省發(fā)展改革委認真貫徹落實(shí)省委關(guān)于全面建設清廉山西的部署要求，把認真落實(shí)清廉山西2023年工作要點(diǎn)作為全面從嚴治黨的具體抓手，切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)主體責任，周密安排部署，結合工作實(shí)際制定各項落實(shí)舉措，有力有序推進(jìn)清廉山西建設各項工作任務(wù)取得了新成效，著(zhù)力營(yíng)造更加風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。

　　縱深推進(jìn)權力運行制約體系建設

　　作為我省權力運行制約體系建設試點(diǎn)單位，省發(fā)展改革委積極主動(dòng)作為，研究制定工作方案，縱深推進(jìn)權力運行制約體系建設試點(diǎn)工作，開(kāi)展權力摸底大排查，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節，梳理工作流程和制度依據，梳理出55項廉政風(fēng)險點(diǎn)，針對性制定115條風(fēng)險防控措施，形成權責清單和管理事項清單，著(zhù)力構建起“權責法定”“權責透明”“權責統一”的權力運行制約體系。

　　為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大、激活民間投資的決策部署，規范權力運行，促進(jìn)民間投資項目健康發(fā)展，2023年3月，經(jīng)省委、省政府同意，省發(fā)展改革委出臺了《向民間資本推介項目長(cháng)效機制》，項目推介“線(xiàn)上”“線(xiàn)下”雙管齊下?！熬€(xiàn)上”通過(guò)中央和省級等媒體宣傳推介，“線(xiàn)下”向山西百強民營(yíng)企業(yè)、省級商協(xié)會(huì )定點(diǎn)推介，實(shí)行項目征集、推介、跟進(jìn)、保障閉環(huán)管理。對于推介項目，持續跟進(jìn)、強化保障、督幫一體促進(jìn)項目落地和民營(yíng)企業(yè)參與。

　　2023年全省累計四批次向民間資本推介項目共400個(gè)，計劃總投資4953億元，計劃引入民間資本2516億元。目前，已有一批民營(yíng)企業(yè)成功參與推介項目的投資建設運營(yíng)。同時(shí)，做實(shí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，靠前服務(wù)打通要素堵點(diǎn)，保障民間投資項目順暢實(shí)施。開(kāi)展百項堵點(diǎn)疏解行動(dòng)，按照“誰(shuí)的事權誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行項目問(wèn)題“收集甄別、交辦督辦、清零銷(xiāo)號”閉環(huán)管理，各負其責、分級分類(lèi)，聚力疏解問(wèn)題，合力攻克堵點(diǎn)。省發(fā)展改革委派出由委領(lǐng)導帶隊的開(kāi)復工指導服務(wù)保障小組，分赴11個(gè)市開(kāi)展問(wèn)題大起底，對發(fā)現的問(wèn)題和訴求，建立快速響應機制，及時(shí)梳理研判、幫扶解決。去年以來(lái)為包括民間投資項目在內的重點(diǎn)項目，協(xié)調解決了土地、審批、征拆、市政配套等方面問(wèn)題共180個(gè)。

　　加強社會(huì )信用體系建設

　　完善的社會(huì )信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實(shí)基礎，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，對促進(jìn)國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通、構建新發(fā)展格局具有重要意義。省發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強社會(huì )信用體系建設重要部署，有序推進(jìn)各地區各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設，各項工作取得明顯成效，積極發(fā)揮信用對推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

　　為深入推動(dòng)政務(wù)誠信建設，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮社會(huì )信用體系建設中的牽頭作用，省發(fā)展改革委召開(kāi)了政務(wù)誠信建設專(zhuān)題培訓會(huì )，赴晉城市、長(cháng)治市調研，組織對有關(guān)省直部門(mén)和11個(gè)設區市開(kāi)展政務(wù)誠信試評價(jià)，進(jìn)一步完善了評價(jià)指標體系和方案。按照2023年省營(yíng)商環(huán)境考核工作要求，完成對11個(gè)設區市的政務(wù)誠信工作評價(jià)，并將結果報送省“放管服”營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組。

　　為不斷推動(dòng)構建以信用為基礎的新型監管機制，省發(fā)展改革委積極會(huì )同相關(guān)部門(mén)牽頭編制并印發(fā)了《山西省省級公共信用信息目錄(2023年版)》和《山西省省級失信懲戒措施清單(2023年版)》，為歸集公共信用信息和實(shí)施失信懲戒提供政策依據。同時(shí)，舉辦《山西省社會(huì )信用條例》出臺一周年宣傳活動(dòng)，在大同市舉辦京津冀晉信用協(xié)同發(fā)展大會(huì )，營(yíng)造了學(xué)條例、懂條例、守條例、用條例的濃厚氛圍。

　　加強省評標專(zhuān)家庫和評標專(zhuān)家管理

　　省發(fā)展改革委持續加強省評標專(zhuān)家庫管理和評標專(zhuān)家隊伍建設，保證評標活動(dòng)的公平性、公正性。

　　精準施策，逐步提升管理效能。一是規范專(zhuān)家抽取。持續優(yōu)化評標專(zhuān)家遠程在線(xiàn)抽取系統功能，在全省范圍內實(shí)現全過(guò)程不見(jiàn)面自助抽取評標專(zhuān)家，從技術(shù)上杜絕人為干預評標專(zhuān)家的抽取、評標前專(zhuān)家名單泄露等問(wèn)題的發(fā)生。二是強化考勤管理。開(kāi)發(fā)省評標專(zhuān)家電子化考勤管理系統，支持人臉識別驗證、高精度定位、在線(xiàn)簽到簽退，實(shí)現對評標專(zhuān)家參加評標活動(dòng)考勤情況的智慧監督。三是加強評標專(zhuān)家培訓。以招標投標領(lǐng)域政策法規、實(shí)務(wù)操作、法律風(fēng)險防控等為主要內容，實(shí)現評標專(zhuān)家培訓常態(tài)化，將培訓作為提高評標專(zhuān)家隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項基礎性工作，增強評標專(zhuān)家客觀(guān)公正評標的自覺(jué)性。

　　精準管理，建立信用管理機制。為進(jìn)一步規范評標專(zhuān)家有關(guān)評標行為，加強評標專(zhuān)家信用管理，2023年11月，省發(fā)展改革委印發(fā)《山西省評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家信用評價(jià)辦法(試行)》，明確了評標專(zhuān)家3類(lèi)70種不良行為和4種良好行為，以及對應的加減分值，健全了對評標專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)考核管理體系，初步構建起以信用評價(jià)為基礎的新型評標專(zhuān)家監管機制。

　　嚴格考核，完善評標專(zhuān)家準入退出機制。一是嚴格資格審查。對于新申請加入省評標專(zhuān)家庫的人員，建立省發(fā)展改革委會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合資格審查機制，重點(diǎn)從申報人員的工作經(jīng)歷、業(yè)績(jì)證明、職稱(chēng)證明和申報評標專(zhuān)業(yè)等方面開(kāi)展資格審查，確?？茖W(xué)、規范選聘評標專(zhuān)家。二是嚴格評標專(zhuān)家考核。根據《山西省評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法》規定，對省評標專(zhuān)家庫2023年度聘期屆滿(mǎn)的3226名評標專(zhuān)家進(jìn)行了續聘考核。根據管理辦法第二十八條規定，自2024年1月1日起，解聘的評標專(zhuān)家持有的評標專(zhuān)家證書(shū)同時(shí)作廢，相關(guān)信息從省評標專(zhuān)家庫中移除。

　　本報記者張毅