全省率先編制不予行政處罰事項清單121項;社會(huì )信用體系建設全省排名第一;在全省率先實(shí)施營(yíng)商環(huán)境3.0版改革，整體考核連續3年位居全省“第一方陣”……

　　一串串數據，折射出的是大同市護航營(yíng)商環(huán)境“清風(fēng)行動(dòng)”的一項項有力舉措，描繪出的是云中大地近年來(lái)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化、發(fā)展潛能加快釋放、企業(yè)活力不斷激發(fā)的蓬勃畫(huà)卷。

　　塑形鑄魂

　　以作風(fēng)之變擦亮清廉底色

　　推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向優(yōu)向好，既要塑形又要鑄魂。大同市委帶頭扛起主體責任，以上率下全面推進(jìn)整改，全市成立4個(gè)督導組，對各縣區和30余家市直重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地督導檢查，吹響干部作風(fēng)整改“沖鋒號”，打贏(yíng)問(wèn)題整改“殲滅戰”。

　　以作風(fēng)建設引領(lǐng)環(huán)境之變，大同市聚焦黨中央及省委決策部署，堅決糾治有令不行、有禁不止問(wèn)題;聚焦深化“放管服”改革，堅決糾治因循守舊、效能低下問(wèn)題;聚焦權力運行制度體系，堅決糾治濫用職權、以權謀私問(wèn)題;聚焦責任落實(shí)，堅決糾治履職不力、壓力遞減問(wèn)題。嚴明公職人員涉企服務(wù)“十嚴禁”等執紀問(wèn)責措施，將日常監督發(fā)現問(wèn)題與節點(diǎn)期間糾“四風(fēng)”工作相結合，形成監督合力，動(dòng)真碰硬，方能根除作風(fēng)頑疾。針對“給紅包就辦，不給就拖”、設卡收取非法運輸車(chē)輛“過(guò)路費”等典型問(wèn)題進(jìn)行跟蹤督辦，選取不擔當不作為典型案例通報曝光，以案件查辦、警示教育推動(dòng)檢視整治取得實(shí)效，在全市形成“人人都是監督員”“隨時(shí)隨地可監督”的監督合力。大同市紀委相關(guān)負責人表示，“清風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，全市日常監督發(fā)現問(wèn)題672個(gè)，處理處分238人。

　　靶向發(fā)力解決企業(yè)難題?！捌髽I(yè)手續辦理、運行發(fā)展存在哪些問(wèn)題?”“是否有公職人員不作為、亂作為現象?”大同市、縣區紀委負責人“一對一”包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)，深入走訪(fǎng)調研，了解企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，督促相關(guān)職能部門(mén)抓緊辦理、研究對策，現已協(xié)調推動(dòng)解決企業(yè)困難200余個(gè)。針對群眾反映強烈的餐飲、商超等28個(gè)行業(yè)“一業(yè)一證”措施落實(shí)不到位問(wèn)題，大同市行政審批服務(wù)管理局制定《大同市“一業(yè)一證”改革工作方案》，累計發(fā)放“一業(yè)一證”106份。

　　凝心聚力

　　以實(shí)干之風(fēng)護航營(yíng)商環(huán)境

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是轉變政府職能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。無(wú)論是提升經(jīng)濟效益，還是轉變政府職能，都要著(zhù)力解決短板弱項、疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，以實(shí)干之風(fēng)把整改工作從“形”到“神”聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

　　近年來(lái)，大同市圍繞打造公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、開(kāi)放開(kāi)明的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境，針對性開(kāi)展15個(gè)專(zhuān)項監督，形成成果可預期、市場(chǎng)有感受的任務(wù)清單。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。大同市委政法委聯(lián)合市中級人民法院開(kāi)展“三晉執行利劍”優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅行動(dòng)，對各類(lèi)執行“老大難”問(wèn)題開(kāi)展百日攻堅;大同市公安局重拳出擊，打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假劣產(chǎn)品以及侵害企業(yè)合法權益經(jīng)濟犯罪，破獲涉企經(jīng)濟犯罪案件14起，抓獲犯罪嫌疑人31人;全面實(shí)行政府采購意向公開(kāi)，以部門(mén)預算為依據60日內一次公開(kāi)，每季度更新，便于服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體提前了解政府采購需求，創(chuàng )優(yōu)統一規范、公開(kāi)透明的政府采購環(huán)境。

　　人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興。處理好“新官”與“舊賬”之間的關(guān)系，是為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境的重要一步。大同市某中學(xué)在校運動(dòng)場(chǎng)項目建設完工后，未按時(shí)支付工程款項，大同市紀委監委、市教育局積極協(xié)調、申請專(zhuān)項資金，最終全額清理欠款?！肮こ炭钸@么順利就能解決，讓我們很驚喜?！笔┕て髽I(yè)負責人對在大同的發(fā)展充滿(mǎn)期待?！扒屣L(fēng)行動(dòng)”期間，全市共推動(dòng)化解“新官不理舊賬”問(wèn)題17個(gè)、“政策不兌現”問(wèn)題47個(gè)，解決“拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款”30.2億元。

　　厚植沃土

　　以?shī)^進(jìn)之姿激發(fā)市場(chǎng)主體活力

　　“有求必應、無(wú)事不擾”。近年來(lái)，大同市在打造“無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂(yōu)”“可預期、可信賴(lài)、可發(fā)展”的營(yíng)商環(huán)境上久久為功、持續用力，讓在大同投資興業(yè)的企業(yè)和個(gè)人，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì )氛圍，建項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好“一枚印章管審批”“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，創(chuàng )造安商親商富商的營(yíng)商環(huán)境。

　　“隱形壁壘”歷來(lái)為群眾所深?lèi)和唇^，大同市行政審批服務(wù)管理局深入開(kāi)展清理隱性壁壘規范審批事項專(zhuān)項行動(dòng)，優(yōu)化重組審批流程，減少辦理環(huán)節，調整審批時(shí)序，取消前置條件，加快項目審批流轉進(jìn)度，最大限度地節約服務(wù)對象辦事成本。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權?！霸疽脦讉€(gè)月才能拿到的6個(gè)證件，現在一次性就能領(lǐng)取，這樣的效率讓我們創(chuàng )業(yè)者更有信心?！鄙轿魍ê綄?shí)業(yè)有限公司新型環(huán)保節能建筑材料生產(chǎn)研發(fā)項目負責人高興地說(shuō)。

　　一項項優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措的落地，讓來(lái)大同投資的企業(yè)吃下“定心丸”?！坝嘘P(guān)部門(mén)的管家式服務(wù)、清親的政商關(guān)系，讓我們下決心將大同作為京東科技最重要的戰略合作城市?！本〇|科技山西政企業(yè)務(wù)部總經(jīng)理王智慧表示，從京東云(大同)電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，到京東北方區智能算力數據中心，再到短短三個(gè)月就合作落地運營(yíng)的京東金融(山西)客戶(hù)服務(wù)中心，一個(gè)個(gè)項目的快速落地轉化，讓人真切地感受到“大同速度，營(yíng)商溫度，轉型高度”。目前，京東集團在大同總投資已近15億元，直接解決就業(yè)3500余人?！拔覀儗Υ笸蜕轿鞯陌l(fā)展有信心!”

　　記者李強