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　　黨的十九屆五中全會(huì )把堅持黨的全面領(lǐng)導作為“十四五”時(shí)期發(fā)展必須遵循的首要原則和根本保證，強調要提高黨領(lǐng)導貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平。黨辦系統作為直接服務(wù)黨委履行領(lǐng)導職責的參謀助手，必須深刻認識堅持黨的領(lǐng)導是我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，帶頭把“兩個(gè)維護”要求貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，健全完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制，全力推動(dòng)中央及省委關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策部署落地生根。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。黨的十九屆五中全會(huì )把堅持黨的全面領(lǐng)導作為“十四五”時(shí)期發(fā)展必須遵循的首要原則和根本保證，強調要提高黨領(lǐng)導貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平。黨辦系統作為直接服務(wù)黨委履行領(lǐng)導職責的參謀助手，必須深刻認識堅持黨的領(lǐng)導是我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，帶頭把“兩個(gè)維護”要求貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，健全完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制，全力推動(dòng)中央及省委關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策部署落地生根。

　　堅持黨的領(lǐng)導是我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。由中國共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導中華民族偉大復興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據、理論依據、現實(shí)依據。堅持黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的領(lǐng)導，是我們黨在革命、建設、改革長(cháng)期實(shí)踐中確立的重大政治原則。正如習近平總書(shū)記深刻指出的：“黨是總攬全局、協(xié)調各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現”，“能不能保持經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得好不好”。

　　黨的十八大以來(lái)，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的歷史擔當，科學(xué)把握世界發(fā)展大勢，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，如期完成新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)，有效防控金融風(fēng)險，實(shí)現科技創(chuàng )新重大突破，邁出改革開(kāi)放重要步伐，推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是今年以來(lái)，面對全球肆虐的新冠肺炎疫情，黨中央統攬全局、果斷決策，以非常之舉應對非常之事，團結帶領(lǐng)全國各族人民，進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰，經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果，創(chuàng )造了人類(lèi)同疾病斗爭史上的又一個(gè)英勇壯舉?？v觀(guān)“中國之治”與“西方之亂”，我們有充足的理由堅信，只要有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，我們就一定能夠戰勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，不斷開(kāi)創(chuàng )我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展新局面。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！笆奈濉蹦酥粮L(cháng)時(shí)期，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將面臨極其復雜的國際形勢，勢必面臨一系列風(fēng)險挑戰。越是這樣，越離不開(kāi)中國共產(chǎn)黨這個(gè)指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會(huì )穩定的壓艙石，越要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。在這個(gè)重大政治原則問(wèn)題上，我們必須頭腦清醒，立場(chǎng)堅定，一點(diǎn)也不能含糊，絲毫也不能動(dòng)搖。

　　帶頭把“兩個(gè)維護”要求貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程

　　“兩個(gè)維護”是黨的十八大以來(lái)我們黨的重大政治成果和寶貴政治經(jīng)驗，是新時(shí)代我們黨以偉大自我革命推動(dòng)偉大社會(huì )革命成功實(shí)踐的重要結晶，是全黨在革命性鍛造中形成的普遍共識和共同意志。對于我們這樣一個(gè)有著(zhù)14億人口的大國，要實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，沒(méi)有深孚眾望的領(lǐng)袖，沒(méi)有強有力的黨中央權威，是不行的、不可想象的。思想上的統一、政治上的團結、行動(dòng)上的一致，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在，也是經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。要實(shí)現這樣的統一、團結和一致，維護核心至關(guān)重要，維護黨中央權威至關(guān)重要。只有堅決做到“兩個(gè)維護”，始終保持全黨團結統一和堅強有力，才能確保黨團結帶領(lǐng)全國各族人民如期全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，乘勢而上奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利。

　　“兩個(gè)維護”是全方位的而不只是某個(gè)領(lǐng)域的，是具體的而不是抽象的，必須體現在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。要堅決抵制把加強政治建設與按經(jīng)濟規律辦事割裂開(kāi)來(lái)的錯誤思想，以為“兩個(gè)維護”主要是政治態(tài)度問(wèn)題，與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具體工作關(guān)系不大;堅決抵制各種形式的“上有政策、下有對策”，在黨中央部署與地方利益、部門(mén)利益發(fā)生矛盾沖突時(shí)，遲疑猶豫、態(tài)度模糊，甚至自行其是、各自為政;堅決抵制魚(yú)目混珠的“低級紅”“高級黑”，口號喊得震天響，骨子里不擔當不作為，漠視黨和人民利益，不結合實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，甚至把矛盾和問(wèn)題上交中央。對于涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方向性、原則性問(wèn)題，必須自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，切實(shí)把“兩個(gè)維護”要求貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展始終，落實(shí)到做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的方方面面。

　　健全完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制

　　加強黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的領(lǐng)導是一個(gè)宏大課題，既要解決好思想認識問(wèn)題、領(lǐng)導能力問(wèn)題、作風(fēng)意志問(wèn)題，也要解決好國企改革、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng )新等經(jīng)濟運行中的重點(diǎn)問(wèn)題。對黨辦系統來(lái)說(shuō)，還要積極服務(wù)黨委加強頂層設計，著(zhù)力解決好體制機制問(wèn)題，從體制機制上保證黨對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的集中統一領(lǐng)導。

