shù)推廣、冷鏈物流、品牌營(yíng)銷(xiāo)等多功能為一體的聚合體，形成了鄉鄉有產(chǎn)業(yè)、村村有項目的發(fā)展格局。

　　堅持了機制創(chuàng )新促共贏(yíng)。探索建立市場(chǎng)共拓、項目共建、資源共享利益聯(lián)結機制，將各方面要素有機整合，切實(shí)讓資源、資產(chǎn)、資金“活起來(lái)”，有效促進(jìn)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)。

　　這些創(chuàng )新舉措為農村集體經(jīng)濟發(fā)展提供了“臨汾方案”、貢獻了“臨汾智慧”。省委農村工作領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)職副主任、省農業(yè)農村廳黨組成員張軟斌就在講話(huà)中評價(jià)說(shuō)，臨汾市走出了一條市域農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)新路徑，為集體經(jīng)濟發(fā)展探索新路做示范，走在了全省的前列。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟是推進(jìn)中國式農村現代化的重要支撐和抓手。農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心黨組書(shū)記、副主任方軍在講話(huà)中評價(jià)說(shuō)： “今天召開(kāi)的‘新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑’創(chuàng )新論壇，正當其時(shí)，很有意義?！?/p>

　　實(shí)踐：透視新型農村集體經(jīng)濟“發(fā)展密碼”

　　初夏的平陽(yáng)，生機勃發(fā)!從碧波蕩漾的田野，到機聲隆隆的車(chē)間;從忙碌的“中央廚房”，到潔凈的美麗庭院，一幅村強民富的壯美畫(huà)卷正在鋪展開(kāi)來(lái)……

　　汾西縣雙菇產(chǎn)業(yè)基地的菌類(lèi)產(chǎn)品，曲沃縣樂(lè )昌鎮農光互補優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地的蔬菜，蒲縣馬鈴薯種植基地的馬鈴薯，永和縣樓山鄉圈養羊項目基地的湖羊……來(lái)自臨汾市域內各個(gè)原材料直供基地的優(yōu)質(zhì)農特產(chǎn)品，在“中央廚房”里經(jīng)過(guò)清洗、加工、包裝后，餐食被配送至目標客戶(hù)。這是22日下午，與會(huì )人員實(shí)地調研時(shí)的所見(jiàn)所聞。

　　汾禾源“中央廚房”項目是市村發(fā)集團與山西汾禾源農業(yè)食品科技有限公司聯(lián)合實(shí)施的集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的餐食制造配送項目，通過(guò)運用互聯(lián)網(wǎng)數字化平臺和車(chē)輛衛星定位體系，實(shí)現采購、加工、配送物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋和運輸閉環(huán)管理，確保各環(huán)節的食品安全，真正實(shí)現從農田到餐桌食品安全溯源。

　　“項目于2022年10月正式投產(chǎn)運行，每天可向市場(chǎng)提供營(yíng)養餐10萬(wàn)份、凈菜及半成品10萬(wàn)份，每年可帶動(dòng)市域內100萬(wàn)斤馬鈴薯、2600萬(wàn)斤面粉、3650萬(wàn)枚雞蛋等農副產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售，有效促進(jìn)集體創(chuàng )收、農民增收、企業(yè)增效?！惫ぷ魅藛T介紹。

　　汾禾源中央廚房項目，是我市市、縣、鄉、村四級聯(lián)動(dòng)抓農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的例證之一。具體來(lái)說(shuō)，市村發(fā)集團作為中心紐帶，“主推市場(chǎng)”，努力構建“基地-農村合作組織-村發(fā)集團-中央廚房-消費終端”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，一方面將基地農副產(chǎn)品采購回“中央廚房”，一方面將“中央廚房”生產(chǎn)的營(yíng)養餐、凈菜及半成品銷(xiāo)售至各類(lèi)消費群體?？h村發(fā)公司“主抓基地”，統籌縣域內各類(lèi)農副產(chǎn)品基地建設，鄉、村兩級市場(chǎng)主體“主業(yè)種養”，進(jìn)行農副產(chǎn)品種養及加工。正是這種以農產(chǎn)品基地為源頭，以市場(chǎng)需求為導向的做法，持續生產(chǎn)了綠色健康食材，不斷拓寬了餐食消費市場(chǎng)。

