臨汾新聞網(wǎng)訊 小康,中華民族幾千年來(lái)不懈追求的夢(mèng)想。
千年夢(mèng)想,今朝圓夢(mèng)。在這場(chǎng)波瀾壯闊、彪炳史冊的偉大斗爭中,作為全省脫貧攻堅主戰場(chǎng)之一,我市交出了一份亮麗答卷。
這五年,是我市脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時(shí)期;
這五年,是我市投入力度最大、減貧人口最多的時(shí)期;
這五年,是我市貧困群眾生活水平提高最快、農村面貌變化最大的時(shí)期。
史無(wú)前例,前所未有。
脫貧路上 一個(gè)不少
五年來(lái),我市全面貫徹落實(shí)中央和省委脫貧攻堅決策部署,持續強化“軍令狀”“交總賬”意識,高位推進(jìn),高壓傳導,高密度安排部署,扛牢攻堅責任,落實(shí)精準方略,下足繡花功夫,全市脫貧攻堅取得全面勝利,實(shí)現了全面小康路上一個(gè)都不掉隊的目標,在促進(jìn)全市人民共同富裕的道路上邁出了堅實(shí)一步。
到2020年底,我市如期實(shí)現10個(gè)貧困縣全部摘帽,7個(gè)非貧困縣整體脫貧,662個(gè)貧困村全部退出,現行標準下26.9萬(wàn)余農村貧困人口全部脫貧,區域性整體貧困得到解決。全市貧困發(fā)生率從2015年的7.45%降為零,全市農村居民人均可支配收入從2016年的10005元增長(cháng)到2020年的13782元,增長(cháng)37.8%。
我市緊盯任務(wù)目標不放松,聚焦“兩不愁三保障”,脫貧成色顯著(zhù)提升。始終把解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題作為重中之重,及時(shí)查漏補缺、補短強弱、動(dòng)態(tài)保障。社會(huì )保障兜牢了民生底線(xiàn),教育扶貧阻斷了貧困代際傳遞,健康扶貧遏制了因病致貧,危房改造改善了居住條件。
脫貧攻堅期間,我市涌現出了不少在全省乃至全國叫得響的特色亮點(diǎn):吉縣蘋(píng)果、隰縣梨產(chǎn)業(yè)均實(shí)現了“五個(gè)80%”;2020年全省鞏固脫貧攻堅成果現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在我市成功舉辦;我市健康扶貧工作獲得全國脫貧攻堅獎;大寧縣創(chuàng )新實(shí)施的“購買(mǎi)式造林”模式得到了中央認可,并在全國推廣;蒲縣的“道德銀行”和“三零單位”創(chuàng )建做法得到省委、省政府的充分肯定,在全省進(jìn)行推廣;隰縣被評定為全國“四好農村公路”示范縣,永和縣黃河一號旅游公路(南莊-閣底段)被評選為2020年度全國“十大最美農村路”;我市探索創(chuàng )新的光伏扶貧模式被列為新時(shí)期實(shí)施精準扶貧的十大工程之一,在全國全面推廣。
高位推進(jìn) 壓實(shí)責任
市委、市政府以脫貧攻堅統攬經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,每年多次召開(kāi)市委常委會(huì )會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議以及專(zhuān)題會(huì )議研究部署脫貧攻堅工作,持續保持了高位推動(dòng)、高頻督辦、高效落實(shí)的良好態(tài)勢。
在實(shí)際工作中,我市實(shí)行脫貧攻堅“雙組長(cháng)”負責制,堅持“四級書(shū)記抓脫貧”,層層簽訂責任書(shū),形成了“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。先后出臺了《聚焦深度貧困集中力量攻堅三年行動(dòng)計劃》等重要文件、容錯糾錯八條措施,面對新冠肺炎疫情,第一時(shí)間出臺了《全市做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的若干措施》,創(chuàng )新構建了脫貧攻堅目標責任和工作落實(shí)“兩個(gè)體系”,實(shí)行“五清單兩標準一檔案”“周例會(huì )月報告季總結”制度,建立督辦催辦、每周快報機制,靶向推進(jìn)了重點(diǎn)工作和問(wèn)題整改步伐。各縣(市、區)制定了“兩表兩清單”,使各項工作落實(shí)更加精準、更加有效。
突出特色 打造亮點(diǎn)
在脫貧攻堅戰中,我市因地制宜、聚焦精準、突出特色、多向發(fā)力,脫貧攻堅工作亮點(diǎn)紛呈。
