“近年來(lái)，蒲縣牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，在狠抓落實(shí)、強基固本上下功夫，探索形成了蒲縣制度化、法治化的辦法措施。5年來(lái)生產(chǎn)安全事故起數呈現逐年下降態(tài)勢，去年各行業(yè)領(lǐng)域均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故?！逼芽h縣委常委、副縣長(cháng)邱波說(shuō)。

　　就具體工作，邱波認為，壓實(shí)“四個(gè)責任”，做到肩上責任清。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”總要求，建立縣安委會(huì )、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮、村組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、車(chē)間班組“六級網(wǎng)格”，形成了橫向到底、縱向到邊的安全生產(chǎn)責任體系。黨政領(lǐng)導責任。實(shí)行書(shū)記、縣長(cháng)任安委會(huì )主任的“雙主任制”;行業(yè)部門(mén)監管責任。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機制，明確39個(gè)安委會(huì )成員單位職責;鄉鎮(社區)屬地監管責任。9個(gè)鄉鎮、1個(gè)社區落實(shí)安委會(huì )雙主任制，67個(gè)行政村成立安全生產(chǎn)小組。實(shí)現“安全監管網(wǎng)格化”“履職盡責清單化”;企業(yè)主體責任。制定了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規定，強化企業(yè)法定代表人第一責任人法定責任。同時(shí)，嚴格執行“黑名單”制度，抱著(zhù)隱患就是事故的態(tài)度，嚴處重罰主體責任不落實(shí)的企業(yè)。

　　圍繞“三條主線(xiàn)”，做到基層基礎實(shí)。一是持續安全生產(chǎn)“零事故”單位創(chuàng )建，將“零事故”單位創(chuàng )建納入全縣每月安全生產(chǎn)工作例會(huì )。目前“零事故”企業(yè)創(chuàng )建率100%、“零事故”事業(yè)單位創(chuàng )建率100%、“零事故”村創(chuàng )建率98.5%。二是在省政府三年行動(dòng)11個(gè)專(zhuān)項整治的基礎上，結合蒲縣實(shí)際，增加了洗(選)煤、學(xué)校、文旅、森林防火、防汛抗旱5個(gè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，全面開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，徹底消除一批安全生產(chǎn)隱患。三是繪制蒲縣綜合安全風(fēng)險地圖，做到應急管理“一張圖”，提高應對突發(fā)重大事件的能力和水平。

　　邱波表示，建立“五項機制”，做到制度措施硬。一是2019年機構改革后，縣委、縣政府提出了“七化一體”建設，即：貫徹重要論述自覺(jué)化、應急管理四全化、風(fēng)險防控網(wǎng)格化、履職盡責清單化、三基建設規范化、雙重預防機制化、監督問(wèn)責常態(tài)化。二是對全縣煤礦實(shí)施“12453”工程，即：實(shí)現一個(gè)目標，企業(yè)本質(zhì)安全;夯實(shí)兩大基礎，“崗標和班建”;筑牢“四清”理念，“清環(huán)境、清職責、清設備、清流程”;打造“五大平臺”，“例會(huì )平臺、看板平臺、案例平臺、精細化平臺、金牌員工明星班組平臺”;達到“三個(gè)確?！?，確保安全管理零缺位、確保隱患治理零容忍、確保安全生產(chǎn)零事故。三是對全縣非煤企業(yè)采取“136”工作措施，即：樹(shù)立一個(gè)標桿;開(kāi)展三個(gè)幫扶，做到行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)幫、企業(yè)之間相互幫、技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家幫;強化六個(gè)治理，治理安全責任體系不建立、不健全的問(wèn)題，治理安全管理制度和操作規程不詳細、執行不到位的問(wèn)題，治理安全教育培訓不扎實(shí)、不深入的問(wèn)題，治理崗位作業(yè)流程標準化和班組建設不開(kāi)展、不創(chuàng )建的問(wèn)題，治理安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理不開(kāi)展、不徹底的問(wèn)題，治理安全生產(chǎn)有禁不止、有令不行的問(wèn)題。四是實(shí)行安全檢查閉環(huán)導則機制。明確39個(gè)行業(yè)監管部門(mén)、鄉鎮、社區安全檢查標準、隱患分析、整治措施、整改閉環(huán)。五是推行“承諾+督導+處罰”機制。即黨員干部帶頭、村民主動(dòng)承諾上墳不燒紙、不點(diǎn)香，文明祭祀，不燒秸稈;縣級領(lǐng)導包鄉鎮、鄉鎮干部及部門(mén)駐村工作隊包村、包人、包墳頭，入戶(hù)宣傳教育、督導巡查;對違反承諾者，野外焚燒秸稈者，依法高限罰款、行政拘留、取消地力補貼(糧食直補)，縣人大常委會(huì )配套出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強護林防火嚴禁野外用火的決定》，縣政府出臺《蒲縣野外用火管理辦法》《蒲縣森林防火獎懲辦法》，全力保障措施推進(jìn)落實(shí)。

　　安全生產(chǎn)要對標無(wú)事故、無(wú)重大事故、無(wú)重特大事故“鐵的標準”，從零出發(fā)、向零奮進(jìn)，為打造“本質(zhì)安全蒲縣”上率先蹚出一條新路。 （記者）