　　黨的二十大報告指出，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)，發(fā)展農村適度規模經(jīng)營(yíng)。

　　有一個(gè)形象比喻頗能透視我市新型農村集體經(jīng)濟的“發(fā)展密碼”：如果把全市農村集體經(jīng)濟比作一列“高速動(dòng)車(chē)組”，市村發(fā)集團就好比“動(dòng)車(chē)組”的“車(chē)頭”，縣鄉村各涉農市場(chǎng)主體就相當于各“動(dòng)車(chē)組車(chē)廂”，“車(chē)頭”是主動(dòng)力，“車(chē)廂”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全市農村集體經(jīng)濟“動(dòng)車(chē)組”行穩致遠。

　　顯然，實(shí)地調研是對這一“發(fā)展密碼”的解碼過(guò)程。當天下午，與會(huì )人員兵分兩路，入農戶(hù)，進(jìn)車(chē)間，下企業(yè)，到地頭，還先后前往洪洞縣甘亭鎮團結村考察了集體經(jīng)濟共建項目“廁所革命+污水處理”示范工程建設情況，在臨汾農村集體經(jīng)濟環(huán)保設備生產(chǎn)基地了解了一體化水處理設備生產(chǎn)和運營(yíng)情況，在洪洞縣甘亭鎮羊獬村實(shí)地查看了臨汾農村集體經(jīng)濟建設公司“智慧農業(yè)”示范工程，在市村發(fā)集團加深了對“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”四級聯(lián)動(dòng)發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟情況的認識。

　　事實(shí)上，這些項目不過(guò)是我市組建村發(fā)集團，實(shí)現四級聯(lián)動(dòng)，壯大提質(zhì)村級集體經(jīng)濟的“縮影”。一年來(lái)，我市聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加經(jīng)營(yíng)性收入精準發(fā)力，市、縣、鄉、村啟動(dòng)實(shí)施各類(lèi)項目2393個(gè)，建設各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地415個(gè)，為集體經(jīng)濟發(fā)展賦了能蓄了力。

　　一路走，一路聽(tīng)，一路看，一位村黨組織負責人在參加實(shí)地調研后感慨地說(shuō)：“通過(guò)現場(chǎng)調研和聆聽(tīng)專(zhuān)家講座，使我開(kāi)拓了視野，增長(cháng)了見(jiàn)識，對‘黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)’四級聯(lián)動(dòng)發(fā)展農村集體經(jīng)濟的實(shí)踐有了更為全面、立體、深度的了解。我市在農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)理論研究和實(shí)踐探索取得的成效，更加堅定了我們全面推進(jìn)鄉村振興的信心?！?/p>

　　支撐這種信心的，還有一組亮眼的數據：截至2022年底，全市村級集體經(jīng)濟總收入達到7.3億元，同比增長(cháng)45.27%;經(jīng)營(yíng)性收入達到5.43億元，同比增長(cháng)107.87%;2071個(gè)村集體經(jīng)濟收入全部達到10萬(wàn)元以上，其中年收入30萬(wàn)元以上村達到44%，同比增長(cháng)20%。

　　發(fā)展：新型農村集體經(jīng)濟持續賦能鄉村振興

　　鄉村振興視域下，新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展思路創(chuàng )新與路徑探索，是理論與實(shí)踐融合共進(jìn)的結果。

　　在開(kāi)幕式上，《黨建引領(lǐng)新型農村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的臨汾實(shí)踐與探索》的調研成果發(fā)布成為此次創(chuàng )新論壇的重頭戲之一。