產(chǎn)業(yè)扶貧強基固本,帶貧益貧機制不斷完善。我市堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策、根本之舉,以沿黃、太岳、沿汾“三大板塊”為依托、園區建設為載體、“十大產(chǎn)業(yè)集群”為重點(diǎn),大力發(fā)展水果、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),構建“1+N”產(chǎn)業(yè)扶貧支撐體系,“一縣一業(yè)”“一鄉一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局效益凸顯。產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困人口26.7萬(wàn)人,662個(gè)貧困村實(shí)現“五有”全覆蓋。同時(shí),大力推進(jìn)“五進(jìn)十銷(xiāo)”消費扶貧,全市152家企業(yè)認定扶貧產(chǎn)品544個(gè),銷(xiāo)售金額達12.2億元,帶貧人數達3.2萬(wàn)人。
開(kāi)展“人人持證、技能社會(huì )”建設,就業(yè)質(zhì)量水平穩步提高。我市制定出臺《建檔立卡農村貧困勞動(dòng)力免費職業(yè)培訓》《實(shí)施全民技能提升工程打造“臨汾技工”品牌》等實(shí)施方案,大力實(shí)施全民技能提升“六個(gè)十”工程,積極開(kāi)展“訂單式”“菜單式”“項目制”培訓,全力打造“臨汾技工”勞務(wù)品牌。累計培訓貧困群眾20.2萬(wàn)人次,貧困群眾持證率達到44.57%,襄汾晉襄酥燒餅、浮山廚師、蒲縣柳編、曲沃手工編織、華翔工匠等勞務(wù)品牌持續叫響,真正實(shí)現了技能就業(yè)、技能增收、技能成才。
生態(tài)扶貧添財添彩,一個(gè)戰場(chǎng)打贏(yíng)“兩場(chǎng)戰役”。大寧縣創(chuàng )新實(shí)施購買(mǎi)式造林新模式,全縣組建貧困戶(hù)占80%的造林專(zhuān)業(yè)合作社37個(gè),完成造林21.7萬(wàn)畝,參與群眾獲得勞務(wù)收入累計6573萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困群眾1.7萬(wàn)人擺脫貧困。通過(guò)大力實(shí)施生態(tài)扶貧“五個(gè)一批”工程,10個(gè)貧困縣成立扶貧造林專(zhuān)業(yè)合作社220個(gè),貧困社員5858人,占社員總數的71.66%,完成造林165.7萬(wàn)畝;貧困護林員3288人,占管護員總數的62.3%;退耕還林51.6萬(wàn)畝,實(shí)施經(jīng)濟林提質(zhì)增效項目27.2萬(wàn)畝,打贏(yíng)了生態(tài)建設和脫貧攻堅?xún)蓤?chǎng)戰役。
光伏扶貧助力增收,照亮貧困農民“新錢(qián)景”。我市堅持把光伏扶貧作為脫貧攻堅的“亮點(diǎn)工程”,大力推行以村級電站為主、戶(hù)用電站和集中式地面電站為補充的光伏扶貧模式,在全省乃至全國開(kāi)創(chuàng )了產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式。五年來(lái),全市光伏扶貧項目總投資34.6億元,建設電站5716座,規模426.8兆瓦。全市村級電站累計發(fā)電4.2億度,累計收益3.82億元。
扶志扶智激發(fā)動(dòng)力,貧困群眾精氣神全面提振。我市出臺了《開(kāi)展精神扶貧激發(fā)脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力的指導意見(jiàn)》,大力開(kāi)展“孝親敬老”等六大行動(dòng),有效激發(fā)了干部群眾的脫貧攻堅?xún)壬鷦?dòng)力。特別是蒲縣“道德銀行”典型經(jīng)驗入選全國優(yōu)秀扶貧案例,省委、省政府給予充分肯定,先后被《人民日報》、新華社等媒體廣泛報道,營(yíng)造了“向上向善向好”的良好氛圍。
多措并舉 做足成色
為打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰,我市多措并舉、盡銳出戰、干群齊心、合力攻堅,確保脫貧攻堅質(zhì)量高、成色足。
加大投入力度,效益充分發(fā)揮。市、縣財政專(zhuān)項扶貧資金投入每年均實(shí)現“雙增長(cháng)”。統籌整合財政涉農資金,形成了“多個(gè)渠道引水,一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局。五年來(lái),全市共投入各類(lèi)扶貧資金121.57億元,實(shí)施項目9011個(gè),形成扶貧資產(chǎn)68.52億元。累計發(fā)放扶貧小額信貸26.6億元,帶動(dòng)貧困戶(hù)5.3萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均累計增收4.9萬(wàn)元。強化規范扶貧資金資產(chǎn)管理,推廣了永和的典型經(jīng)驗,全市扶貧資金資產(chǎn)管理更加規范。
大規模實(shí)施易地搬遷,生產(chǎn)生活條件大幅改善。我市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅“頭號工程”,以整村搬遷為重點(diǎn),突出風(fēng)貌特色,“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)推進(jìn)??偼顿Y22.9億元,建設集中安置點(diǎn)345個(gè),建(購)安置住房16364套,易地扶貧搬遷入住49565人。
