蒲縣

統籌“四抓要求” 聚力“六項重點(diǎn)” 實(shí)現“三個(gè)目標”

邁好“十四五”轉型出雛型開(kāi)局第一步

縣委書(shū)記薛鳳奎觀(guān)摩調研重點(diǎn)工程項目進(jìn)展情況

縣委副書(shū)記、縣長(cháng)楊曉舟在產(chǎn)業(yè)集聚區調研項目落地情況

　　“四六三”思路目標

　　站在新的五年發(fā)展起點(diǎn)，蒲縣深刻領(lǐng)悟中央“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”要求，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，深度把握蒲縣發(fā)展面臨的新任務(wù)和人民群眾新期盼，在繼承中拓展，在拓展中創(chuàng )新，賦予“四六三”思路目標新的內涵：“四”，即統籌“抓發(fā)展、抓改革、抓安全、抓黨建”“四抓要求”;“六”，即聚力“轉型發(fā)展、鄉村振興、城市建設、生態(tài)保護、民生提質(zhì)、改革創(chuàng )新”“六項重點(diǎn)”;“三”，即努力實(shí)現“轉型發(fā)展走在全市前列、打造全省康養旅游目的地、創(chuàng )建國家綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng )新基地”“三個(gè)目標”。

風(fēng)景如畫(huà)的昕水河濕地公園

開(kāi)展“萬(wàn)人健步走”活動(dòng)

養老服務(wù)中心老人們日常文體活動(dòng)豐富多彩

鄉里鄉親文化惠民活動(dòng)走進(jìn)黑龍關(guān)鎮黎掌村

榮獲全國深化農村公路管理養護體制改革試點(diǎn)縣

“蒲香紅”蘋(píng)果喜獲全國優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果大賽金獎

自編蒲劇現代戲《春暖蒲子山》

蒲縣“道德銀行”文化創(chuàng )業(yè)大院

　　8個(gè)國字號榮譽(yù)

　　★國家生態(tài)文明建設示范縣

　　★全國深化農村公路管理養護體制改革試點(diǎn)縣

　　★全國百強健走示范區

　　★“蒲香紅”蘋(píng)果喜獲全國優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果大賽金獎

　　★蒲縣文化館被評為“第八屆全國服務(wù)農民、服務(wù)基層文化建設先進(jìn)集體”

　　★自編現代戲《春暖蒲子山》入選全國脫貧攻堅題材舞臺優(yōu)秀劇目展演

　　★蒲縣養老服務(wù)中心被授予全國“敬老文明號”稱(chēng)號

　　★“道德銀行”入選“第三屆中國優(yōu)秀扶貧案例”

　　站在新的五年發(fā)展起點(diǎn)，蒲縣深刻領(lǐng)悟中央“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”要求，深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，深度把握蒲縣發(fā)展面臨的新任務(wù)和人民群眾新期盼，在繼承中拓展，在拓展中創(chuàng )新，不斷賦予“四六三”思路目標新的內涵，努力實(shí)現高質(zhì)量高速度發(fā)展，確?！笆奈濉鞭D型出雛型開(kāi)好局起好步!

　　●聚力轉型發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟新動(dòng)能

　　持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區建設。加快申報開(kāi)發(fā)區。對照設立標準，補齊短板弱項，做大經(jīng)濟體量，提升產(chǎn)業(yè)檔次，早日升級建成省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。著(zhù)力提升承載力。全面提升“七通一平”，加快推進(jìn)“標準地+承諾制”“標準化廠(chǎng)房+承諾制”改革，實(shí)現土地等項目、廠(chǎng)房等項目。全面優(yōu)化軟環(huán)境。推進(jìn)“三化三制”改革，探索市場(chǎng)化運營(yíng)管理方式，建立一對一服務(wù)團隊，全過(guò)程跟蹤服務(wù)項目簽約、落地、開(kāi)工、建設、投產(chǎn)。

