霍州：奮力書(shū)寫(xiě)“轉型出雛型 率先蹚新路”輝煌篇章

項目建設如火如荼

霍州市委書(shū)記李強在基層調研

霍州市委副書(shū)記、市長(cháng)李青雁在企業(yè)調研

鄉村振興穩步推進(jìn)

文旅融合方興未艾

特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　2021年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的交匯之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年?；糁菔欣斡涱I(lǐng)袖囑托，胸懷兩個(gè)大局，堅決扛起歷史使命，順應人民美好期盼，堅定不移把中央、省委、臨汾市委的各項決策部署落到實(shí)處，提出“轉型出雛型、率先蹚新路”的總體目標。全市上下將緊緊圍繞這一目標，推動(dòng)經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩致遠，奮力書(shū)寫(xiě)霍州踐行新時(shí)代中國特色社會(huì )主義新篇章。

　　全力打造一流的創(chuàng )新生態(tài)

　　破除阻礙經(jīng)濟轉型升級、生產(chǎn)效率提高的體制機制。關(guān)鍵要通過(guò)改革打破不利于科學(xué)發(fā)展的財稅、金融、科技創(chuàng )新等體制機制的制約，堅決破除各種“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉門(mén)”，持續優(yōu)化公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，清理各種有礙社會(huì )公正的規則，使“明規則”戰勝“潛規則”，為各類(lèi)企業(yè)營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)和制度環(huán)境。對新開(kāi)辦的項目要敢于“先上車(chē)后買(mǎi)票”，對運營(yíng)的企業(yè)“只服務(wù)不干擾”，全力服務(wù)好納稅人。營(yíng)造“崇尚創(chuàng )新、寬容失敗”的社會(huì )氛圍。全社會(huì )倡導科學(xué)精神、企業(yè)家精神、工匠精神和創(chuàng )新精神，弘揚尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )新的觀(guān)念，樹(shù)立“不求所有，但求有用”的人才理念，通過(guò)物質(zhì)鼓勵、精神激勵、法治建設等，營(yíng)造人人參與創(chuàng )新、支持創(chuàng )新、推動(dòng)創(chuàng )新的生動(dòng)局面。全面推動(dòng)思想大解放。既要解放“想法”，敢想敢謀，敢破敢立，終結意識上的盲目樂(lè )觀(guān)，打破思想上的條條框框，拋棄實(shí)踐中的畏首畏尾;更要解放“做法”，敢打敢拼，敢闖敢試，先干不爭論，先試不議論，先做不評論，只要符合霍州的實(shí)際情況、符合霍州人民的根本利益、符合增加霍州人民的幸福指數，就一往無(wú)前、大膽探索，蹚出轉型發(fā)展新路。

　　加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區建設

　　對標對表完成目標任務(wù)。主動(dòng)對接省市要求，力爭開(kāi)發(fā)區主要考核指標位居全省前列;擴大對外貿易，融入中蒙俄經(jīng)濟走廊，實(shí)現出口額翻番;推進(jìn)標準化廠(chǎng)房、智創(chuàng )基地建設，加快路、水、電、網(wǎng)等基礎設施配套，做到土地等項目、熟地等企業(yè)。壯大新興產(chǎn)業(yè)。依托智能再制造研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟的優(yōu)勢，抓好霍煤非煤產(chǎn)業(yè)升級，完成占地330畝的“創(chuàng )唯”一期建設，著(zhù)力打造裝備制造新高地。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，重點(diǎn)推進(jìn)人民數據超算中心、大數據中心平臺、5G基站、信創(chuàng )等信息基礎設施建設，進(jìn)一步提升數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)競爭力，引領(lǐng)賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。加強項目謀劃。強化“項目為王”的鮮明導向，對照全省十四個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜，常態(tài)化開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，力爭簽約引進(jìn)一批在全省乃至全國都有較大影響力的“六新”產(chǎn)業(yè)項目。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)牢“一切為了項目、一切服務(wù)項目”的理念，完善市民中心服務(wù)功能，建立專(zhuān)業(yè)化的代辦服務(wù)隊伍，推行全程護航“保姆式”服務(wù)，實(shí)現新設企業(yè)“一天辦結”、兩個(gè)“零接觸”、辦事不出區，讓企業(yè)只需“一紙承諾”即可“拎包入住”。