強力推進(jìn)基礎設施建設,鄉村面貌煥然一新。整村提升工程改善了村容村貌,投資30.2億元,實(shí)施6055個(gè)扶貧項目,進(jìn)一步補齊貧困村基礎設施短板。交通扶貧打通了“最后一公里”,建設“四好農村公路”9800公里,17個(gè)縣(市、區)151個(gè)鄉鎮2112個(gè)建制村全部通硬化路和通客車(chē)。電力扶貧點(diǎn)亮了脫貧路,實(shí)施貧困地區電網(wǎng)升級改造專(zhuān)項工程192項,實(shí)現了村村通動(dòng)力電。網(wǎng)絡(luò )扶貧拓寬了致富路,大力實(shí)施信息通信“網(wǎng)絡(luò )扶貧”攻堅工程,實(shí)現全市行政村光纖、4G村村通。電商培訓累計6萬(wàn)多人次,孵化網(wǎng)商3294個(gè),實(shí)現網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售收入5億余元。文化扶貧奏響了新樂(lè )章,10個(gè)貧困縣實(shí)現公共圖書(shū)館、文化館、綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,全國脫貧攻堅?xún)?yōu)秀題材劇目蒲劇《春暖蒲子山》在線(xiàn)全國展演。
堅持問(wèn)題導向,補短板強弱項。我市始終把問(wèn)題整改貫穿脫貧攻堅全過(guò)程,緊盯工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),改革創(chuàng )新、破解難題、推動(dòng)工作。通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)發(fā)現問(wèn)題、追根溯源研究問(wèn)題、抓住癥結整改問(wèn)題、從嚴從實(shí)解決問(wèn)題,以問(wèn)題的真改實(shí)改帶動(dòng)整體工作的全面提升,確保了問(wèn)題解決在決戰過(guò)程中。同時(shí),出臺防控產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷等八大風(fēng)險專(zhuān)項行動(dòng)方案,深入開(kāi)展風(fēng)險隱患排查化解工作,嚴防小概率事件影響脫貧攻堅全局。
扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶,貧困群眾廣泛認可。我市堅持把最強的人選派到脫貧攻堅主戰場(chǎng),先后選派5批次、2151人次“第一書(shū)記”、7942人次駐村工作隊員駐村幫扶。扎實(shí)開(kāi)展干部駐村幫扶“六大行動(dòng)”22項主題活動(dòng);在全省率先研發(fā)了干部駐村幫扶信息管理系統;大力實(shí)施“強書(shū)記”工程,在全省率先開(kāi)展機關(guān)事業(yè)單位干部返鄉進(jìn)村任職行動(dòng);強化干部培訓做到了培訓全覆蓋;市、縣兩級累計提拔使用優(yōu)秀駐村干部2396人次,樹(shù)立了鮮明的用人導向。
今年以來(lái),我市全面落實(shí)中央、省委的決策部署,高位推進(jìn),分類(lèi)指導,精準施策,統籌推進(jìn)“三類(lèi)縣”鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興,確保脫貧基礎更加鞏固、攻堅成效更可持續、鄉村振興更有底氣。
通過(guò)落實(shí)聚焦鞏固銜接,高位部署推進(jìn);健全動(dòng)態(tài)監測幫扶機制,筑牢防止返貧底線(xiàn);鞏固“三保障”和飲水安全成果,脫貧成色持續提升;加強易地搬遷后續扶持,搬遷群眾安居樂(lè )業(yè);大力推進(jìn)“特”“優(yōu)”戰略,壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè);優(yōu)化調整駐村力量,奔赴一線(xiàn)開(kāi)展幫扶;脫貧勞動(dòng)力穩崗就業(yè),完成“兩個(gè)高于”目標;持續加大資金投入,規范扶貧項目資產(chǎn)管理;扎實(shí)推進(jìn)“六亂”整治,改善農村人居環(huán)境;持續強化整改落實(shí),確保問(wèn)題清倉見(jiàn)底,從而交出一份滿(mǎn)意答卷。
站在新的歷史起點(diǎn)上,我市廣大干部群眾將繼續發(fā)揚脫貧攻堅精神,在做好鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時(shí),推進(jìn)鄉村全面振興,努力繪就鄉村振興壯美畫(huà)卷,奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家臨汾篇章。
記者 張春茂 通訊員 趙景華
責任編輯:暢任杰