　　持續壯大市場(chǎng)主體。建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫，加大政策支持力度，推進(jìn)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元-2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)上規升級。深入落實(shí)“雙創(chuàng )”政策，推動(dòng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)增量持續擴大。實(shí)施5G通信、先進(jìn)控制技術(shù)為牽引的煤礦智能化改造，力爭煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達到80%以上。統籌抓好洗煤、建材、電力等傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和數字化轉型。加快建設投產(chǎn)華翔V法叉車(chē)配重、建邦贏(yíng)晟園鑄造高爐置換、中興鑄造、浙江環(huán)球鑄造等項目。加快實(shí)施中南鐵路蒲縣集運站、空中輸煤管廊、榮達物流配運項目。布局建設5G網(wǎng)絡(luò )、新能源汽車(chē)充電樁，積極推進(jìn)刁口煤化工產(chǎn)業(yè)鏈項目、煤矸石生產(chǎn)輕骨料項目、碳基新材料項目。把文藝創(chuàng )作、旅游景點(diǎn)、養老服務(wù)、綠色食品串聯(lián)融合，打響“康養蒲縣、夏養蒲縣”品牌。加強歷史文物保護與開(kāi)發(fā)利用，以東岳廟4A核心景區為龍頭，有效盤(pán)活西戎故居、段云書(shū)藝館、峽村峽谷、翠屏山等旅游資源。

　　持續夯實(shí)項目支撐。積極爭取中央、省、市政策和資金支持，在鄉村振興、民生保障、公共衛生等領(lǐng)域，謀劃儲備一批打基礎、補短板、惠民生、利長(cháng)遠的新項目。舉辦1-2場(chǎng)招商引資推介會(huì )，兌現招商引資獎勵政策，充分調動(dòng)各方面招商的積極性、主動(dòng)性，全年力爭招引項目投資60億元以上。對今年實(shí)施的65個(gè)項目，半月一調度、一月一通報，一線(xiàn)推進(jìn)、一抓到底，力促項目早開(kāi)工建設、早投產(chǎn)達效。

　　●聚力鄉村振興，開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面

　　鞏固拓展脫貧成果。推動(dòng)脫貧成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接。健全防止返貧監測幫扶機制，堅持全生命周期鞏固，持續落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持、持債經(jīng)營(yíng)、消費扶貧、就業(yè)獎補、開(kāi)發(fā)公益性務(wù)工崗位等政策，健全完善帶貧益貧機制。

　　加快鄉村產(chǎn)業(yè)振興。加快“種養加”全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，差異化布局、標準化推動(dòng)4個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。積極融入全市西山高質(zhì)量梨果“產(chǎn)業(yè)示范帶”，新發(fā)展玉露香梨6000畝，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、標準化。大力宣傳推介“蒲香紅”、晉南牛等農產(chǎn)品品牌，開(kāi)發(fā)連翹藥茶、茂洲牛肉、小雜糧等康養功能性食品，把農業(yè)植入康養產(chǎn)業(yè)鏈。牢牢守住耕地紅線(xiàn)，穩定23萬(wàn)畝以上糧食播種面積，持續推進(jìn)高標準農田建設。加強種子市場(chǎng)監管，落實(shí)好農業(yè)支持保護補貼、農機購置補貼、保險補貼和最低收購價(jià)等政策，讓農民群眾愿意種糧、安心種糧。

　　提高鄉村善治水平。抓好村莊規劃編制，用五年時(shí)間實(shí)現全覆蓋。加快實(shí)施農村生活垃圾治理項目，突出抓好農村改廁和污水處理，打造3個(gè)省級改善農村人居環(huán)境示范村。開(kāi)工建設化樂(lè )水庫，完成刁口水庫附屬工程。加快省道佃坪至羅泉洼改建、岔堡線(xiàn)改擴建開(kāi)工，爭創(chuàng )“四好農村路”全國示范縣。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)作用，深挖“道德銀行”潛力，推動(dòng)以“德”化人、以“德”興產(chǎn)、以“德”治村，探索“三治融合”，著(zhù)力培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　●聚力城市建設，拓展轉型發(fā)展新空間