　　持續抓好生態(tài)環(huán)境治理

　　全力抓好水環(huán)境治理。加快推進(jìn)汾河南澗河生態(tài)治理、第二生活污水處理廠(chǎng)、農村生活污水處理等工程，扎實(shí)做好堤壩加固、河道清淤等工作，加強河道兩岸綠化，建設景觀(guān)帶，推行濕地緩沖林帶自然修復保護，持續改善水生態(tài)環(huán)境。加強與萬(wàn)家寨水務(wù)控股集團合作，爭取南澗河治理工程年內全面竣工。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染治理。繼續狠抓散煤治理，開(kāi)展市區及周邊路域環(huán)境整治，加大108國道清掃力度，嚴控煤煙污染、秸稈焚燒、二次揚塵和機動(dòng)車(chē)尾氣等污染源，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續改善。抓好土壤污染綜合防治。聚焦“土十條”，強化技術(shù)支撐、創(chuàng )新監管機制、提升執法能力，加快采煤沉陷區、矸石山生態(tài)修復，實(shí)施第二生活垃圾處理廠(chǎng)、餐廚垃圾處理廠(chǎng)等建設，推進(jìn)城市垃圾分類(lèi)工作，確保土壤環(huán)境安全。大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。持續推進(jìn)國土綠化行動(dòng)，全面落實(shí)“林長(cháng)制”，大規模開(kāi)展植樹(shù)造林，不斷提升森林覆蓋率。大力發(fā)展綠色林業(yè)經(jīng)濟、林下經(jīng)濟，把綠化彩化變成“財化”過(guò)程，變成富民增收過(guò)程，實(shí)現綠水青山和金山銀山有機統一。加快構建綠色生產(chǎn)生活方式。牢固樹(shù)立綠色生產(chǎn)理念，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，最大限度提高資源利用率。大力倡導綠色低碳生活方式，敏銳搶抓生物降解新材料機遇，與日本投資商深入對接合作，利用竹粉作為原料，生產(chǎn)可降解環(huán)保綠色產(chǎn)品，打造全省首家全降解環(huán)保材料生產(chǎn)基地。

　　全面改善人居環(huán)境

　　以創(chuàng )建國家衛生城市為抓手，改善城鄉人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，建設美麗家園。梳理空間布局。積極融入臨汾市“一軸雙翼，三城多點(diǎn)”的省域副中心城市空間結構，高質(zhì)量編制國土空間總體規劃，開(kāi)展綜合交通、電力建設、水系治理、綠廊綠道、海綿城市、韌性城市等專(zhuān)項規劃編制，加快數字霍州地理空間框架建設，基本形成全域國土空間開(kāi)發(fā)保護利用“一張圖”。強力推進(jìn)創(chuàng )“國衛”。對照創(chuàng )建國家衛生城市考核指標要求，進(jìn)一步加大“三拆三下三進(jìn)三出”整治力度，對所有的違建、臨街圍擋圍墻和有礙市容觀(guān)瞻的建筑應拆盡拆，做到“一把尺子量到底”，確保市容市貌有效提升。大力開(kāi)展陳規陋習專(zhuān)項整治，清理“四堆”“牛皮癬”，打造干凈、整潔的人居環(huán)境。完善交通路網(wǎng)。推進(jìn)霍東大道東延至高鐵車(chē)站、國道108霍州段改線(xiàn)、霍州東站至南趙線(xiàn)道路建設、通用機場(chǎng)建設等項目，保障霍黎高速公路建設，不斷鞏固霍州市區位優(yōu)勢。推進(jìn)一批市政道路建設，疏通城市動(dòng)脈、鄉村網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力構建暢通、有序、便捷、綠色的城市通行網(wǎng)絡(luò )。提升城市品質(zhì)。開(kāi)展靚城提質(zhì)行動(dòng)，做到“先立后破”與“先破后立”有機結合，梯次鋪開(kāi)老舊小區改造和大眾南路棚戶(hù)區改造，統籌推進(jìn)電梯加裝、立面整飾、衛生整治、管網(wǎng)改造、設施配套，加快一批精品小區建設，優(yōu)化城市水電氣網(wǎng)，構建“15分鐘生活圈”，讓霍州城市更加宜居宜業(yè)。