　　近年來(lái)，為深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，全面落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署，省委堅決扛起“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的重大使命，按照“四為四高兩同步”的總體思路和要求，聚焦“六新”突破，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，在高質(zhì)量轉型發(fā)展上邁出堅實(shí)步伐。在謀劃部署推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中，省委先后出臺一系列重要制度，形成一整套成熟的體制機制。比如，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是經(jīng)濟思想為指引，更好地堅持以經(jīng)濟建設為中心，自覺(jué)把堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的集中統一領(lǐng)導，作為做好經(jīng)濟工作的根本保證。貫徹落實(shí)中央決策部署中的重大情況，及時(shí)向黨中央請示報告。堅持總攬全局、協(xié)調各方，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用;堅持民主集中制，集體討論決定重大經(jīng)濟事項;堅持深入調查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，創(chuàng )造性地落實(shí)中央經(jīng)濟工作大政方針。明確省委全會(huì )、常委會(huì )、經(jīng)濟工作會(huì )、財經(jīng)委員會(huì )關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的領(lǐng)導體制、職責和方式，不斷提升領(lǐng)導經(jīng)濟工作的規范化、制度化、科學(xué)化水平。對于這些已經(jīng)被實(shí)踐檢驗行之有效的做法，我們會(huì )長(cháng)期堅持，不斷鞏固深化。下一步，要充分發(fā)揮省委辦公廳綜合協(xié)調作用，積極適應新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局條件下的新要求新挑戰，服務(wù)省委不斷完善統一指揮、權威高效、權責一致的領(lǐng)導體制機制，進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導落實(shí)到轉型發(fā)展蹚新路的火熱實(shí)踐中，努力為全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能、貢獻力量。

　　全力推動(dòng)中央及省委關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策部署落地生根

　　黨的十九屆五中全會(huì )明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，提出了一批具有標志性的重大戰略，部署實(shí)施了富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措，統籌謀劃了重要領(lǐng)域的持續改革。即將召開(kāi)的省委十一屆十一次全體會(huì )議，也會(huì )對我省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出戰略謀劃，提出重大要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，關(guān)鍵是要堅定信心、真抓實(shí)干、攻堅克難、團結奮進(jìn)，切實(shí)把中央及省委的決策部署落實(shí)到實(shí)踐中去、落實(shí)到基層中去、落實(shí)到群眾中去，使之成為全省廣大黨員干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

　　全省黨辦系統要認真貫徹習近平總書(shū)記“五個(gè)堅持”的重要要求，努力建設“五型機關(guān)”，充分發(fā)揮“四最一中樞”關(guān)鍵作用，突出抓落實(shí)基本職能，全力推動(dòng)各地各部門(mén)將中央及省委關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策規劃，細化為具體舉措，轉化為實(shí)際成效，不斷匯聚全省聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的強大合力。堅定打造政治型機關(guān)。把堅決做到“兩個(gè)維護”作為根本政治規矩，把同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致內化為政治品格，督促推動(dòng)各級各部門(mén)以釘釘子精神抓好中央決策部署貫徹落實(shí)。高效打造樞紐型機關(guān)。把服務(wù)黨委安全高效運轉作為重要職責，統籌安排重點(diǎn)工作，溝通通報重要情況，努力為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全省政令暢通提供重要保障。扎實(shí)打造服務(wù)型機關(guān)。把服務(wù)黨委、服務(wù)部門(mén)和基層、服務(wù)人民群眾有機統一起來(lái)，既上情下達，指導推動(dòng)工作落實(shí)，又下情上達，幫助黨委了解全省情況。從嚴落實(shí)為基層減負相關(guān)要求，堅決抵制形式主義、官僚主義。全力打造參謀型機關(guān)。堅持把吃透政策、弄清省情、熟悉工作作為狠抓落實(shí)的前提和基礎，真正把調查研究作為謀事之基、成事之道，不斷提升參謀助手能力水平。創(chuàng )新打造督辦型機關(guān)。充分發(fā)揮省委督查委員會(huì )作用，抓好“三支隊伍”，建好“三個(gè)平臺”，完善開(kāi)發(fā)區常態(tài)化督導機制，實(shí)現對各市各部門(mén)工作進(jìn)展可視、過(guò)程可控、結果可考，全力推動(dòng)中央及省委關(guān)于“十四五”規劃的各項決策部署落地見(jiàn)效。

　　推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線(xiàn)，這是構建新發(fā)展格局的重要前提和基礎，也是暢通國內大循環(huán)的題中應有之義。要堅持總體國家安全關(guān)，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會(huì )安全為保障，加強國家安全體系和能力建設，夯實(shí)筑牢國家安全屏障。要增強機遇意識和風(fēng)險意識，樹(shù)立底線(xiàn)思維，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰，建設更高水平的平安山西，確保社會(huì )主義現代化事業(yè)在三晉大地順利推進(jìn)。

　　(作者為學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神省委宣講團成員、省委主持日常工作的副秘書(shū)長(cháng))