　　加快城市更新。全面完成7個(gè)老舊小區改造，加快縣城建筑“新陳代謝”。統籌推進(jìn)昌平街綜合管廊建設和蒲伊街、昌平街沿街立面改造，打造精品示范街，同步開(kāi)展街景整治、綠化提檔、市政升級、巷道改造，讓縣城有氣質(zhì)、有顏值、有價(jià)值。

　　完善城市功能。暢通城市道路“微循環(huán)”，拓寬改造民政路、振興路、廣場(chǎng)路、蒲伊南街，貫通翠屏山旅游公路跨線(xiàn)橋，開(kāi)工建設臨延線(xiàn)(G520)繞城公路改線(xiàn)。啟動(dòng)立體停車(chē)庫建設，完善體育健身設施，提質(zhì)提速商貿物流、餐飲住宿、娛樂(lè )服務(wù)業(yè)，讓縣城有人氣、聚財氣。

　　提升城市品質(zhì)。引深靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，高標準治理建成區河道，全路段綠化美化濱河大道。深化城市管理執法體制改革，加快構建“大城管”格局，有序引導攤販進(jìn)場(chǎng)、車(chē)輛進(jìn)位、垃圾進(jìn)桶。完善“智慧城鄉”信息平臺，讓城市管理更科學(xué)、更精細、更智能。

　　●聚力生態(tài)保護，描繪綠色發(fā)展新畫(huà)卷

　　多措并舉抓好污染防治。堅持控煤、降塵、減排、防污一體推進(jìn)，提高工業(yè)企業(yè)深度治理標準，穩步推進(jìn)清潔取暖、散煤治理等重點(diǎn)工作，持續改善空氣質(zhì)量。認真落實(shí)“河長(cháng)制”，持續開(kāi)展排污口、清河、河道放牧“三大整治行動(dòng)”。全面加強土壤和固廢污染防治，持續開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調查，深入開(kāi)展礦山生態(tài)修復、歷史遺留礦渣和煤矸石治理，加快垃圾分類(lèi)和無(wú)害化、減量化、資源化處理利用，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量穩中向好。

　　持續用力推進(jìn)生態(tài)修復。實(shí)施好呂梁山生態(tài)脆弱區、昕水河流域水源地植被恢復區、道路沿線(xiàn)荒山綠化區等重點(diǎn)生態(tài)保護和修復治理工程，完成2萬(wàn)畝營(yíng)造林任務(wù)。加快“兩山轉化”，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，深化林權制度改革，探索以項目化形式將宜林荒山經(jīng)營(yíng)權免費承包，鼓勵承包人因地制宜發(fā)展綠色林業(yè)經(jīng)濟、林下經(jīng)濟，把綠化彩化過(guò)程變成“財化”過(guò)程、變成富民增收過(guò)程。

　　加快構建綠色生產(chǎn)生活方式。引導企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，集約節約高效利用資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、綠色化轉型升級。開(kāi)展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區創(chuàng )建活動(dòng)，廣泛推廣綠色建筑、綠色交通、綠色家電、低碳生活。

　　●聚力民生提質(zhì)，創(chuàng )造美好幸福新生活

　　大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)。穩妥推進(jìn)鄉村學(xué)校整合撤并，竣工投用新建東關(guān)小學(xué)、昕水幼兒園，啟動(dòng)建設第一中學(xué)新校區，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。依托公共實(shí)訓基地、職業(yè)中學(xué)、培訓機構等，對有意愿和需求的勞動(dòng)者愿培盡培、應培盡培，提高持證率、就業(yè)率、增收率。抓好國家慢性病示范區創(chuàng )建，深化縣域醫療衛生一體化改革，扎實(shí)推進(jìn)分級診療，全面提升城鄉醫療衛生服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)“外防輸入、內防反彈”要求,突出“人物同防”，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。開(kāi)展更加豐富多彩的文化活動(dòng)，理順文物保護工作體制機制，實(shí)施文明守望工程、文化惠民工程，創(chuàng )作一批反映時(shí)代主題的文藝精品。

