臨汾新聞網(wǎng)訊 “鄉寧縣‘一枚印章管審批’改革、政務(wù)服務(wù)標準化創(chuàng )建及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作為全市作出了示范、打造了標桿，各項工作可圈可點(diǎn)?！?/p>

　　“鄉寧縣政務(wù)服務(wù)硬件設施一流，改革成效有目共睹?！?/p>

　　…………

　　“一枚印章管審批”改革開(kāi)展以來(lái)，鄉寧縣始終把群眾訴求作為第一使命，不斷深化審批服務(wù)改革和政務(wù)服務(wù)建設，堅持對標先進(jìn)，敢于先行先試，蹚出了相對集中行政許可權改革新路，“最多跑一次”改革初見(jiàn)成效?！耙淮笆芾?，集成服務(wù)”的辦事體驗為企業(yè)和群眾帶來(lái)了便利，贏(yíng)得了廣泛贊譽(yù)。

　　政務(wù)服務(wù)標準化建設：

　　“軟服務(wù)”有了“硬指標”

　　“你看到的這些是政務(wù)服務(wù)標準化建設2.0版資料匯編，目前我們已經(jīng)啟動(dòng)了3.0版建設，將來(lái)資料會(huì )更少，而且進(jìn)行分類(lèi)印刷后，更便于查閱?！编l寧縣行政審批服務(wù)管理局政務(wù)改革管理股工作人員劉琴，指著(zhù)桌上擺放整齊的兩排資料向記者介紹。

　　今年年初“一枚印章管審批”改革啟動(dòng)后，面對人員事項梳理劃轉、整體搬遷進(jìn)駐新大廳等要在一個(gè)月內完成的任務(wù)要求，鄉寧縣委、縣政府靶向施策，分三批將48人、214項事項全部劃轉至該縣行政審批服務(wù)局，保證了劃轉事項的高效承接。

　　新整編的鄉寧縣行政審批服務(wù)管理局堅持對標一流、創(chuàng )新探索，把提升質(zhì)量、規范運行、創(chuàng )優(yōu)服務(wù)作為重點(diǎn)，逐步健全完善審批體制機制，修訂完善了10項制度辦法，保障行政審批規范化、精細化、法治化。在政務(wù)服務(wù)標準化建設上，該局以推進(jìn)“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”為抓手，在完成政務(wù)服務(wù)標準化1.0版的基礎上，升級完善2.0版，編印了事項標準合訂指南，對于一般審批事項實(shí)行一審一核、隨來(lái)隨辦，事項辦理顆?；?、情形化、標準化建設走在了全市前列。

　　“群眾普遍反映前來(lái)辦事比以前更便捷了?！痹摼稚鐣?huì )事務(wù)股窗口工作人員武淑慧說(shuō)，“比如在《醫師執業(yè)證》注冊辦理時(shí)，減少了申請人所在醫療機構出具相關(guān)證明等資料的環(huán)節，辦理時(shí)間也壓縮了一天?！?/p>

　　全市行政審批服務(wù)系統“五減”行動(dòng)啟動(dòng)后，該局在標準化建設的基礎上，又大刀闊斧開(kāi)展減事項、減時(shí)限、減環(huán)節、減要件、減證明“五減”行動(dòng)，審批事項從214項壓減為202項;審批時(shí)限由法定時(shí)限9052個(gè)工作日壓縮為承諾時(shí)限3788個(gè)工作日;申報材料由2432個(gè)減少為2351個(gè);證明事項由191個(gè)減少為180個(gè)，做到了能減盡減、應減必減，便利了群眾、提高了效率。

　　承諾制+并聯(lián)審批：

　　用誠信激活速度

　　“我們公司總投資9169萬(wàn)元的建設項目進(jìn)入企業(yè)投資項目承諾制政府統一服務(wù)流程后，涉及的水土保持方案審批、環(huán)境影響評價(jià)、地質(zhì)災害性危險評價(jià)3個(gè)事項全部由政府來(lái)做，不僅為企業(yè)節約了成本，還壓縮了審批時(shí)限，省錢(qián)省時(shí)省力!”近日，正在鄉寧縣審批服務(wù)大廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的山西琪爾康翅果生物制品有限公司公共關(guān)系部經(jīng)理吳佩潔高興地說(shuō)。

　　據悉，企業(yè)投資項目承諾制是縣級以上政府對省政府確定范圍內的企業(yè)投資項目，實(shí)行政府統一服務(wù)、企業(yè)信用承諾、監管有效約束、統一清單告知、統一平臺辦理、統一信息共享、統一收費管理，對企業(yè)承諾的事項，政府不再事前審批的辦理模式。

　　政府靠前服務(wù)是企業(yè)投資項目承諾制的重點(diǎn)。今年，鄉寧縣預算服務(wù)事項費用285萬(wàn)元，由該縣行政審批服務(wù)管理局統一審核支付?？h行政審批服務(wù)管理局黨組成員樊旭東介紹：“今年以來(lái)，鄉寧縣6個(gè)企業(yè)投資項目享受到政府統一服務(wù)事項19項，為企業(yè)節省費用216萬(wàn)元，讓企業(yè)獲得了改革紅利?！?/p>