　　大力實(shí)施鄉村振興戰略

　　推動(dòng)脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。保持精準幫扶穩定性，按照“脫貧不脫鉤、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”的原則，繼續統籌實(shí)施好產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、就業(yè)、教育、健康、金融和兜底等扶貧措施，提升貧困人口獲得感。健全防返貧監測機制，動(dòng)態(tài)管理返貧風(fēng)險戶(hù)、邊緣戶(hù)、特殊困難戶(hù)，完善精準扶貧醫療疊加保險政策，做到脫真貧、不返貧。推動(dòng)文旅融合與鄉村振興有機結合。加快建設全域旅游示范區，挖掘文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )意優(yōu)勢，把更多獨特文化資源、自然風(fēng)光轉化為高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，七里峪要依托全國森林康養基地，打造康養小鎮，叫響“夏養山西·康養霍州”旅游品牌;霍州署圍繞爭創(chuàng )國家4A級景區目標，完善基礎設施，提升承接能力。整合資源、系統規劃，將州里街、祝圣寺、媧皇廟、鼓樓、朱家大院等文旅景點(diǎn)“連珠成串”，科學(xué)規劃打造懸泉山、油盆峪、蝴蝶谷等景區景點(diǎn)，依托山西大學(xué)專(zhuān)家團隊規劃建設高品質(zhì)的霍州窯遺址公園，以點(diǎn)帶面促進(jìn)鄉村旅游大發(fā)展，帶動(dòng)農民增收致富。推動(dòng)農業(yè)農村現代化賦能鄉村振興。圍繞臨汾市農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，扶持壯大玉露香梨種植，種雞、生豬養殖，以及年饃、腐竹農產(chǎn)品加工等一批發(fā)展前景好的產(chǎn)業(yè)，加快西張垣農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區提檔升級，打造具有霍州特色的優(yōu)質(zhì)高效農業(yè)發(fā)展樣板。把穩糧保供作為重要政治任務(wù)和戰略安全底線(xiàn)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，確保全市糧食播種面積穩定在32萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩定在5000萬(wàn)公斤。加大農村公共服務(wù)供給，扎實(shí)推進(jìn)“四好農村路”、飲水安全、“廁所革命”、生活垃圾污水處理等工程，精準解決農村“行路難”“飲水難”等問(wèn)題。推行“三治融合”基層治理模式，強化文明村鎮創(chuàng )建，提升鄉風(fēng)文明水平。

　　千方百計保障和改善民生

　　發(fā)展養老事業(yè)增“幸福指數”?？茖W(xué)編制霍州市“十四五”養老服務(wù)發(fā)展規劃，逐步構建起居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，建設一批城鄉養老院、療養院、日間照料中心，促進(jìn)康養與體育、文化、旅游等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展教育事業(yè)增“智慧指數”。繼續加大公辦幼兒園建設力度，著(zhù)力緩解“入園難”“入園貴”難題。優(yōu)化調整全市中小學(xué)校布局，加快推進(jìn)霍東小學(xué)和西張小學(xué)等項目建設，增加學(xué)位資源供給，提高辦學(xué)效益，解決基礎教育“鄉村弱、城市擠”的問(wèn)題，讓學(xué)生在家門(mén)口就能獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。加強技能培訓增“就業(yè)指數”。發(fā)揮職業(yè)中學(xué)、勞動(dòng)技校的基地優(yōu)勢，加大職業(yè)工種培訓，全力打造“霍州技工”品牌，持續構建“人人持證、技能社會(huì )”，滿(mǎn)足霍州市用工需求的同時(shí)，積極拓展省內外勞務(wù)市場(chǎng)，提升就業(yè)組織化程度。發(fā)展衛生事業(yè)增“健康指數”。深化“三醫”改革，進(jìn)一步完善農村醫療衛生服務(wù)體系，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)的目標。將霍州市人民醫院建成市級區域醫療中心，全方位、全周期守護好人民群眾生命健康，著(zhù)力打造“健康霍州”。切實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控，強化網(wǎng)格管理，壓實(shí)各方責任，落實(shí)“四早”措施，夯實(shí)核酸檢測、隔離準備、醫療救治和應急處置能力建設，筑牢外防輸入、內防反彈的“防火墻”和“管控網(wǎng)”，堅決不給疫情反彈留任何機會(huì )。

　　不斷提升社會(huì )治理效能

　　啃下信訪(fǎng)“硬骨頭”。繼續落實(shí)好領(lǐng)導接訪(fǎng)制、包案制，霍州市領(lǐng)導帶頭包聯(lián)難度大、矛盾突出、情況復雜的信訪(fǎng)難案，做到一包到底、案結事了;基層鄉鎮、村干部負起責任，變“等群眾上訪(fǎng)”為“替群眾跑腿”，對基層解決不了的，陪同群眾一起到霍州市里研究解決。規范信訪(fǎng)秩序，提高網(wǎng)上信訪(fǎng)工作水平，建立“可評價(jià)”臺賬，切實(shí)提升參評率和滿(mǎn)意率。狠抓重復信訪(fǎng)專(zhuān)項治理，加強督查督辦，進(jìn)一步壓實(shí)信訪(fǎng)責任，盡最大努力遏增量、減存量。強化安全“硬支撐”。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實(shí)黨委政府屬地責任、行業(yè)部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，認真做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，補齊短板、強化弱項、消除隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。落實(shí)防范“硬任務(wù)”。樹(shù)牢底線(xiàn)思維，強化源頭治理，加強對治安狀況的動(dòng)態(tài)監測、分析預判、精準預警，堅決把各類(lèi)矛盾隱患發(fā)現在萌芽、化解在基層。切實(shí)增強憂(yōu)患意識，毫不松懈抓好金融風(fēng)險、輿情風(fēng)險等防范化解工作，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。特別是要針對詐騙類(lèi)、盜竊類(lèi)、涉毒類(lèi)等案件多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢，做到重拳治亂、猛藥治疴，不斷提高基層社會(huì )治理能力和水平。

　　文圖由霍州市委宣傳部提供