　　兜牢民生保障底線(xiàn)。落實(shí)城鄉居民補充養老保險制度，提質(zhì)蒲縣養老服務(wù)中心，科學(xué)編制“十四五”養老服務(wù)發(fā)展規劃。學(xué)習借鑒太原社區居家養老服務(wù)經(jīng)驗，引入專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織運營(yíng)，實(shí)現養老“離家不離親”。堅持?；?、全覆蓋，提高城鄉低保標準，加大對殘疾、重病、單親等特殊人員的保障力度。統籌做好社會(huì )福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作。

　　提升社會(huì )治理效能。圍繞“零上訪(fǎng)”，落實(shí)領(lǐng)導接訪(fǎng)制、包案制，做到一包到底、案結事了。狠抓重復信訪(fǎng)專(zhuān)項治理，全力辦結積案、解決問(wèn)題。圍繞“零事故”，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責任制，持續抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理和城鄉房屋安全隱患專(zhuān)項整治兩個(gè)重點(diǎn)，堅決防范各類(lèi)安全事故。圍繞“零案件”，推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設，開(kāi)展社會(huì )治安、經(jīng)濟民生、農業(yè)農村三大領(lǐng)域突出違法犯罪打擊整治專(zhuān)項行動(dòng)，毫不松懈抓好金融、輿情、政府債務(wù)等風(fēng)險防范化解工作，建設更高水平的平安蒲縣。

　　●聚力改革創(chuàng )新，培育追趕超越新優(yōu)勢

　　抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩妥推進(jìn)縣屬?lài)衅髽I(yè)“六定”改革，加快組建蒲縣國有資本投資運營(yíng)集團公司，實(shí)施黨政機關(guān)和事業(yè)單位與直接興辦企業(yè)的脫鉤，推動(dòng)從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉變。實(shí)施能源消耗總量和強度“雙控”工程，開(kāi)展煤炭減量等量替代，推進(jìn)蒲縣博遠40兆瓦風(fēng)電建設，完成30萬(wàn)千瓦以下煤電機組淘汰落后任務(wù)。抓好農村“三塊地”改革，規范農村土地征地報批前有關(guān)程序，加快集體經(jīng)營(yíng)性建設用地基準地價(jià)制定工作，積極穩妥推動(dòng)閑置宅基地和閑置農房盤(pán)活利用。加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。

　　抓緊創(chuàng )新生態(tài)培育。推進(jìn)所有“小升規”企業(yè)與科研院所合作，建立研發(fā)機構，支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展中試基地建設。推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合，加快轉化李德發(fā)院士工作站生物飼料研發(fā)成果。充實(shí)完善縣級高層次人才庫，緊密銜接產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需要，精準引才、長(cháng)久留才、高效用才。解決好人才住房、就醫、子女上學(xué)等一系列問(wèn)題，讓各類(lèi)人才在蒲縣專(zhuān)注創(chuàng )新、安心創(chuàng )業(yè)。

　　抓牢對外開(kāi)放機遇。主動(dòng)融入區域協(xié)調發(fā)展戰略，積極組織和參與各類(lèi)招商推介活動(dòng)、展會(huì )、論壇，在政務(wù)、創(chuàng )新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強合作。打好“鄉情牌”，推動(dòng)人才回鄉、資金回流、項目回遷，激活“回歸經(jīng)濟”，助力轉型發(fā)展。

　　●加強黨的領(lǐng)導，為奪取“十四五”開(kāi)局新勝利提供堅強保障

　　實(shí)現高質(zhì)量高速度發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵看干部。必須加強黨的全面領(lǐng)導，不斷提高全縣各級領(lǐng)導干部駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，始終以黨建“第一責任人”領(lǐng)導和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，切實(shí)提高政治能力，切實(shí)增強專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)強化擔當作為。

　　圖片由蒲縣縣委宣傳部提供

　　稿件：張鵬 薛建華