　　企業(yè)投資項目實(shí)行承諾制流程后，大幅提高了企業(yè)辦事的便捷度和滿(mǎn)意度，降低了項目建設的前期費用，項目落地的速度明顯加快，經(jīng)濟活力大為增強。

　　“在承諾制改革中，我們不斷優(yōu)化完善審批制度，增加政府統一服務(wù)事項，規范承諾事項，簡(jiǎn)化審批環(huán)節，強化并聯(lián)審批機制，壓縮辦理時(shí)限，企業(yè)的獲得感和幸福感明顯增強?！狈駯|介紹，該局把樹(shù)立問(wèn)題導向、堅持靶向施策、積極擔當干事作為確保改革取得成效的關(guān)鍵所在，在法治框架內積極探索原創(chuàng )性、差異化的具體措施，有力推動(dòng)改革步入深水區;對承諾事項按照“受理、審核、審定、告知”4個(gè)環(huán)節，推行“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”新模式，同時(shí)建立非主審要件“容缺后補”制度，對具備審批條件、主審要件齊全，只是輔助性材料不齊全的申請事項，可容缺后補。

　　在“承諾制+并聯(lián)審批”的基礎上，鄉寧縣在紫砂陶小鎮首創(chuàng )推行了“承諾制+標準地”審批模式，由政府統一完成水土保方案、取水許可、洪水影響評價(jià)等9項區域評估，在產(chǎn)業(yè)集聚區實(shí)現了一般工業(yè)項目“全承諾、零審批、拿地即開(kāi)工”。樊旭東說(shuō)：“下一步，我們將推行‘代辦制’，為企業(yè)提供無(wú)償代辦、全程服務(wù)，同時(shí)建立信用信息共享機制，強化信用有效約束?！?/p>

　　自助服務(wù)+24小時(shí)不打烊：

　　便民服務(wù)再升級

　　“一個(gè)事項辦理完結后，各辦事窗口可將審批辦件結果資料寄存在文件交換柜，系統會(huì )自動(dòng)生成一個(gè)存件二維碼，并以短信的形式向辦事人發(fā)送取件碼，辦事群眾可以在方便的時(shí)候到大廳取走文件?！?/p>

　　在鄉寧縣行政審批服務(wù)大廳內的智能文件交換柜前，該縣行政審批服務(wù)管理局生態(tài)環(huán)境股工作人員趙潔掃碼后，一個(gè)柜門(mén)隨之開(kāi)啟。她講解道：“目前，我們的辦件結果可以通過(guò)三種方式送達辦事群眾，一是辦事人在窗口直接取件;二是通過(guò)智能文件交換柜取件，三是通過(guò)‘鄉寧政務(wù)專(zhuān)遞’直接郵寄給辦事人?！?/p>

　　今年以來(lái)，該縣行政審批服務(wù)管理局創(chuàng )新服務(wù)方式，在政務(wù)大廳內布放了稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、電力繳費、智能服務(wù)平臺、文件交換柜等自助服務(wù)終端設備，實(shí)現了開(kāi)稅票、開(kāi)有房無(wú)房證明、繳納電費、政務(wù)服務(wù)事項查詢(xún)等業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面”辦理。

　　同時(shí)，該局進(jìn)一步完善鄉鎮便民服務(wù)中心建設，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，在我市首創(chuàng )開(kāi)通了政務(wù)專(zhuān)遞服務(wù)，辦事群眾或企業(yè)辦理業(yè)務(wù)無(wú)法即時(shí)辦結時(shí)，相關(guān)證照材料可通過(guò)郵政寄遞渠道郵寄到指定地址。截至目前，通過(guò)政務(wù)專(zhuān)遞郵寄各類(lèi)證照資料110余件，極大地方便了辦事群眾和企業(yè)。

　　該局致力于做精審批之窗、服務(wù)之窗、民生之窗，還推出了24小時(shí)不打烊服務(wù)，在政務(wù)大廳外側，布放了三臺政務(wù)服務(wù)自助機，辦事指南、自助辦事、證明類(lèi)打印及生活繳費、服務(wù)查詢(xún)和個(gè)人中心五大功能的推出，最大限度方便了群眾辦理相關(guān)事項。

　　“打造最佳營(yíng)商環(huán)境，我們還在探索?！痹摼贮h組書(shū)記、局長(cháng)師曉敏說(shuō)，“下一步，我們將以更大的擔當、更大的魄力，不斷探索更具特色、高效便民的行政審批模式，持續推進(jìn)‘放管服效’改革，做好‘一枚印章管審批’改革后半篇文章，助推鄉寧縣‘六最’營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入省市第一方陣，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!”

　　記者 韓曉芳