　　稍早前，中國合作經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、原農業(yè)部總農藝師孫中華曾率領(lǐng)團隊對我市抓農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)工作進(jìn)行了廣泛而深入的調研，并形成了調研成果。在這份科學(xué)嚴謹、分析客觀(guān)的報告中，孫中華團隊認為，黨建引領(lǐng)新型農村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展舉措的創(chuàng )新性在于強化組織引領(lǐng)，構建黨建引領(lǐng)的統籌帶動(dòng)機制;完善機構設置，構建四級聯(lián)動(dòng)的協(xié)調發(fā)展機制;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設，打造集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力機制;堅持市場(chǎng)導向，構建集體經(jīng)濟的穩步增長(cháng)機制;注重農民參與，構建農民增收的利益平衡機制;強調因地制宜，構建集體經(jīng)濟的靈活施策機制;突出制度規范，構建集體資產(chǎn)監管的長(cháng)效機制。主要成效則體現在形成了黨建引領(lǐng)農村集體經(jīng)濟發(fā)展的格局，激發(fā)了農村基層黨組織的活力，厘清了新型農村集體經(jīng)濟的多元發(fā)展路徑，提升了新型農村集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展水平，夯實(shí)了宜居宜業(yè)和美鄉村建設基礎，增強了農民的獲得感和幸福感。

　　同時(shí)，這份報告對我市黨建引領(lǐng)農村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典型模式進(jìn)行了概括，并對下一步抓農村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)工作提出了建議。

　　思想碰撞產(chǎn)生智慧火花，觀(guān)點(diǎn)交流形成真知灼見(jiàn)。發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，是對傳統農村集體經(jīng)濟的改造升級。那么新型農村集體經(jīng)濟新在哪里?有哪些發(fā)展路徑?如何高質(zhì)量推進(jìn)?

　　23日上午，中國供銷(xiāo)合作經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、十三屆全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )副主任委員李春生，在專(zhuān)題報告中詳細論述了新型農村集體經(jīng)濟的發(fā)展現狀、路徑和前景，對我市“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”四級聯(lián)動(dòng)發(fā)展農村集體經(jīng)濟的創(chuàng )新路徑給予了充分肯定和高度評價(jià)，并為下一步發(fā)展提出了建議、指明了方向。

　　在論壇主題分享環(huán)節，農業(yè)農村部政策與改革司副司長(cháng)王賓以《關(guān)于新型農村集體經(jīng)濟的認識與思考》為題，農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心副研究員高鳴以《關(guān)于新型農村集體經(jīng)濟組織體系建設》為題，中國合作經(jīng)濟學(xué)會(huì )常務(wù)理事、中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授、博士生導師孔祥智以《關(guān)于新型農村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)機制》為題，中國合作經(jīng)濟學(xué)會(huì )常務(wù)理事、中國農業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授肖鵬以《關(guān)于新型農村集體經(jīng)濟組織內部治理》為題，相繼進(jìn)行了分享交流。

　　市委常委、組織部長(cháng)郝獻民在閉幕式總結講話(huà)中說(shuō)：“這次創(chuàng )新論壇，既是一次實(shí)踐成果的展示會(huì )，也是一次發(fā)展理論的研討會(huì )，還是一次思想深度的交流會(huì )，權威性強，時(shí)代性強，指導性強，代表性強?！?/p>

　　創(chuàng )新論壇期間，與會(huì )國內知名專(zhuān)家學(xué)者肯定了我市的理論創(chuàng )新、機制創(chuàng )新成果，同時(shí)圍繞對新型農村集體經(jīng)濟的認識與思考，圍繞新型農村集體經(jīng)濟組織歷史淵源、政策支持、法治構建、組織體系,體系建設、經(jīng)營(yíng)機制、內部治理等重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，聚焦問(wèn)題短板，緊扣時(shí)代脈搏，緊貼我市“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”四級聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展農村集體經(jīng)濟的實(shí)踐探索，意義重大，影響深遠。

　　無(wú)疑，通過(guò)這次創(chuàng )新論壇，將進(jìn)一步提升我市對發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟的認識，堅定強化市縣統領(lǐng)、四級聯(lián)動(dòng)發(fā)展的信心，凝聚“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”兩手發(fā)力的共識，拓展創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)機制和利益聯(lián)結機制的思路。

　　田疇沃野繪新景，村美民富幸福來(lái)。創(chuàng )新農村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑、全面推進(jìn)鄉村振興依然任重而道遠。站位新起點(diǎn)，啟航新征程，我市將在發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟上不斷領(lǐng)題、持續破題，交好黨建引領(lǐng)鄉村振興的“臨汾答卷”。

　　記者 孫宗林